MIS的战略规划和开发方法

1、组织机构法
• 此方法完全遵循现行系统的组织机构，机械地 直接将它转换为以计算机处理为基础的信息系 统。
• 这种做法主观认为现有组织机构很合理，不考 虑如何适应计算机处理的要求和特点，没有重 新规划各个子系统的合理划分。即对现行系统 不进行必要的改造和调整，实际上是手工翻版， 不能发挥计算机高效处理及资源共享等优越性， 影响了计算机在管理上的应用效果。
3、想象系统法。
• 这种方法违背了新系统的“基于原系统而 高于原系统”原则，将新系统分析与设计 完全建立在想象和假设的基础之上。
• 这种方法脱离实际，即使新系统一旦建立 起来，也根本无法投入实际运行。再说， 这种凭空想象的方法，更加花费时间和造 成人力、物力浪费。
• 可行开发策略：目前，常用的可行开发策 略也有三种，包括：
• （三）规定进度：对规划工作给出一个大体上的 时间限定。
（四）制定战略规划的具体步骤
开始
给出MIS的初步 框架，包括各子 系统的划分等。
确定规划的性质 收集相关信息 进行战略分析 定义约束条件 明确战略目标 提出未来的略图
识别活 动
应包括规划的年限、规划的方法（BSP，CSF）。
包括组织内信息（如：各种表格，报表）
• 此时，企业IT主管开始把企业内部不同的IT机构 和系统统一到一个系统中进行管理，使人、财、 物等资源信息能够在企业集成共享，更有效地利 用现有的IT系统和资源。不过，这样的集成所花 费的成本会更高、时间更长，而且系统更不稳定。
克服系统不稳定的方法：
• 硬件上，由于对海量数据库的要求和不间断运行 的要求，需要企业配备大型的稳定的高端服务器， 以保证系统运行的稳定性。
和组织外信息（如：行业信息，国家和
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• 6、用户意识：从作业管理级的用户（EDI）发展 到中、上层管理级（DSS）。
• 诺兰的阶段模型总结了发达国家信息系统 发展的经验和规律。一般认为模型中的各 阶段都是不能跳跃的。因此，无论在确定 开发管理信息系统的策略，或者在制定管 理信息系统规划的时候，都应首先明确本 单位当前处于哪一生长阶段，进而根据该 阶段特征来指导MIS建设。
2、数据库方法
• 此方法是从数据而不是功能角度去分析和 设计一个新系统。它强调将一个组织中的 所有重要数据都存储在集中的大型数据库 中，然后以数据库为中心，开展各项业务 的处理。
• 由于事先没有很好考虑和规划新系统中各 项业务之间的关系，所以在围绕数据库开 发了一些应用项目后，就会发现功能之间 不协调，甚至产生矛盾。
• 1、“自下而上”的开发策略； • 2、“自上而下”的开发策略； • 3、综合开发策略。
“自下而上”的开发策略
• “自下而上”的开发策略是从现行系统的业务状况 出发，先实现一个个具体的功能（如工资计算、 订单处理、库存控制、生产管理、物资供应等）， 当下层子系统分析完成后，再进行上一层系统的 分析与设计，逐步地由低级到高级建立MIS。
• 解决问题的途径：
• 管理者应召集来自不同部门的用户组成委员 会，以共同规划信息系统的发展。最好是使 管理信息系统成为一个正式部门，以控制其 内部活动。同时应启动项目管理计划和系统 发展方法。
第四阶段：集成
• 所谓集成，就是在控制的基础上，对子系统中的 硬件进行重新联接，建立集中式的数据库及能够 充分利用和管理各种信息的系统。
• 处于该阶段的信息系统的特点是：人们对数据处 理费用缺乏控制；信息系统的建立往往不讲究经 济效益；用户对信息系统也是抱着敬而远之的态 度。
第二阶段：蔓延
• 随着计算机应用初见成效，信息系统从少数部门 扩散到多数部门，并开发了大量的应用程序，使 单位的事务处理效率有了提高，这便是所谓的 “蔓延”阶段。
• 所以我们应克服那种“重硬、清软”的片面性， 把信息系统的规划摆到重要的战略位置上。企业 在上信息系统之前一定要做战略规划，而在做战 略规划之前要先明确本单位当前处于信息系统的 哪一生长阶段，进而根据该阶段特征来指导MIS 建设。
一、信息系统发展的阶段论
• 1973年诺兰提出了信息系统的阶段论——诺兰阶 段模型，诺兰阶段模型把信息系统的成长过程划 分为六个不同的阶段：
• 显然，在该阶段中，数据处理能力发展得最为迅 速，但同时出现了许多有待解决的问题，如数据 冗余性、不一致性（相同产品在不同部门有不同 的产品代码）、难以共享等。可见，此阶段只有 一部分计算机的应用收到了实际的效益。
• 处于这个阶段的信息系统应注意避免的问题：容 易出现盲目购机、盲目定制开发软件的现象，缺 少计划和规划，应用水平不高，IT的整体效用无 法突显。
• 这一阶段中，企业应开展的工作如下： • 选定统一的数据库平台、数据管理体系和信息管
理平台； • 统一数据的管理和使用，使得各部门、各系统基
本实现资源整合、信息共享。
第六阶段：成熟
• 到了这一阶段，信息系统已经可以满足企 业各个层次的需求，从简单的事务处理到 支持高效管理的决策。企业真正把IT同管理 过程结合起来，将组织内部、外部的资源 充分整合和利用，从而提升了企业的竞争 力和发展潜力。
• 其优点是可以避免大规模系统出现运行不协调的 危险。
• 缺点是不能像想象那样完全周密，由于缺乏从整 个系统出发考虑问题，随着系统的发展，往往要 作许多重大修改，甚至重新规划、设计。
• 这种开发策略适用于小型系统或开发人员对开发 工作缺乏经验的情况。
“自上而下”的开发策略
• “自上而下”的开发策略强调从整体上协调 和规划，由全面到局部，由长远到近期， 从探索合理的信息流出发来设计信息系统。
四、MIS战略规划的组织
• 制定MIS开发规划需要一个领导小组，并进行有 关人员的培训，同时明确规划工作的进度。
• （一）规划领导小组：由各部门的业务骨干组成， 任务是完成有关数据及业务的调研和分析工作。
• （二）人员培训：对高层管理人员、规划领导小 组的成员进行培训，使他们掌握制订MIS战略规 划的方法。
• 由于这种开发策略要求很强的逻辑性，因 而难度较大，但这是一种更重要的策略， 是信息系统的发展走向集成和成熟的要求。
综合开发策略
• 为了充分发挥以上两种开发策略的优点， 人们往往将它们综合起来应用。在用“自 上而下”方法确定了一个总的管理信息系 统的总体方案之后，“自下而上”方法则 是在总体方案指导下，对一个个业务信息 系统进行具体功能和数据的分析和分解， 并逐层具体到决策层。
（一） 制定MIS战略规划的作用
1、可以合理分配和利用信息资源。
2、通过制定规划，找出存在的问题，更正确 地识别出为实现企业目标MIS系统必须完 成的任务，促进信息系统的应用，带来更 多的经济效益。这个过程称为战略目标集 转化，即在MIS的战略规划过程中将“组 织的战略目标集”转化为“MIS战略目标 集”。
3、指导MIS系统开发，用规划作为将来考核 系统开发工作的标准。
战略目标集转化法SST
• SST方法认为，MIS的战略规划过程是把 组织的战略目标转变为MIS战略目标的过 程。
• 这个方法的第一步是识别组织的战略集， 组织战略集的构造可以采用以下步骤：
① 描绘出组织各类人员结构，如经理、雇员、 供应商、顾客、贷款人、竞争者等。
信息系统发展过程中的六种增长要素
• 1、计算机软、硬件资源：从早期的磁带向最新的 分布式计算机发展。
• 2、应用方式：从批处理方式到联机方式。
• 3、计划控制：从短期的、随机的计划到长期、战 略的计划。
• 4、MIS在组织中的地位：从附属于别的部门发展 为独立的部门，甚至在组织设立CIO。
• 5、领导模式：一开始技术领导是主要的，随着用 户和上层管理人员越来越了解MIS，上层管理 部门开始与MIS一起决定发展战略。
模块设计
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（二）MIS战略规划的内容
• MIS战略规划的内容包括： • 1、信息系统的目标（实现哪些功能？）、约束
（MIS所处的环境）及总体结构（包含哪些子系 统）。 • 2、分析组织的现状。包括计算机软件及硬件情 况、人员配备情况以及开发费用的投入情况等。 • 3、分析组织当前的业务流程现状、存在的问题 和不足以及流程在新技术条件下的重组。 • 4、对影响规划的信息技术发展的预测。包括计 算机硬件技术、网络技术及数据处理技术等。
• 软件上，要求信息系统的相关工作人员以团队开 发方式的工作，此时，企业必须配备专任的系统 集成职位，对系统集成人员的要求如下：
• 掌握C#，.NET和JAVA技术； • 掌握XML语言和WebService技术，因为上述二者
能够跨平台和跨系统交流信息，易于将异构系统 整合。
第五阶段：数据管理
• “集成”之后，会进入“数据管理”阶段。但20世 纪80年代时，美国尚处于第四阶段，因此， Nolan没能对该阶段进行详细的描述。我个人认为， 在数据管理阶段，不仅有了数据库，而且要建立 统一的数据管理体系和数据库管理方法，真正做 到对整个机构的数据进行统一的规划和应用。
• 大型系统往往采用这种开发策略。
三、MIS战略规划的作用和内容
• 根据待开发的信息系统的特点，选择适当的开发 策略后，就可以进入管理信息系统战略规划阶段。
• 为什么要进行MIS战略规划？ • MIS战略规划是一个组织的战略规划的重要组成
部分，是关于MIS长远发展的规划。由于建设MIS 是一项耗资大、历时长、技术复杂且涉及面广的 系统工程，在着手开发之前，必须认真地制订有 充分依据的MIS战略规划。这项工作的好坏往往 是MIS成败的关键。
• 第一阶段：初装 • 第二阶段：蔓延 • 第三阶段：控制 • 第四阶段：集成 • 第五阶段：数据管理 • 第六阶段：成熟
第一阶段：初装
• 初装阶段指单位购置第一台计算机并初步开发管 理应用程序。该阶段，计算的作用被初步认识到， 个别人具有了初步使用计算机的能力。一般， “初装”阶段大多发生在单位的财务部门。这种 情况在我国也是如此，目前国内一些大的软件公 司有很多都是靠做财务软件起步的。
二、开发管理信息系统的策略
• 明确了自己企业的信息系统所处的阶段后， 接下来的工作是确定开发策略。开发管理 信息系统有两类策略：不可行开发策略和 可行开发策略。
• 不可行开发策略：不可行开发策略是以往 人们在开发信息系统时，最容易犯的错误， 以后大家在开发信息系统时，应引以为戒。 不可行开发策略包括：1、组织机构法；2、 数据库战略规划的概念
• 信息系统的建设是个投资巨大、历时很长的工程 项目，规划不好不仅自身造成损失，由此而引起 企业运行不好的间接损失更为可观。通常人们就 有一种认识，假如有一个操作错误可能损失几万， 那么一个设计错误就能损失几十万元，一个计划 错误就能损失几百万元，而一个规划错误的损失 则能达到千万元，甚至上亿元。
• 根据诺兰阶段性理论模型描述，我国绝大多数企 业的信息化进程刚刚处于控制期，是一个信息系 统的抉择期和转折点，要想进一步促进企业发展， 就必须抓住机遇实施企业信息资源的总体数据规 划。
• 处于控制阶段的信息系统容易出现的问题：
• 在这一阶段，一些职能部门内部实现了网络 化，如财务系统、人事系统、库存系统等， 但各软件系统之间还存在“部门壁垒”、 “信息孤岛”。信息系统呈现单点、分散的 特点，系统和资源利用率不高。
第三阶段：控制
• 一方面企业进行信息化的预算增加而回报却不理 想，另一方面企业对计算机应用的经验不断丰富， 但却发觉对计算机的应用及其发展失去控制，并 开始寻求利用数据库技术解决蔓延阶段的数据共 享问题。这时，严格的控制阶段便代替了蔓延阶 段。第三阶段将是实现从计算机管理为主到以数 据管理为主转换的关键，一般发展较慢。
② 识别每类人员的目标。 • 第二步是将组织战略集转化成MIS战略。
• 组织人员结构 组织战略目标集 MIS战略目标集
顾客Cu 股票持有人S
债权人Cr 雇员E
管理者M
组织目标
年收入增长 10%
（S,Cr,M）
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组织战略
推出新 产品
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MIS目标
改进CAD 模块
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MIS战略