村改居社区协同治理存在的问题及对策建议思考

村改居社区协同治理存在的问题及对策建议考
虑
“村改居”是为了加快城乡交融把一些自然村拆迁或合并，村民居住的平房变成楼房，身份变成城市居民的一个过程，改居后的村民集中住在一个社区，聚集成一个群体。

其具有独特的特性：社区位置上具有特殊区域性；社区居民间高度熟知并形成特定的文化制度和社会关系等。

随着我国社会的快速开展进步，“村改居”社区将成为新时期下我国城镇建立方面的施行选择重点。

关注“村改居”社区中存在的问题，对政府和社会更有针对性地做好社区工作具有优良的引导性。

同时，“村改居”是当今城市建立社会资整合的优良途径，因此，加强对“村改居”社区的研究有着重大的现实意义。

改居后的村民在居住楼房、集体生活等方面会产生一些习惯差异，社区管理上也会有所变化，这样难免会给“村改居”社区治理带来困境。

如何使改居农民更快更好的认同新的消费生活环境，在新社区中建立一种归属感，建构新的社区次第和管理构造，成为“村改居”社区治理的现实研究。

1 馨园社区现状
山东省滨州市馨园社区始建立于2023年，居民于2023年入住。

原南关村、东南关村、西南关村、大马村四个自然行政村拆迁归并而成如今的改居馨园社区。

建立成立此社区的原因是：根据上级部门要求四个村子本来所在的区域需建立开发无棣县的文化旅游产业。

馨园社区位于本来村址的东南方向，间隔三千米。

其现状表现为：
1.1 村民居住环境改善，寓居呈社区化
原来的村民在自己的宅基地上各自独立建房，然而改居后村民由泥瓦房住上了钢筋楼房，车库替代了小庭院，生活环境发生重大变化。

1.2 社区居民生活呈现城镇化
上级部门将馨园社区大局部居民的耕地征收了，导致许多居民选择外出打工就业，从业呈现非农化。

但是空地仍被老年居民视为珍宝，比方种一些新颖的蔬菜瓜果。

尽管一些没有被征地的居民每年坚持种粮，但是生活习惯的改变带来很多费事，比方：居民的粮食、农机没有地方搁置。

社区集中供暖了供电供水了，然而面对取暖费、水费、电费、物业费等收取，许多居民承受着生活压力。

馨园社区有一局部居民在冬季不缴取暖费。

尽管住上了楼房，却无法舒心的享受城市生活。

1.3 社区居民承受着一定的心理适应
年轻的乡亲们终于住进了楼房，终于摆脱了农村的土气感受，实现了城里人梦想。

但是中老年农民会产生更多的失落感，农村生活还在某处记忆中召唤着他们，生活环境改变让他们存在焦虑感。

馨园社区的一些老年居民在拆迁搬家时都流下了留恋的泪水，这就充分表达出“村改居”社区居民的不适应心理现状。

1.4 根底设施呈现公用化
相比拟以前的散落独立户，如今人们生活在一个公共环境里，根底硬件设施共同使用和享受，馨园社区居民体验着城镇生活。

2 “村改居”社区治理中存在的问题
2.1 社区管理人员效劳意识淡薄
一方面，社区中的管理组织由村委会变成了居委会，领导管理班子成员全部没有承受过高等教育，平均年龄趋高。

管理干部在思想上仍停留在未改居前，在社区管理知识上比方法律知识、物业管理知识等储藏欠缺、更新缓慢，无法良好的明晰明确自己的工作职能。

另一方面，社区从业人员管理与效劳思想意识不高，在行动上更是不能及时解决居民反映的问题。

甚至有的管理干部迎风违纪，受贿隐瞒，社区财务不公开使居民在土地征用补贴等实惠政策上不能得利。

社区环境卫生、物业管理、治安等方面的工作人员更加缺乏效劳意识，居民生活中
出现的垃圾不能及时处理，破掉的垃圾桶得不到及时更换、坏掉的路灯和监控设备不能及时维修等公共问题不能及时处理，这些方方面面的事情都会影响着居民的生活质量。

从而进一步说明社区管理人员职责履行欠缺效劳意识淡薄。

2.2 社区管理制度尚需健全
馨园社区的管理形式是原来四个村子的领导班子继续管理各自本村村务，社区建立了公共办公楼，四个村子的办公室各自在一层楼上。

社区里的集体事务就需要每一个村子派出工作人员来共同治理。

一个公共生存空间需要成立各种自治组织，比方社区平安处理小组等，这样实际上一个大的社区集体就分成了四个小组，这种形式有利于社区事务的治理。

但是，馨园社区的管理制度还不健全，比方《社区班子议事规那么》、《社区党员联络群众制度》等这些管理制度的欠缺会使管理班子无章可循，无法明确工作职责，不能更好的管理社区。

2.3 社区公用硬件设施尚需完备
村改居社区的公用设施与城市里的公用设施有着天壤之别，存在着设施不齐全、不先进等缺陷。

社区住民的生活品质会被公用设备设施的不齐备严重影响。

馨园小区里主干路上的路灯比拟齐全，但是一些辅路上的路灯就欠缺，使居民经常看不清楚路况出现危险情况。

社区中的体育休闲健身器材数量和款式也比拟少，满足不了居民的需要。

社区中仅有的一个公用
饮水器形同虚设，许多居民的生活质量根本没到达喝纯洁水的程度。

2.4 “村改居”社区资金投入量小
改居后的社区中无论是硬件问题还是软件问题的出现都与资金的缺少有关。

上级政府管理部门在改居的社区资金投入方面缺少，村改居社区事务面临繁琐的审批程序，资金的缺少也使许多社区工作无法有质量的开展。

2.5 社区居民参与社区事务积极性有待进步
“村改居”社区中的居民大局部来自原来农村，许多村民的教育程度低，文化素质不高，对社区建立的认识度关注度不高。

还有少数居民不仅做不到维护公共设施，反而随意破坏，比方肆意偷取公共垃圾桶，将柴火煤堆直接倒进塑料垃圾桶，有意无意间就将其都烧化掉。

这充分说明社区居民对社区事务的积极性亟待进步。

3 “村改居”社区治理中的对策
3.1 增强社区干部管理效劳意识
村改居后，原村委会管理与效劳职责要顺利过渡到新的社区领导班子。

社区工作人员在思想上和行为上改变以往村委会的方式方法，明确各自职责，充分对社区进展管理和效劳。

各级政府相关职能部门要因地制宜，采取有效的管理方法来效劳社区功能发挥，良好的解决村改居社区的工作问题。

3.2 加强社区经费的投资
社区中各项工作的费用要被相关职能部门归入年度预算，使社区的经费负担可以减轻，同时一步步加大加强投入力度。

加强解决改居社区的活动经费、成员生活补贴待遇等，使有关工作者在“村改居”后能保证良好的有效率的展开每项任务。

推动“村改居”工程平稳过渡。

3.3 積极开展社区文化活动
相关政府部门落实开展文化活动的责任。

一要细心制定改居社区文化建立规划布局方法，抓好各项工作的落实，并且建立改居社区文化建立目的责任制。

二要加强社区文化队伍建立，培养一局部优秀的拥有文化特长的人员，引进社区文化志愿者和文化企业进展合作，充分整合社区文化资。

三是积极征求居民的意见，开展适应居民和居民需要的文化活动，让居民真正体会到开展文化活动的意义，进一步加强改居居民的心理认同。

3.4 进步社区居民的社区事务参与积极性
培养社区居民集体意识，组织社区活动，如休闲娱乐活动等，进而来增强社区居民集体认同。

一是提供社区信息，宣传社区精神，让居民充分理解改居社区的情况。

如通过发行社区报纸、张贴优秀社区居民事迹等宣传优良精神赢得居民认同，使广阔居民产生社区归属感。

二是注重改居社区人员的教育问
题，使居民在教育培训活动中进一步理解自身与社区的联络。

鼓励社区开展所需的人才培养，让居民改变对社区的态度与看法，进而增强对社区的归属感，进步参与社区事务的积极性。

4 结论
社会开展总是在矛盾中前进，体会着改居后的兴奋与快乐的同时，社区也存在着不和谐现象。

我们知道一个事物的良好开展是一步一步的不断完善的过程。

农民在适应着崭新的生活消费方式，农村社区建立的当代特色被“村改居”充裕展现。

在得到上级管理部门的大力支持下馨园社区目前开展状况非常稳定。

馨园社区真切地反映着在社区治理中值得借鉴的和需要改良的方方面面。

作为一种新型社区形式，馨园社区在管理与效劳方面还有很大开展空间，社区软件和硬件仍需做出较多改善。

农民尽心尽力的适应改居生活的同时，社区管理也应不断科学化不断效劳化，只有社区的各种资优良整合，进展科学治理，才能使改居社区良好开展，为居民和社会谋得幸福！。