关于湟源生态县建设的现状调查与思考
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９ ３期 ）
２ ０ １ ４年 ９月
关 于 湟 源 生 态 县 建 设 的 现 状 调 查 与 思 考
史 炳 剑
（ 湟 源县环境 保 护局 ， 青海
摘
湟源
８ １ ２ １ ０ ０ ）
要： “ 十二五” 时期 ， 湟源县提 出了建设湟水河 上游 生态建设 重点 县的 目标 ， 文章结合当地实际 ， 从生态
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４—０ ３—１ ２
提高生活垃圾收集率。
２ ． ２ 生 态化 、 有机 化 ， 实 施 生态 农 业 工程 。一 是
积 极探 索建 立循 环 发 展 新模 式 ， 生 态 农 牧 业转 型
ｌ １ ６
关于湟 源 生 态县 建设 的现 状调 查 与思 考 史炳 剑
村 。被 授予 “ 全 国造 林 绿 化 百 佳 县 ” 、 “ 全 国绿 化 模 范县 ” 、 “ 全 国水 土 保 持 生 态 修 复 试 点 县 ” 等 荣
誉 称号 。 ２ 主 要做 法及成效 ２ ． １ 严 监管 、 重治 污 ， 实 施生 态 环 保工 程 。一 是 严 厉打击 违 法排 污 行 为 ， 实 现工 业 污 染 源稳 定 达
标 排放 。认 真落 实 建 设项 目环 保 前 置 审批 ， 实 行 污 染物 总量 控 制 制度 ， 大力 发 展循 环 经济 。加 大 产 业结 构调 整力度 ， 先后 淘 汰 ２ ４台铁 合 金矿热 炉
和 ２座水 泥机 立窑 等落后 产 能项 目。二 是建成 并 运 行总 投 资 ５ ５ ０ ０万 元 的县城 污 水 处 理 厂 ， 削 减
在提 高 产 品附加 值 ， 取得 经济 效益 的 同时 ， 有效 保 护 了生 态环 境 ， 实 现 了经 济效 益 、 生态 效益 和农 民 增 收三 者共 赢 。二 是结合 农 村土 地承 包经 营权 流 转， 加强 绿 色无公 害基地 建设 ， 以现有 的无 公 害生
４ ６台。五是 加 强县城 污水 处 理 厂 的 １ ３常 管理 ， 确
２ ９ ． ０ ２ ％ 。建 成 区公共 绿地 ５ ３ ． ４万 ｍ ， 人均 公 共 绿地 １ １ ． ８ ｍ ， 城 区绿 化覆 盖率 达 ３ ０ ％ 。绿 色农 业
种植 面积 达到 ０ ． ２ ６ ６万 ｈ ｍ 。治 理水 土 流失 面 积
水 河 出境 （ 扎麻 隆） 断 面 水 质 稳 定 达 到 三 类 水 体
化 学需 氧量 、 氨 氮 的排 放 。另外 ， 按 照全 收 集 、 全
处理的要求 ， 开展排污 口整治工作 ， 将全县零散的
８ ６个 排污 口先后 并人 城市 主 管 网进 行 集 中处 理 。
三 是集 中对 群众 反 映 强烈 的铁 合 金 、 水 泥企 业 环 境 问题进 行 整治 ， 企 业 环 境 污染 问题 得 到 了 明显
标， 努 力打 造湟 水河 上游 生态建 设重 点县 ， 大力 推
进 以环保 、 林业 、 水务、 现 代农 牧 业 、 生态旅游、 生 态家 园 、 生 态文 化为 主 的重点 生态工 程建 设 ， 打造
绿色品牌 ， 努力构建城乡一体 的生态安全保障体
系， 不 断改 善城 乡人 居 环 境 ， 实现“ 生态、 人文、 效 益、 景观” 协 调发 展 ， 取得 了较 为显著 的成 绩 Ｊ 。 特别是， 全 县环 境质量 稳 中趋好 ， 主要 河 流湟
保 出水 稳定 达 标 。完 善 垃圾 填 埋 场 规 范化 管 理 ，
７ １ ８ ｋ ｍ ， 占全 县 总 水 土 流 失 面 积 的 ７ １ ％； 全 县 乡 村 生态 旅 游接待 点 已达 到 ５ ４户 ， 本着 保 护与开 发
并 重 的 原则 ， 形成 以 Ｅ ｔ 月山、 大黑 沟 森林 公 园 、 宗
１ 生态建 设现 状
湟源 县位 于青 海 省 东部 农 业 区 ， 隶 属 省 会 西
家沟王母娘娘故里为主的生态旅游景点。 目前 ，
全县 １ 个乡 １ ３个村 分别被 评 为省级 生态 乡 、 生 态
宁市管 辖 ， 地处青 藏 高原东 端 的 日月 山脉 东麓 ， 湟 水 河 源头 ， 为青 海 省 东部 农 业 区与 西部 牧 业 区 的 结 合部 ， 黄 土高 原与 青藏 高原 的结合 部 ， 藏文化 与
汉文化的结合部。全县总面积 １ ５ ０ ９ ｋ ｍ ， 总人 口
１ ３ ． ６ ６万人 ， 辖 ７乡 ２镇 。近年 来 ， 湟 源 县生 态 建
设 工作 在市 委 、 市 政 府 的正 确 领 导 和 省市 有 关 业 务部 门 的 大 力 支 持 下 ， 以“ 生态立县 ” 为 战略 目
环保 、 农业 、 林业 、 旅游 、 水利 、 文化等方面对湟源生态县建 设 中的主要做法 进行 了调 查总结 ， 分析存 在 的问题 ，
提 出今后 的工作思路。
关键词 ： 湟源 ； 生态县建设 ； 现状调查 ； 思 考 中图分类号 ： Ｘ １ ７ １ ． ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ７— ２ ４ ５ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３—１ １ ６— ０ ３
升级步伐 明显加快 。建立 以草业 建设一绿 色养
殖一 畜产 品深 加 工一 市场 销售一 有 机肥 加工 为 一
河 道及 七条 沙 沟 的治 理 ， 在 全 县 重 点河 流 大 力 推
行“ 河 长制 ” 管理 ， 从健全长效机制 、 强 化公 众 宣
体的农牧业大循环经济 ， 使各养殖基地和养殖户
功能要 求 。全县 城镇 集 中式饮 用水 源地水 质达 标 率为 １ ０ ０ ％ 。全县 主要 污染 物排 放 总量 均控 制 在
市上下 达 的 总 量 指 标 以 内。全 县 森 林 覆 盖 率 为
解 决 。 四是按 照 拆 除 与 治理 并 重 、 分 散 治理 与集 中治理 相结 合 的原 则 ， 大 力 开展 锅 炉 煤 烟 型污 染 整 治 。共 整 治 ６ ５台 煤 烟 型 锅 炉 ， 其 中拆 除 锅 炉
２ ０ １ ４年 ９月
关 于 湟 源 生 态 县 建 设 的 现 状 调 查 与 思 考
史 炳 剑
（ 湟 源县环境 保 护局 ， 青海
摘
湟源
８ １ ２ １ ０ ０ ）
要： “ 十二五” 时期 ， 湟源县提 出了建设湟水河 上游 生态建设 重点 县的 目标 ， 文章结合当地实际 ， 从生态
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４—０ ３—１ ２
提高生活垃圾收集率。
２ ． ２ 生 态化 、 有机 化 ， 实 施 生态 农 业 工程 。一 是
积 极探 索建 立循 环 发 展 新模 式 ， 生 态 农 牧 业转 型
ｌ １ ６
关于湟 源 生 态县 建设 的现 状调 查 与思 考 史炳 剑
村 。被 授予 “ 全 国造 林 绿 化 百 佳 县 ” 、 “ 全 国绿 化 模 范县 ” 、 “ 全 国水 土 保 持 生 态 修 复 试 点 县 ” 等 荣
誉 称号 。 ２ 主 要做 法及成效 ２ ． １ 严 监管 、 重治 污 ， 实 施生 态 环 保工 程 。一 是 严 厉打击 违 法排 污 行 为 ， 实 现工 业 污 染 源稳 定 达
标 排放 。认 真落 实 建 设项 目环 保 前 置 审批 ， 实 行 污 染物 总量 控 制 制度 ， 大力 发 展循 环 经济 。加 大 产 业结 构调 整力度 ， 先后 淘 汰 ２ ４台铁 合 金矿热 炉
和 ２座水 泥机 立窑 等落后 产 能项 目。二 是建成 并 运 行总 投 资 ５ ５ ０ ０万 元 的县城 污 水 处 理 厂 ， 削 减
在提 高 产 品附加 值 ， 取得 经济 效益 的 同时 ， 有效 保 护 了生 态环 境 ， 实 现 了经 济效 益 、 生态 效益 和农 民 增 收三 者共 赢 。二 是结合 农 村土 地承 包经 营权 流 转， 加强 绿 色无公 害基地 建设 ， 以现有 的无 公 害生
４ ６台。五是 加 强县城 污水 处 理 厂 的 １ ３常 管理 ， 确
２ ９ ． ０ ２ ％ 。建 成 区公共 绿地 ５ ３ ． ４万 ｍ ， 人均 公 共 绿地 １ １ ． ８ ｍ ， 城 区绿 化覆 盖率 达 ３ ０ ％ 。绿 色农 业
种植 面积 达到 ０ ． ２ ６ ６万 ｈ ｍ 。治 理水 土 流失 面 积
水 河 出境 （ 扎麻 隆） 断 面 水 质 稳 定 达 到 三 类 水 体
化 学需 氧量 、 氨 氮 的排 放 。另外 ， 按 照全 收 集 、 全
处理的要求 ， 开展排污 口整治工作 ， 将全县零散的
８ ６个 排污 口先后 并人 城市 主 管 网进 行 集 中处 理 。
三 是集 中对 群众 反 映 强烈 的铁 合 金 、 水 泥企 业 环 境 问题进 行 整治 ， 企 业 环 境 污染 问题 得 到 了 明显
标， 努 力打 造湟 水河 上游 生态建 设重 点县 ， 大力 推
进 以环保 、 林业 、 水务、 现 代农 牧 业 、 生态旅游、 生 态家 园 、 生 态文 化为 主 的重点 生态工 程建 设 ， 打造
绿色品牌 ， 努力构建城乡一体 的生态安全保障体
系， 不 断改 善城 乡人 居 环 境 ， 实现“ 生态、 人文、 效 益、 景观” 协 调发 展 ， 取得 了较 为显著 的成 绩 Ｊ 。 特别是， 全 县环 境质量 稳 中趋好 ， 主要 河 流湟
保 出水 稳定 达 标 。完 善 垃圾 填 埋 场 规 范化 管 理 ，
７ １ ８ ｋ ｍ ， 占全 县 总 水 土 流 失 面 积 的 ７ １ ％； 全 县 乡 村 生态 旅 游接待 点 已达 到 ５ ４户 ， 本着 保 护与开 发
并 重 的 原则 ， 形成 以 Ｅ ｔ 月山、 大黑 沟 森林 公 园 、 宗
１ 生态建 设现 状
湟源 县位 于青 海 省 东部 农 业 区 ， 隶 属 省 会 西
家沟王母娘娘故里为主的生态旅游景点。 目前 ，
全县 １ 个乡 １ ３个村 分别被 评 为省级 生态 乡 、 生 态
宁市管 辖 ， 地处青 藏 高原东 端 的 日月 山脉 东麓 ， 湟 水 河 源头 ， 为青 海 省 东部 农 业 区与 西部 牧 业 区 的 结 合部 ， 黄 土高 原与 青藏 高原 的结合 部 ， 藏文化 与
汉文化的结合部。全县总面积 １ ５ ０ ９ ｋ ｍ ， 总人 口
１ ３ ． ６ ６万人 ， 辖 ７乡 ２镇 。近年 来 ， 湟 源 县生 态 建
设 工作 在市 委 、 市 政 府 的正 确 领 导 和 省市 有 关 业 务部 门 的 大 力 支 持 下 ， 以“ 生态立县 ” 为 战略 目
环保 、 农业 、 林业 、 旅游 、 水利 、 文化等方面对湟源生态县建 设 中的主要做法 进行 了调 查总结 ， 分析存 在 的问题 ，
提 出今后 的工作思路。
关键词 ： 湟源 ； 生态县建设 ； 现状调查 ； 思 考 中图分类号 ： Ｘ １ ７ １ ． ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ７— ２ ４ ５ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３—１ １ ６— ０ ３
升级步伐 明显加快 。建立 以草业 建设一绿 色养
殖一 畜产 品深 加 工一 市场 销售一 有 机肥 加工 为 一
河 道及 七条 沙 沟 的治 理 ， 在 全 县 重 点河 流 大 力 推
行“ 河 长制 ” 管理 ， 从健全长效机制 、 强 化公 众 宣
体的农牧业大循环经济 ， 使各养殖基地和养殖户
功能要 求 。全县 城镇 集 中式饮 用水 源地水 质达 标 率为 １ ０ ０ ％ 。全县 主要 污染 物排 放 总量 均控 制 在
市上下 达 的 总 量 指 标 以 内。全 县 森 林 覆 盖 率 为
解 决 。 四是按 照 拆 除 与 治理 并 重 、 分 散 治理 与集 中治理 相结 合 的原 则 ， 大 力 开展 锅 炉 煤 烟 型污 染 整 治 。共 整 治 ６ ５台 煤 烟 型 锅 炉 ， 其 中拆 除 锅 炉