高污染燃料禁燃区划定工作方案

高污染燃料禁燃区划定工作方案
为加强全县大气污染防治，进一步改善环境空气质量，按照《中华人民共和国大气污染防治法》规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、高污染燃料的界定
根据原国家环保总局《关于划分高污染燃料的规定》（环发〔X〕3X号），下列燃料或物质为高污染燃料：
1、原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）。

2、燃料中污染物含量超过下表限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油和人工煤气：
固硫蜂窝煤5000cal/kg0.3%；轻柴油、煤油
10000cal/kg0.5%0.01%；人工煤气4000cal/kg30mg/m320mg/m³。

二、禁燃区范围及目标
依据X县城总体规划（X—X），县城5.6平方公里建成区面积为禁燃区。

禁燃区范围将随城市发展和环境保护的要求逐步扩大。

禁燃区高污染燃料控制目标为：X年底达到建成区面积的
80%，X年底达到建成区面积90%，X年底达到建成区面积100%。

三、禁燃区划定原则
（一）统一划定，分步实施。

统一划定禁燃区，在划定区域内组织开展清洁能源改造、替代等相关工作，按时限要求分步建成禁燃区。

（二）由内到外，突出重点。

结合我县电力、天然气等清洁能源供应、城市路网及基础配套设施建设情况，按照由内到外扩展的原则划定禁燃区。

（三）结合发展，适时调整。

根据城市总体规划及经济社会发展实际情况，结合大气污染防治工作，适时拓展禁燃区划定范围。

四、禁燃区高污染燃料控制措施
1、自本方案下发之日起，禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放高污染燃料。

2、自本方案下发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。

3、禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限前改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

五、职责分工
县环保局负责做好高污染燃料禁燃区的划定工作；组织力量对禁燃区内所有污染源进行排查摸底和造册登记，并提出分类处置意见；对禁燃区内使用高污染燃料的单位进行改造和治理；对逾期未完成改造的单位，按照《大气污染防治法》等有关法规，严肃查处；停止审批在禁燃区内新建、扩建、改建使用高污染燃料设施的建设项目。

对未经审批，在禁燃区内擅自建设使用高污染燃料项目的单位，按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法规，予以处罚。

县住建局、规划局负责把严规划关，对在县城规划区内建设使用高污染燃料的建设项目，一律不予办理规划手续和开工许可手续。

县公管局负责加快推进县城集中供热设施建设，逐年扩大集中供热面积。

同时，进一步推广管道天然气的使用。

县经发局负责按照国家产业政策，对在县城规划区内使用高污染燃料的建设项目，一律不予办理项目立项审批手续。

县电力局负责对不按期停止使用高污染燃料，被环保部门下达停止违法行为通知书的单位，采取断电措施。

县工商局负责对不按期停止使用高污染燃料的工业企业、饮食服务业等单位，不予办理工商执照或执照年检。

县公安局负责协助各职能部门开展禁燃区实施工作，对妨
碍公务、暴力阻挠等行为，依法采取治安处罚措施，确保禁燃工作有序进行。

各乡镇要按照属地管理原则，认真做好高污染燃料控制工作，督促辖区内使用高污染燃料的单位和个人，按期完成改用清洁燃料工作。

六、保障措施
（一）加强组织领导。

为确保我县高污染燃料禁燃区划定工作顺利进行，县政府成立由政府副县长X任组长，环保局局长X任副组长，县经发局、公安局、规划局、农业局、公管局、工商局、质监局、电力局、天然气公司等部门单位及各乡镇主要负责人为成员的X县高污染燃料禁燃区划定工作领导小组，领导小组下设办公室于县环保局，由环保局局长X兼任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）强化责任落实。

各级各部门要加强对禁燃区建设的管理，加大检查力度，严肃查处违反禁燃区管理要求的行为。

经发局、公管局、环保局、质监局、规划局、农业局、财政局等部门要切实履行管理职责，按照大气污染防治工作要求，加强对禁燃区的监督管理，支持引导禁燃区内的单位和个人利用清洁能源。

天然气公司、电力局等清洁能源供应单位应加大基础设施建设力度，提供稳定、可靠、安全的高质量保障服务，
满足禁燃区内清洁能源供应需求。

（三）加强督促检查。

县考核办要会同县政府督查室，将禁燃区建设和监管工作纳入督查重点，及时对任务完成情况进行考核，对因工作不力导致未能完成任务的，依法依纪追究有关单位和人员的责任。

（四）加大宣传力度。

各乡镇、各相关部门单位要通过多种形式加大宣传力度，利用报纸、广播、电视、网络等媒体刊登、播放禁燃区环保公益广告，倡导“绿色生产”、“绿色生活”理念，充分发挥媒体和群众的监督作用，积极营造全社会共建共管禁燃区的良好氛围。