如何提升安全管理部门的履职能力
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
----安全文化是安全生产之灵魂； ----安全文化是事故预防之根本； ----安全文化是安全保障之实力。 ----80%以上的事故与人因有关； ----100%的事故与管理有关。
如何提升安全管理部门的履职能力
安全文化建设：球体斜坡力学原理--引领、规范、塑造
如何提升安全管理部门的履职能力
----形态：安全观念文化、安全行为文化、安全制度文化、 安全物态文化； ----对象：企业负责人、管理者、专业人员、员工、家属等 领域：班组、车间、部门、公司、工厂等； ----要素：安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安 全信息传播与沟通、学习过程与机会、安全事务参与、审 核与评估； ----原理、功能、载体、方式等等，---略。
着重解决辨识能力和常态化执行力问题！
如何提升安全管理部门的履职能力
（5）加强事故管理 ① 事故报告：严格执行国家、集团安全事故报告制度，及
时上报事故 ； ② 事故调查：组织调查组对事故（重伤、死亡）进行调查
分析，形成事故调查报告；轻伤可由下属单位组织调查 ； ③ 事故调查质量：以政府部门事故调查的方法、事故责任
重心前移—预防为主（总局要求，何总要求：在管理时段上， 从事后转变为事前，在管理对象上，从事故转变为隐患，在 管理方式上，从应急转变为预警。）安全管理重心下移—落 实主体责任，改变“两张皮”状况；
3、PDCA+认真，严格苛求； 4、转变作风从安全做起； 5、不发生2人及以上的伤亡事故，伤亡人数明显下降。
一、系统策划—最主要职责（代表公司进行管理） 策划（设计）的基本方法—问题导向、需求导向。 1、建立健全安全管理体系和运行机制
（1）建立健全以责任制为核心的组织体系； （2）明确安全管理体系执行标准（以GB/T28001《职业健康安
全管理体系》为基础、贯彻国家安监总局AQ/T9006《企业安 全生产标准化基本规范》要求）； （3）建立健全安全管理制度体系，保证合法合规，完善执行程 序； （4）建立健全计划、执行、监督、评价的运行机制。
着重基础管理，落实责任制，完善制度标准规程（预案）， 强化培训演练，强化检查评估，提高执行质量，保证风险受 控。
如何提升安全管理部门的履职能力
（2）围绕形成良好安全文化 安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生
产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企 业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。
（4）事故多发的高危项目和人群管理不到位。新建项目人 员培训不到位；检修安全交底有诸多缺陷，特别是涉及能源 介质的检修项目安全交底和危险源辨识不全面；协力安全管 理缺少有力措施，等等。
安全管理基础不牢，安全目标没有保障！
如何提升安全管理部门的履职能力
5、安全管理系统问题突出 （1）不善于学习领会上级精神。集团公司1#文件，在各
和安全员去做替代式（保姆式）管理。 习惯于突击的、运动式的安全管理方式，把一项长周期
的基础管理当成一个项目、一项任务去抓。 分厂、作业区、班组长层面“知不知、会不会、愿不愿”
的问题没有解决，他们对安全管理抓什么、怎么抓不够清 楚，安全管理基本知识和能力不足。
上面要求多、策划多、检查多，作业区无力应付！
③ 涉及需要相关单位整改的工作，要做好沟通协调；等等。 2、推进
重点工作要有过程推进： ① 要有具体方案，目标清晰，责任清楚，要求具体； ② 要有推进机制，掌握过程情况，协调解决问题，总结固 化成果。
如何提升安全管理部门的履职能力
三、监督检查 监督检查是安全管理部门的一项主要职责 1、监督检查的主要内容
（3）做好年度重点工作策划。明确年度目标指标，重点工 作项目、具体方案、推进要求和评价考核办法等。
如何提升安全管理部门的履职能力
3、重点工作策划原则 （1）围绕体系能力提升
着重本质安全（本质安全是指设备、设施或技术工艺含有 内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全是从根 源上消除或减小生产过程中的危险。本质安全方法与传统安 全方法不同，即不依靠附加的安全系统实现安全保障。操作 者即使操作失误，也不会发生事故或伤害。）；
认定和事故责任者处理建议为基准，提高事故调查质量； ④ 事故举一反三：以杜绝同类事故发生为要求，组织开展
事故举一反三、并跟踪检查； ⑤ 严肃事故问责：按“一岗双责”的责任原则，严肃问责。
如何提升安全管理部门的履职能力
（6）加强应急管理 健全应急管理机制：制度体系、组织队伍、通讯联络、
物资装备、预案演练、总结整改。
如何提升安全管理部门的履职能力
2、策划好重点工作—发挥管理部门的牵引和推动作用 （1）做好系统分析研究工作。对体系运行状况，基础管理
情况做深入调研分析，对事故、隐患、违章、管理缺陷等系 统分析研究，对安全技术发展情况做分析判断，找准主要问 题和发展要求，策划重点工作。
（2）做好安全规划。明确阶段性安全工作目标，主要管理 措施、管理项目和保障条件，指导阶段性安全工作。
如何提升安全管理部门的履职能力
集团公司安全管理责任体系
监督管理
责任主体
专业管理
安全生产监督部 安全部门 安全组 安全员
集团公司 子公司 生产厂、部 分厂、车间 作业区、班组
岗位
采购 制造 设备 能源 工程 人力资源 运输 技术 财务 ...
如何提升安全管理部门的履职能力
第三部分 安全部门怎么管？
最终目标：自信（可以做到无事故）
自觉（安全自主管理）！
如何提升安全管理部门的履职能力
4、重点工作 （1）加强宣传引导，做好思想工作（入耳、入脑）。宣传
“一切事故皆可预防”等安全管理理念，存在的问题、责任制 要求、重点工作、安全禁令、制度标准、行为规范、典型案例、 安全知识和方法路径等。加强正反面典型发现、总结宣传。 （杨栋梁：正面典型要周周有，反面典型要月月有！） 形式上要组织员工广泛参与！
管理不严肃、不严格，事故管理避重就轻、检查处理蜻蜓 点水，没有深入持久地培育“人人对安全负责”的环境，不 利于形成“我的安全我负责，他人安全我有责，企业安全我 尽责。”的严肃认真的安全文化氛围。
如何提升安全管理部门的履职能力
二、安全管理要求 1、以提升安全管理体系能力为主题。在新的规划期内，
构筑起以责任制为核心的可靠的安全管理体系防线； 2、以转变安全管理理念和管理方式为主线。安全管理
术，保障企业安全生产。 3、安全保障（靠什么？--人人参与） — 安全管理责任制体系（主体责任和“一岗双责”）。 — 各级组织有效实施安全管理。
如何提升安全管理部门的履职能力
二、把握安全管理部门主要职责 1、系统策划； 2、协调推进； 3、监督检查； 4、绩效评价；பைடு நூலகம்5、对接上级部门； 6、抓好自身建设。
如何提升安全管理部门的履职能力
（3）工作方法不当。基础工作落实不到位，以安全检查代 替隐患排查情况很普遍，没有很好落实隐患排查治理要求； 危险源概念不清，分级管理要求不掌握；应急预案不全，有 的没有演练，有的演练是另外制定方案，演练后没有总结评 估；有违章指挥现象，不能严肃查处员工违章，没有建立员 工诚信档案；班组安全学习流于形式，有个别甚至造假！
（2）推进安全生产标准化。把制度标准规程完善和培训，强 化执行力，全员理解并参与管理作为重点。
如何提升安全管理部门的履职能力
（3）培育提升素质 ----培训（知识、意识、技能）； ----训练（预案演练、技能比赛、师徒带教）； ----环境要素（如现场安全色的科学利用、技术声光报警 系统、现场安全格言系列、现场亲情展板、安全标志建设、 安全纪念墙（碑、板、牌）等）。
如何提升安全管理部门的履职能力
4、基层安全管理问题突出 安全管理层层衰减，分厂（车间）、作业区两个最重要
的层面，成了最薄弱的环节。一些表现： （1）部分基层领导不重视。不参与安全工作策划，说不
出安全管理的主要工作，依靠（赖）安全员管安全。 （2）没有精心策划。多数区域安全工作小结没有反映存
在问题，有的小结了存在问题，工作计划又不把解决问题 作为重点；也没有很好学习领会上级工作要求，工作计划 中很少体现上级精神；有的分厂工作计划仅三句话。
有效的应急管理可以大大减少事故损失！
（7）加强消防、交通、治安保卫管理 责任明确、制度有效、硬件合规、监管有力、属地管理。
如何提升安全管理部门的履职能力
（8）加强班组建设 ① 强化班组安全学习，提高有效性针对性； ② 研究安全自主管理责任落实的机制和方法。
（9）加强信息化建设 按照2013、2014、2015三个节点目标要求推进
如何提升安全管理部门的履职能力
第二部分 安全部门管什么？
一、把握安全管理的逻辑关系 1、安全（是什么？--业务的本身） — 无危为安，无损为全（技术）。 —生产经营活动过程中无事故损失。 2、安全管理（做什么？--培育、促使） — 降低危险系数，提高安全系数。 — 贯彻《安全生产法》等法规，健全体系、制度，运用管理和技
单位安全工作要点中很少体现，对为什么要转变安全管理理 念和管理方式、怎么转变等核心问题没有研究，在工作中没 有体现。
（2）不善于系统分析研究存在问题，跟着惯性走。没有对 事故、隐患、违章等进行系统的统计分析，有的单位安全工 作年度总结没有分析存在问题。工作策划跟着感觉走、跟着 惯性走，重点不突出，没有针对性。
（10）加强安全文化建设
营造：“做事做安全，管事管安全”、“我的安全我 负责，他人安全我有责，企业安全我尽责。”的氛围。
如何提升安全管理部门的履职能力
二、协调推进 1、协调
① 涉及专业、专项工作的安全管理，要与职能部门或子公 司协调，督促其有效组织落实，必要时提供适当帮助；
② 涉及牵头组织的专项活动，要与相关部门协调，取得支 持，共同推进；
如何提升安全管理部门的履职能力
（3）不善于研究解决体系管理上的问题。把主要精力集中 在做安全检查、个案剖析、专项事故防范措施等技术性工作 上，对于系统性的安全培训、班组学习，隐患排查治理、危 险源管理等研究不够，对如何促进安全管理体系能力提升研 究不够。
（4）工作重心定位不准。在分厂、作业区、班组层面投入 不够，安全工作最根本的要靠分厂、作业区、班组，基层技 术、管理和操作人员去落实。在能力提升、规范管理、激励 引导、调研指导等方面需要持续扎实推进。
（1）基本工作：事故隐患排查治理工作、危险源辨识监 管、违章查处； （2）基础管理：安全培训、班组学习、工作策划总结、 应急预案建立演练、标准化作业； （3）重点专项：主题活动、专项行动等。
如何提升安全管理部门的履职能力
2、监督检查要有策划 （1）要形成检查计划方案：明确检查的目的、检查内容、检查 方式方法、检查结果反馈和运用。 （2）检查方法：
如何提升安全管理部门的履职能力
（5）执行力不强。对集团公司相关要求不关注、不落实或 变通解释；事故上报、文件会签、信息系统登录等基础工作 不及时完成。对下级布置多，监督管理不闭环。
（6）工作方式存在问题。片面注重过程参与，甘愿做替代 式管理，背离“主体责任”和“一岗双责”原则，客观上为 “两层皮”提供了土壤；
如何提升安全管理部门 的履职能力
2020/11/16
如何提升安全管理部门的履职能力
提纲
第一部分 集团公司安全管理形势和要求 第二部分 安全部门管什么？ 第三部分 安全部门怎么管？ 第四部分 当前最紧迫的任务 第五部分 对安全部门负责人的几点要求
如何提升安全管理部门的履职能力
3、安全管理理念和管理方式亟待转变 管理理念问题: 安全管理与生产经营业务管理脱节，没有真正把安全管理
融入生产经营业务流程，业务与安全“两张皮”现象突出， “一岗双责”没有得到全面体现；
提要求、抓策划与抓基层基础安全工作脱节，没有聚焦 到分厂、作业区、班组这个最重要环节；
抓责任落实与抓人人负责脱节，没有形成人人对安全负责 的文化氛围。
如何提升安全管理部门的履职能力
管理方式问题： 仍然靠领导重视去推动安全管理，更多地依靠安全部门
持续推进解决知不知、会不会、愿不愿问题！
如何提升安全管理部门的履职能力
（4）加强专项管理 ① 隐患排查治理、危险源辨识管控、违章查处； ② 高危区域（领域），煤矿和非煤矿山、化工、气体等； ③ 高危项目（建设项目、检修项目）； ④ 高危作业（危险源管控、异常作业，需要持证上岗的作
业等）； ⑤ 高危人群（协力人员、年轻员工等）。
如何提升安全管理部门的履职能力
安全文化建设：球体斜坡力学原理--引领、规范、塑造
如何提升安全管理部门的履职能力
----形态：安全观念文化、安全行为文化、安全制度文化、 安全物态文化； ----对象：企业负责人、管理者、专业人员、员工、家属等 领域：班组、车间、部门、公司、工厂等； ----要素：安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安 全信息传播与沟通、学习过程与机会、安全事务参与、审 核与评估； ----原理、功能、载体、方式等等，---略。
着重解决辨识能力和常态化执行力问题！
如何提升安全管理部门的履职能力
（5）加强事故管理 ① 事故报告：严格执行国家、集团安全事故报告制度，及
时上报事故 ； ② 事故调查：组织调查组对事故（重伤、死亡）进行调查
分析，形成事故调查报告；轻伤可由下属单位组织调查 ； ③ 事故调查质量：以政府部门事故调查的方法、事故责任
重心前移—预防为主（总局要求，何总要求：在管理时段上， 从事后转变为事前，在管理对象上，从事故转变为隐患，在 管理方式上，从应急转变为预警。）安全管理重心下移—落 实主体责任，改变“两张皮”状况；
3、PDCA+认真，严格苛求； 4、转变作风从安全做起； 5、不发生2人及以上的伤亡事故，伤亡人数明显下降。
一、系统策划—最主要职责（代表公司进行管理） 策划（设计）的基本方法—问题导向、需求导向。 1、建立健全安全管理体系和运行机制
（1）建立健全以责任制为核心的组织体系； （2）明确安全管理体系执行标准（以GB/T28001《职业健康安
全管理体系》为基础、贯彻国家安监总局AQ/T9006《企业安 全生产标准化基本规范》要求）； （3）建立健全安全管理制度体系，保证合法合规，完善执行程 序； （4）建立健全计划、执行、监督、评价的运行机制。
着重基础管理，落实责任制，完善制度标准规程（预案）， 强化培训演练，强化检查评估，提高执行质量，保证风险受 控。
如何提升安全管理部门的履职能力
（2）围绕形成良好安全文化 安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生
产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企 业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。
（4）事故多发的高危项目和人群管理不到位。新建项目人 员培训不到位；检修安全交底有诸多缺陷，特别是涉及能源 介质的检修项目安全交底和危险源辨识不全面；协力安全管 理缺少有力措施，等等。
安全管理基础不牢，安全目标没有保障！
如何提升安全管理部门的履职能力
5、安全管理系统问题突出 （1）不善于学习领会上级精神。集团公司1#文件，在各
和安全员去做替代式（保姆式）管理。 习惯于突击的、运动式的安全管理方式，把一项长周期
的基础管理当成一个项目、一项任务去抓。 分厂、作业区、班组长层面“知不知、会不会、愿不愿”
的问题没有解决，他们对安全管理抓什么、怎么抓不够清 楚，安全管理基本知识和能力不足。
上面要求多、策划多、检查多，作业区无力应付！
③ 涉及需要相关单位整改的工作，要做好沟通协调；等等。 2、推进
重点工作要有过程推进： ① 要有具体方案，目标清晰，责任清楚，要求具体； ② 要有推进机制，掌握过程情况，协调解决问题，总结固 化成果。
如何提升安全管理部门的履职能力
三、监督检查 监督检查是安全管理部门的一项主要职责 1、监督检查的主要内容
（3）做好年度重点工作策划。明确年度目标指标，重点工 作项目、具体方案、推进要求和评价考核办法等。
如何提升安全管理部门的履职能力
3、重点工作策划原则 （1）围绕体系能力提升
着重本质安全（本质安全是指设备、设施或技术工艺含有 内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全是从根 源上消除或减小生产过程中的危险。本质安全方法与传统安 全方法不同，即不依靠附加的安全系统实现安全保障。操作 者即使操作失误，也不会发生事故或伤害。）；
认定和事故责任者处理建议为基准，提高事故调查质量； ④ 事故举一反三：以杜绝同类事故发生为要求，组织开展
事故举一反三、并跟踪检查； ⑤ 严肃事故问责：按“一岗双责”的责任原则，严肃问责。
如何提升安全管理部门的履职能力
（6）加强应急管理 健全应急管理机制：制度体系、组织队伍、通讯联络、
物资装备、预案演练、总结整改。
如何提升安全管理部门的履职能力
2、策划好重点工作—发挥管理部门的牵引和推动作用 （1）做好系统分析研究工作。对体系运行状况，基础管理
情况做深入调研分析，对事故、隐患、违章、管理缺陷等系 统分析研究，对安全技术发展情况做分析判断，找准主要问 题和发展要求，策划重点工作。
（2）做好安全规划。明确阶段性安全工作目标，主要管理 措施、管理项目和保障条件，指导阶段性安全工作。
如何提升安全管理部门的履职能力
集团公司安全管理责任体系
监督管理
责任主体
专业管理
安全生产监督部 安全部门 安全组 安全员
集团公司 子公司 生产厂、部 分厂、车间 作业区、班组
岗位
采购 制造 设备 能源 工程 人力资源 运输 技术 财务 ...
如何提升安全管理部门的履职能力
第三部分 安全部门怎么管？
最终目标：自信（可以做到无事故）
自觉（安全自主管理）！
如何提升安全管理部门的履职能力
4、重点工作 （1）加强宣传引导，做好思想工作（入耳、入脑）。宣传
“一切事故皆可预防”等安全管理理念，存在的问题、责任制 要求、重点工作、安全禁令、制度标准、行为规范、典型案例、 安全知识和方法路径等。加强正反面典型发现、总结宣传。 （杨栋梁：正面典型要周周有，反面典型要月月有！） 形式上要组织员工广泛参与！
管理不严肃、不严格，事故管理避重就轻、检查处理蜻蜓 点水，没有深入持久地培育“人人对安全负责”的环境，不 利于形成“我的安全我负责，他人安全我有责，企业安全我 尽责。”的严肃认真的安全文化氛围。
如何提升安全管理部门的履职能力
二、安全管理要求 1、以提升安全管理体系能力为主题。在新的规划期内，
构筑起以责任制为核心的可靠的安全管理体系防线； 2、以转变安全管理理念和管理方式为主线。安全管理
术，保障企业安全生产。 3、安全保障（靠什么？--人人参与） — 安全管理责任制体系（主体责任和“一岗双责”）。 — 各级组织有效实施安全管理。
如何提升安全管理部门的履职能力
二、把握安全管理部门主要职责 1、系统策划； 2、协调推进； 3、监督检查； 4、绩效评价；பைடு நூலகம்5、对接上级部门； 6、抓好自身建设。
如何提升安全管理部门的履职能力
（3）工作方法不当。基础工作落实不到位，以安全检查代 替隐患排查情况很普遍，没有很好落实隐患排查治理要求； 危险源概念不清，分级管理要求不掌握；应急预案不全，有 的没有演练，有的演练是另外制定方案，演练后没有总结评 估；有违章指挥现象，不能严肃查处员工违章，没有建立员 工诚信档案；班组安全学习流于形式，有个别甚至造假！
（2）推进安全生产标准化。把制度标准规程完善和培训，强 化执行力，全员理解并参与管理作为重点。
如何提升安全管理部门的履职能力
（3）培育提升素质 ----培训（知识、意识、技能）； ----训练（预案演练、技能比赛、师徒带教）； ----环境要素（如现场安全色的科学利用、技术声光报警 系统、现场安全格言系列、现场亲情展板、安全标志建设、 安全纪念墙（碑、板、牌）等）。
如何提升安全管理部门的履职能力
4、基层安全管理问题突出 安全管理层层衰减，分厂（车间）、作业区两个最重要
的层面，成了最薄弱的环节。一些表现： （1）部分基层领导不重视。不参与安全工作策划，说不
出安全管理的主要工作，依靠（赖）安全员管安全。 （2）没有精心策划。多数区域安全工作小结没有反映存
在问题，有的小结了存在问题，工作计划又不把解决问题 作为重点；也没有很好学习领会上级工作要求，工作计划 中很少体现上级精神；有的分厂工作计划仅三句话。
有效的应急管理可以大大减少事故损失！
（7）加强消防、交通、治安保卫管理 责任明确、制度有效、硬件合规、监管有力、属地管理。
如何提升安全管理部门的履职能力
（8）加强班组建设 ① 强化班组安全学习，提高有效性针对性； ② 研究安全自主管理责任落实的机制和方法。
（9）加强信息化建设 按照2013、2014、2015三个节点目标要求推进
如何提升安全管理部门的履职能力
第二部分 安全部门管什么？
一、把握安全管理的逻辑关系 1、安全（是什么？--业务的本身） — 无危为安，无损为全（技术）。 —生产经营活动过程中无事故损失。 2、安全管理（做什么？--培育、促使） — 降低危险系数，提高安全系数。 — 贯彻《安全生产法》等法规，健全体系、制度，运用管理和技
单位安全工作要点中很少体现，对为什么要转变安全管理理 念和管理方式、怎么转变等核心问题没有研究，在工作中没 有体现。
（2）不善于系统分析研究存在问题，跟着惯性走。没有对 事故、隐患、违章等进行系统的统计分析，有的单位安全工 作年度总结没有分析存在问题。工作策划跟着感觉走、跟着 惯性走，重点不突出，没有针对性。
（10）加强安全文化建设
营造：“做事做安全，管事管安全”、“我的安全我 负责，他人安全我有责，企业安全我尽责。”的氛围。
如何提升安全管理部门的履职能力
二、协调推进 1、协调
① 涉及专业、专项工作的安全管理，要与职能部门或子公 司协调，督促其有效组织落实，必要时提供适当帮助；
② 涉及牵头组织的专项活动，要与相关部门协调，取得支 持，共同推进；
如何提升安全管理部门的履职能力
（3）不善于研究解决体系管理上的问题。把主要精力集中 在做安全检查、个案剖析、专项事故防范措施等技术性工作 上，对于系统性的安全培训、班组学习，隐患排查治理、危 险源管理等研究不够，对如何促进安全管理体系能力提升研 究不够。
（4）工作重心定位不准。在分厂、作业区、班组层面投入 不够，安全工作最根本的要靠分厂、作业区、班组，基层技 术、管理和操作人员去落实。在能力提升、规范管理、激励 引导、调研指导等方面需要持续扎实推进。
（1）基本工作：事故隐患排查治理工作、危险源辨识监 管、违章查处； （2）基础管理：安全培训、班组学习、工作策划总结、 应急预案建立演练、标准化作业； （3）重点专项：主题活动、专项行动等。
如何提升安全管理部门的履职能力
2、监督检查要有策划 （1）要形成检查计划方案：明确检查的目的、检查内容、检查 方式方法、检查结果反馈和运用。 （2）检查方法：
如何提升安全管理部门的履职能力
（5）执行力不强。对集团公司相关要求不关注、不落实或 变通解释；事故上报、文件会签、信息系统登录等基础工作 不及时完成。对下级布置多，监督管理不闭环。
（6）工作方式存在问题。片面注重过程参与，甘愿做替代 式管理，背离“主体责任”和“一岗双责”原则，客观上为 “两层皮”提供了土壤；
如何提升安全管理部门 的履职能力
2020/11/16
如何提升安全管理部门的履职能力
提纲
第一部分 集团公司安全管理形势和要求 第二部分 安全部门管什么？ 第三部分 安全部门怎么管？ 第四部分 当前最紧迫的任务 第五部分 对安全部门负责人的几点要求
如何提升安全管理部门的履职能力
3、安全管理理念和管理方式亟待转变 管理理念问题: 安全管理与生产经营业务管理脱节，没有真正把安全管理
融入生产经营业务流程，业务与安全“两张皮”现象突出， “一岗双责”没有得到全面体现；
提要求、抓策划与抓基层基础安全工作脱节，没有聚焦 到分厂、作业区、班组这个最重要环节；
抓责任落实与抓人人负责脱节，没有形成人人对安全负责 的文化氛围。
如何提升安全管理部门的履职能力
管理方式问题： 仍然靠领导重视去推动安全管理，更多地依靠安全部门
持续推进解决知不知、会不会、愿不愿问题！
如何提升安全管理部门的履职能力
（4）加强专项管理 ① 隐患排查治理、危险源辨识管控、违章查处； ② 高危区域（领域），煤矿和非煤矿山、化工、气体等； ③ 高危项目（建设项目、检修项目）； ④ 高危作业（危险源管控、异常作业，需要持证上岗的作
业等）； ⑤ 高危人群（协力人员、年轻员工等）。