2011中国经济发展

2011年中国经济发展
【摘要】2011年，中国经济取得进步与发展：经济总量上升到世界第二，并颁布积极的财政政策、开始了深化经济体制的改革。

在取得进步的同时，问题依旧存在：由于世界经济复杂多变，出口增长显著放缓，新涨价因素依然较多，通胀压力犹存，并且收入差距扩大趋势未扭转。

【关键词】2011年中国经济、经济总量、财政政策、经济体制改革、出口增长、通胀压力、收入差距
中国经济走过了改革开放三十多年的历程，在现代化和国际化等方面都取得了极大的进步，经济发展水平跃居世界前列。

2011年更是“十二五”开局之年，经济发展方式的转变，推动了经济社会全面协调可持续发展。

今年，中国经济取得了不容小觑的进步与发展：
一、经济总量世界第二
2011年，中国经济发展态势良好，经济总量超越日本，成为全球第二。

中国经济增速虽然逐渐回落，但前行的脚步依旧坚定。

一季度增长９．７％，二季度９．５％，三季度９．１％。

在经济增长的带动下，前１１个月，全国财政收入增长２６．８％，其中，财政收入中保持９０％比重的税收收入增长２４．７％。

中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2012年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”昨日举行，蓝皮书称，预计GDP全年增长速度将达到9.2%左右，增速比上年回落1.2个百分点， GDP增长率预计达到8.9%。

今年中国经济增速比去年放慢，但增长的势头仍然强劲。

重要的影响因素有：第一，投资有望保持较高速度的增长。

今年中国将实施1千万套保障性住房计划，还将启动水利、高速铁路等“十二五”新开工项目。

第二，在工资上升和个人所得税改革等有利因素的影响下，中国城乡居民消费支出将保持稳定增长。

第三，发达经济体复苏，失业率逐步下降，需求有望回升，有利于中国出口较快的增长。

中国政府将经济增长长期预期新目标定为8%左右，这既有利于保持经济平稳较快发展，同时也为经济结构调整预留了空间，有利于提高增长的整体质量和水平。

二、积极的财政政策
1、实施积极的财政政策和稳健的货币政策
由于世界经济复苏之路依然艰难，不确定因素还在增多，国内自主增长动力有待进一步提升，因此我国经济刺激政策全面退出的时机还不成熟，条件还不具备，应继续实施积极的财政政策。

综合多方因素，明年经济增长大约在9%左右，算是一个正常的、理想和可持续的增长，也是一个有利于结构调整和为未来发展留有余地的增长。

因此，没必要、也不应该推出第二轮经济刺激政策，应将调整经济结构、提高增长质量和保障民生作为重点的主要着力点。

2、财政政策重在“调结构”和“稳增长”
当前我国经济发展中存在的关键问题，不是速度而是质量，不是规模而是效益，不是总量而是结构。

财政政策充分发挥其在提高经济质量、完善经济结构和
促进长期发展等方面的优势和作用，将“调结构”和“稳增长”作为政策的优选重点。

“调结构”方面，着力扩大内需，着力提高两个比重，即居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。

支持扩大就业和加强社会保障体系建设，全面实现基本养老保险省级统筹，完善新农保相关政策，提升居民消费信心。

进一步加大保障性住房投入和建设力度。

进一步完善促进消费的政策措施。

“稳增长”方面，积极稳妥地推进城镇化，大力推进西部大开发和东北地区等老工业基地的振兴。

整合产业研发资金、科技成果转化资金、电子发展基金、集成电路研发资金等，并大幅度增加专项资金的规模，支持战略性新兴产业发展。

3.货币政策转向“稳健”或“中性”，货币信贷回归常态
加强对西部大开发、战略性新兴产业、节能减排、产业转移和结构升级等和教育、卫生、社会保障等我国经济社会发展薄弱环节和领域的信贷支持。

加大对县域经济和受灾地区的金融支持。

全面落实支持小企业发展金融政策，引导金融机构建立和完善对小企业服务机制。

加大对企业“走出去”的金融支持，提升外贸领域的金融服务质量。

积极探索金融支农的新模式，努力满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求。

限制对“两高一资”行业的信贷投放，促进经济结构的战略性调整。

4.完善人民币汇率形成机制，避免剧烈波动
坚持小幅、渐进和可控的原则，尽量避免一次性大幅升值的情形出现，为我国外贸转型、抑制热钱流入和稳定就业预留一定的缓冲期。

从经济长远发展考虑，我国需要进一步推进利率市场化改革和汇率形成机制改革，提高利率和汇率在金融宏观调控中作用。

5.坚持房地产调控政策方向不动摇、力度不放松
今年4月以来，在新一轮调控政策作用下，我国房地产市场出现了一些积极变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。

但全国房价并未出现总体下降，近期许多地方房价还出现了反弹，房价水平依然过高，调控目标还远未实现。

因此未来一段时间，国家应坚持房地产调控政策的方向不摇摆，力度不放松，并不断补充和完善。

基本思路一方面抑制投资投机需求，改善和扩大供给，另一方面要充分挖掘二手房和租赁市场的潜力，提高存量房的利用效率。

三、深化经济体制改革
1、推进转变经济发展方式的改革，促进科学发展
健全国有资本有进有退、合理流动机制，加快推进国有大型企业公司制股份制改革。

落实鼓励引导民间投资的政策措施，制定公开透明的市场准入标准和支持政策，出台中小企业服务体系建设指导意见。

深化资源性产品价格和环保收费改革，稳步推进电价改革，完善成品油、天然气价格形成机制。

深化财税金融体制改革，健全财力与事权相匹配的财税体制和县级基本财力保障机制，扩大资源税改革实施范围，在部分生产性服务业领域推行增值税改革试点。

调整完善房地产相关税收政策。

推进利率市场化改革，加快培育农村新型金融机构。

深化涉外经济体制改革，建立健全境外投资风险防控机制。

2、深化社会领域改革，保障和改善民生
深化收入分配和社会保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，稳步推行工资集体协商制度。

推进城镇居民养老保险试点和事业单位养老保险制度改革试点，扩大新农保试点范围，加快推进住房保障体系建设。

推进国家基本公共服
务体系建设，改革基本公共服务提供方式。

积极稳妥推进户籍管理制度改革。

推进科技、教育、医药卫生体制改革。

3、深化行政体制改革，加强廉政建设
深化行政审批制度改革，加强行政问责制度建设。

分类推进事业单位改革。

大力推进财政预算公开。

制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案。

开展省直接管理县(市)试点。

4、深化农村改革，完善体制机制
完善农村土地承包关系长久不变的政策和实施办法，建立耕地保护补偿机制。

改革农村征地制度。

推进国有农场、林场管理体制改革。

完善水资源管理体制，积极推进水价改革。

尽管2011年中国的经济已久取得举世瞩目的成就，可问题依旧存在：
一、世界经济复杂多变，出口增长显著放缓
从外部环境来看，2011年世界经济将由前期超常规政策刺激下的恢复性反弹转向平稳甚至低速增长阶段，我国经济发展面临的外部环境依然趋紧。

2011年全球GDP增长3.2%左右，比2010年有所放缓；全球贸易增长10%，与上年基本持平；全球FDI增长15%，仍不能恢复到危机前水平。

二、新涨价因素依然较多，通胀压力犹存
影响2011年我国物价上涨的因素主要在成本推动方面。

国际粮价震荡上升，将加大对国内的传导加大。

从国内来看，我国农产品未来供应形势不容乐观。

一方面，随着城市化的推进，我国城市人口每年以1000多万的规模增加，加上消费结构升级和生活水平的提高，对粮食、蔬菜、肉、禽、蛋等农产品需求大幅增加；另一方面，农村人口减少、劳动力素质低下、耕地面积萎缩等使农产品生产和供应相对减少。

需求绝对增加、供给相对减少，将使我国农产品供求长期处于紧平衡状态。

今年粮食收购价格普遍高于往年，对下游产品和CPI的影响将进一步显现。

初步预测，2011年全年CPI上涨3.5%左右，高于2010年0.5个百分点，其中翘尾因素1.4%，新涨价因素2.1%。

三、收入差距扩大趋势未扭转
中国社科院昨天发布的《社会蓝皮书》提出了一个仍值得警惕的信号：中国收入差距扩大的趋势仍未得到扭转。

尽管报告提出，2011年农民人均纯收入的增长速度快于城镇居民可支配收入增长速度，但由于城乡居民收入绝对差距在三倍以上，因此短期内城乡之间的收入差距不会出现拐点
此外，报告称，从2000到2010年，城镇居民家庭中20%最高收入户与20%最低收入户相比，生活消费水平差距从2.8倍扩大到4.1倍。

总之，中国的经济发展可谓喜忧并存，在2011年，经济发展取得骄人进步，可CPI上升等问题仍旧扣人心弦。

但通过积极的财政政策支持以及在更注重可持续发展的“十二五规划”的指导下，中国的经济发展态势良好。

我相信通过经济发展方式的转变，中国的经济发展定能更为稳健地发展。