第三方交易平台监管和交易管理难题的法律视角

第三方交易平台监管和交易管理难题的法律视角
目前我国网购用户总数已达2.1亿人，而且2006年以来电子商务的交易额每年以30%的速度高速增长，2011的交易规模达到5.88亿。

网络购物是一项新兴产业，正在不断发展中，总的来说存在一些违法和违章现象。

如何发展和规范网络交易市场稳步推进电子商务环境的健康发展需要一个长时间研究与努力，以及及时的立法和体系规范。

现联系我国网络零售中存在着的违法违章现象，就网络交易中第三方平台的监管和规范，从法律视角给出一些建议。

一、网络零售中的违法违章现象
从市场主题方面来说，某些钓鱼网站、虚假商户的存在，严重破坏了网络零售市场交易的安全，直接损害了消费者和真实商户的利益。

从信息管理方面讲，虚假宣传、违法透露个人信息等不正当竞争手段的运用，不急侵害守法商家的一些权力，也侵犯了消费者非人权益。

从销售管理来说，质量和服务缩水，附加条件多，设置消费者陷阱等等。

从交易服务来说，物流瓶颈制约了电子商务特别是网络购物快速发展，以及退换货售后服务的缺位等，损害着整个网络零售市场长期建立这种用户的一种信用基础。

二、我国针对电子商务交易现有的法律与营运现状
2007年，商务部发布了我国第一个规范网上交易的指导性文件《关于网上交易的指导意见暂行办法》，2009年打不了《第三方电子商务交易模式的规范》和《网络交易服务规范》，2011年发布了《第三方电子交易平台的服务规范》。

虽然上述文件和规范对网上交易的这种参与各方行为的规范和交易防线的防范齐了一定作用。

但由于规范本身的强制性的缺失，所以并不是有很大作用。

随着网络零售市场规模的不断扩大，完善和营造良好的网络市场环境已经成为保持健康快速的网络市场发展的当务之急。

三、网络零售第三方平台规则及其立法建议
第三方平台规则的制定和履行应该遵循和贯彻整个民事法律制度的一些基本精神和原则，也就是说平等、自愿还有意思自治。

具体而言，电子商务立法上有四个建议。

第一，未来的立法好、能够明确地第三方平台的性质和法律责任，适当赋予平台方一定的监督和管理权力。

在现实中，第三方平台中立的性质已经被绝大多数买家和卖家所认可，甚至在某些法院的司法案例的判决书之中，也对第三方平台法律责任进行了清晰的界定。

但是扫描一下当前电商相关的法律法规还没有发现对这样一个法律性质进行正式的确
认，未来的电商立法应更多地来考虑平台方的权利，更清晰地去厘清平台方的责任边界，以便为电商的发展建立更加透明的立法规则。

第二，能够为第三方处理这个平台上的知识产权投诉建立一套“通知删除”的一个避风港规则。

在网络版权保护领域，“通知删除”这个避风港规则现在运转的非常良好，但是在第三方平台对投诉无法可依。

基于第三方平台自身的发展特性，为了促进电子商务的发展，有必要建立类似的通知与删除规则，以便高效地处理平台上的知识产权投诉。

从立法技术上面，明确规定什么是知道、什么是必要措施、什么是构成合理有效的投诉通知。

设置一个权力限制制度，以防止或者规制投诉人滥用通知删除规则的行为。

第三，为了有效保护消费者权益和纠纷，有必要建立网络小额争端速裁解决机制。

这个权力使平台方能够及时高效地处理大量的商品交易纠纷，同时也大大节约了国家的司法资源。

四、第三方消费者信息保护规则的完善
一是法律的制定。

网络交易发展个人信息保护势必要加以完善。

国内明显的缺乏相应的制度，所以有必要制定特别法，可以是个人数据保护法或者个人信息保护法或者网络交易消费者隐私权保护法。

二是加强政府的监管。

首先，对于非法的不合理使用以及泄露消费者个人信息这样的情况要严厉打击。

其次，可以考虑在网络系统中设置网络巡警，对于网络系统中可疑的节点进行实时监控，及时发现侵害消费者个人隐私权的行为。

再者，设立有奖投诉行为。

在保护网络交易消费者隐私权这方面的标准，要求网络的经营者要建立网络隐私安全防范制度。

三是强化行业自律。

制定行业的自律公约，引入网络隐私保护第三方认证制度，研究开发保护消费者隐私权的技术手段。

四是开展消费者教育。

首先，教育主管部门可以在大中小学校中开设网络消费安全课程，通过学校的正规教育有助于网民从小树立安全意识，加强网络交易中隐私权的自我保护。

其次，通过开展多种形式的消费公共教育，利用广播、电视、网络、报纸等媒体来进行知识宣传，或者通过各式的活动印发资料引起消费者关注，还可以通过发布提示、警示来公布相应的案例指导消费。

参考文献：
[1]刘宏主编.电子商务概论.北京：清华大学出版社.2011.
[2]吴吉义主编.电子商务概论与案例分析.北京：人民邮电出版社.2011.
[3]司林胜主编.电子商务案例分析.重庆：重庆大学出版社.2012.。