建筑施工安全案例分析1 模板支撑体系坍塌事故
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责任
杨玉军 建通劳务公司工程部部长 建通劳务公司给予其10000元
的经济处罚，并撤职
董岩秋 4号地块现场安全员
建通劳务公司给予其10000元 的经济处罚，并予以辞退
亢海霞 永田房地产公司副总经理 元的经济处罚，并撤职
华鼎管理公司给予其20000元 的经济处罚，并撤职
整理课件
事后处理
相关责任人员处理意见表（部分）
姓名 职位
处理意见
王健伟 建通劳务公司总经理
建议移送司法机关追究刑事 责任
高树春 4号地块项目实际负责人
建议移送司法机关追究刑事 责任
张和友 4号地块项目技术、质量实 建议移送司法机关追究刑事
际负责人
责任
杨庆春 4号地块施工现场生产队长 建议移送司法机关追究刑事
整理课件
事故分析
（二）间接原因
华鼎管理公司对施工作业现场监理不到位。对未制定专项施工方案、未 进行模板及支架设计、未进行书面安全技术交底、未对模板支架进行检 查、施工图未经审查合格的情况下施工作业等违章行为未及时发现并纠 正；对备案项目部管理人员长期未到岗履职的问题监理不到位。
整理课件
事故分析
事故分析
（二）间接原因
.丰润区住建局未按照对4号地块安全生产实施有效的监督管理。对未制定 大门专项施工方案、未进行模板及支架设计、未进行书面安全技术交底、 未对模板支架进行检查、的情况下施工作业等违章行为未及时发现并纠正； 对工地停工整改期间仍然组织施工的问题未及时发现并有效制止；未对企 业主要负责人、项目负责人和安全管理人员持证上岗、教育培训和履行职 责等情况进行监督检查。未及时发现备案项目部管理人员长期未到岗履职、 项目实际负责人及安全管理人员无证上岗的问题。
大门顶板模板工程专项施工方案的编制、审批、论证情况
大门顶板模板支撑高度9.5米，属于高大模板支撑体系，该大门顶板模板施工前，施工单位未编制高 大模板工程专项施工方案。
混凝土浇筑情况
经对有关人员进行调查询问，混凝土浇注方法基本正确，浇筑过程中未出现混凝土集中堆放现象。
整理课件
事故分析
（一）直接原因
架体搭设不合格，导致在进行混凝土浇筑作业 时架体失稳坍塌，是该起事故的直接原因！
整理课件
事故分析
（二）间接原因——领导与管理责任
2
3
.丰润区人民政府
丰润区银城铺镇党 委、政府； 丰润区住建局
1
建通劳务公司 利民建筑公司 永田房地产公司 华鼎管理公司
整理课件
事故分析
（二）间接原因
建通劳务公司使用利民建筑公司的名义承揽4号地块工程，施工现 场安全管理不到位，教育培训不到位。
整理课件
事故经过
浇筑准备 模板检查 请替换文字内容 问题处理 事故发生
1月30日7时30分，韩连瑞、杨俊辉、王文洪、张保、代占 兴、于兰忠、于兰昌、郑士忠8人到达施工现场，开始做大 门浇筑前的准备工作。
9时左右，杨庆春与施工现场技术、质量负责人张和友一起 对模板支撑体系进行检查。张和友发现支撑体系部分模板 变形，出现缝隙，但未向施工现场负责人高树春报告，只 是与施工现场生产队长杨庆春商量沟通，提出大门不能马 上浇筑混凝土，应对支撑体系进行维护加固。
整理课件
现场勘验情况
现场情况
事故发生部位位于金域名邸4号地块# 401楼与# 402楼之间的大门施工现场。架体搭设时，建设单位 未提供经图审单位审查合格的正式施工图纸，仅提供了施工图纸的电子版及复印件。施工单位在进 行架体搭设时，参照主楼地下室盘扣脚手架，支撑体系坐落在地下室顶板上，混凝土支模高度9.5m， 立杆东西向间距1.2m，南北向间距0.9m，步距1.2m。梁下增设一排立杆。支架南北两侧设置了斜撑， 东西两侧及中间各设置一道斜撑。事发前，大门顶板上共有7名作业人员在进行混凝土平整、振捣及 苫盖保温草帘作业。作业过程中，大门支撑体系突然失稳坍塌，坍塌面积约100m2。
利民建筑公司违反建筑法第26条第2款的规定允许建通劳务公司使用本企业的资质证书营业执照事故分析2021928事故分析二间接原因永田房地产公司违反房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法住建部令2013年第13号第3条第3款的规定未将大门施工图纸报送图审单位进行审查便提供给施工单位进行施工
利民建筑公司违反《建筑法》第26条第2款的规定，允许建通劳务 公司使用本企业的资质证书、营业执照，
整理课件
事故分析
（二）间接原因
永田房地产公司违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设 计文件审查管理办法》（住建部令2013年第13号）第3条第3款 的规定，未将大门施工图纸报送图审单位进行审查，便提供给 施工单位进行施工；违反《建设工程安全生产管理条例》（国 务院令第393号）第7条的规定，在施工现场被住建部门责令停 工整改的情况下，仍然要求施工单位浇筑大门混凝土。
员, 4
事后处理
责任单位
建通劳务公司 利民建筑公司 永田房地产公司
华鼎管理公司
行政处罚建议
以利民建筑公司名义承揽4号地块工程，施工现场安全管理不到位，安全教育培训不到位。 建议吊销其《安全生产许可证》和《劳务分包资质证书》。
允许建通劳务公司使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽4号地块工程； 将本公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员《安全生产考核合格证书》出借 给建通劳务公司。建议由唐山市安全生产监督管理局给予利民建筑公司60万元的罚款。依据 《生产安全事故报告和调查处理条例》第40条第1款的规定，建议暂扣其《安全生产许可证》 和《房屋建筑工程施工总承包贰级资质证书》六个月。 未将大门施工图纸报图审单位进行审查，便提供给施工单位施工；在施工现场被住建部门责 令停工整改的情况下，仍然要求施工单位浇筑大门混凝土。建议暂扣其《房地产开发肆级资 质证书》六个月。
杨庆春认为现场没有木工，无法对支撑体系进行维护加固， 要求继续做浇筑前的准备工作。
11时左右，混凝土到位，杨庆春对现场施工人员进行了口头 安全技术交底。泵车到位后，开始进行大门混凝土浇筑作业。 16时20分左右，大门混凝土浇筑过程中，大门模板支撑体 系突然失稳坍塌，导致正在大门顶板上进行混凝土浇筑作业 及苫盖保温草帘作业的韩连瑞、杨俊辉、张保、代占兴、于 兰忠、于兰昌、郑士忠随顶板一起坠落。
事故原分析
✓ 切实吸取事故教训 ✓ 切实落实建筑业企业安全生产主体责任 ✓ 切实加强施工现场管理 ✓ 切实加强安全教育培训工作 ✓ 切实落实属地管理职责 ✓ 切实加大行政监管力度 ✓ 切实加大行政监管力度
整理课件
施工作业现场监理不到位。对未制定专项施工方案、未进行模板及支架设计、未进行书面安 全技术交底、未对模板支架进行检查、施工图未经审查合格的情况下施工作业等违章行为未 及时发现并纠正；对备案项目经理长期未到岗履职的问题监理不到位。建议暂扣其《房屋建 筑工程监理甲级资质证书》三个月。
整理课件
事故防范和整改措施建议
整理课件
处理结
处理结
果, 建议
果, 建议
给予行
移交司
政处罚
法机关
的人7员,
7
4
追究刑 事责任
10
的人员,
4
建议移交司法机关追究刑处事理责结
任的人员
果, 建议
建议处理的事故单位相关给责予任党
人员
政纪处
建议给予党政纪处分及其分他及处其
理的人员
他处理
建议给予行政处罚的人员的人员,
10
处理结 果, 建议 处理的 事故单 位相关 责任人
（二）间接原因
.丰润区银城铺镇党委、政府未严格落实安全生产督导检查制度、未认 真履行《安全生产法》第8条第3款所规定的对本行政区域内生产经营 单位安全生产状况监督检查的职责。自2015年6月金域名邸4号地块项 目开工建设至事故发生时，银城铺镇党委、政府始终未对该地块安全 生产状况进行监督检查。
整理课件
大门顶板模板支撑体系搭设违反《建筑施工模板安全技术规范》6.1.9第3条的 规定，架体局部立杆步距处未设水平杆。
违反《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》6.1.3的规定，架体未 设置水平层斜杆或水平剪刀撑；竖向斜杆设置不全，仅在支架东西两侧及中 间设置了单方向的竖向斜杆；架体未与东西两侧建筑结构设置连墙装置。
目 录
事故原因分析1
基本信息
2 现场情况与分析
3 事故分析
4 责任与处理
整理课件
基本信息
➢ 事故时间：2016年1月30日 ➢ 事件地点：河北省唐山市丰润区金域名邸四号地块工程大门 ➢ 事故内容：模板支撑体系坍塌事故 ➢ 事故后果：造成5名施工人员死亡 经济损失684.5万元
整理课件
现场图片
事故救援情景
杨玉军 建通劳务公司工程部部长 建通劳务公司给予其10000元
的经济处罚，并撤职
董岩秋 4号地块现场安全员
建通劳务公司给予其10000元 的经济处罚，并予以辞退
亢海霞 永田房地产公司副总经理 元的经济处罚，并撤职
华鼎管理公司给予其20000元 的经济处罚，并撤职
整理课件
事后处理
相关责任人员处理意见表（部分）
姓名 职位
处理意见
王健伟 建通劳务公司总经理
建议移送司法机关追究刑事 责任
高树春 4号地块项目实际负责人
建议移送司法机关追究刑事 责任
张和友 4号地块项目技术、质量实 建议移送司法机关追究刑事
际负责人
责任
杨庆春 4号地块施工现场生产队长 建议移送司法机关追究刑事
整理课件
事故分析
（二）间接原因
华鼎管理公司对施工作业现场监理不到位。对未制定专项施工方案、未 进行模板及支架设计、未进行书面安全技术交底、未对模板支架进行检 查、施工图未经审查合格的情况下施工作业等违章行为未及时发现并纠 正；对备案项目部管理人员长期未到岗履职的问题监理不到位。
整理课件
事故分析
事故分析
（二）间接原因
.丰润区住建局未按照对4号地块安全生产实施有效的监督管理。对未制定 大门专项施工方案、未进行模板及支架设计、未进行书面安全技术交底、 未对模板支架进行检查、的情况下施工作业等违章行为未及时发现并纠正； 对工地停工整改期间仍然组织施工的问题未及时发现并有效制止；未对企 业主要负责人、项目负责人和安全管理人员持证上岗、教育培训和履行职 责等情况进行监督检查。未及时发现备案项目部管理人员长期未到岗履职、 项目实际负责人及安全管理人员无证上岗的问题。
大门顶板模板工程专项施工方案的编制、审批、论证情况
大门顶板模板支撑高度9.5米，属于高大模板支撑体系，该大门顶板模板施工前，施工单位未编制高 大模板工程专项施工方案。
混凝土浇筑情况
经对有关人员进行调查询问，混凝土浇注方法基本正确，浇筑过程中未出现混凝土集中堆放现象。
整理课件
事故分析
（一）直接原因
架体搭设不合格，导致在进行混凝土浇筑作业 时架体失稳坍塌，是该起事故的直接原因！
整理课件
事故分析
（二）间接原因——领导与管理责任
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.丰润区人民政府
丰润区银城铺镇党 委、政府； 丰润区住建局
1
建通劳务公司 利民建筑公司 永田房地产公司 华鼎管理公司
整理课件
事故分析
（二）间接原因
建通劳务公司使用利民建筑公司的名义承揽4号地块工程，施工现 场安全管理不到位，教育培训不到位。
整理课件
事故经过
浇筑准备 模板检查 请替换文字内容 问题处理 事故发生
1月30日7时30分，韩连瑞、杨俊辉、王文洪、张保、代占 兴、于兰忠、于兰昌、郑士忠8人到达施工现场，开始做大 门浇筑前的准备工作。
9时左右，杨庆春与施工现场技术、质量负责人张和友一起 对模板支撑体系进行检查。张和友发现支撑体系部分模板 变形，出现缝隙，但未向施工现场负责人高树春报告，只 是与施工现场生产队长杨庆春商量沟通，提出大门不能马 上浇筑混凝土，应对支撑体系进行维护加固。
整理课件
现场勘验情况
现场情况
事故发生部位位于金域名邸4号地块# 401楼与# 402楼之间的大门施工现场。架体搭设时，建设单位 未提供经图审单位审查合格的正式施工图纸，仅提供了施工图纸的电子版及复印件。施工单位在进 行架体搭设时，参照主楼地下室盘扣脚手架，支撑体系坐落在地下室顶板上，混凝土支模高度9.5m， 立杆东西向间距1.2m，南北向间距0.9m，步距1.2m。梁下增设一排立杆。支架南北两侧设置了斜撑， 东西两侧及中间各设置一道斜撑。事发前，大门顶板上共有7名作业人员在进行混凝土平整、振捣及 苫盖保温草帘作业。作业过程中，大门支撑体系突然失稳坍塌，坍塌面积约100m2。
利民建筑公司违反建筑法第26条第2款的规定允许建通劳务公司使用本企业的资质证书营业执照事故分析2021928事故分析二间接原因永田房地产公司违反房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法住建部令2013年第13号第3条第3款的规定未将大门施工图纸报送图审单位进行审查便提供给施工单位进行施工
利民建筑公司违反《建筑法》第26条第2款的规定，允许建通劳务 公司使用本企业的资质证书、营业执照，
整理课件
事故分析
（二）间接原因
永田房地产公司违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设 计文件审查管理办法》（住建部令2013年第13号）第3条第3款 的规定，未将大门施工图纸报送图审单位进行审查，便提供给 施工单位进行施工；违反《建设工程安全生产管理条例》（国 务院令第393号）第7条的规定，在施工现场被住建部门责令停 工整改的情况下，仍然要求施工单位浇筑大门混凝土。
员, 4
事后处理
责任单位
建通劳务公司 利民建筑公司 永田房地产公司
华鼎管理公司
行政处罚建议
以利民建筑公司名义承揽4号地块工程，施工现场安全管理不到位，安全教育培训不到位。 建议吊销其《安全生产许可证》和《劳务分包资质证书》。
允许建通劳务公司使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽4号地块工程； 将本公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员《安全生产考核合格证书》出借 给建通劳务公司。建议由唐山市安全生产监督管理局给予利民建筑公司60万元的罚款。依据 《生产安全事故报告和调查处理条例》第40条第1款的规定，建议暂扣其《安全生产许可证》 和《房屋建筑工程施工总承包贰级资质证书》六个月。 未将大门施工图纸报图审单位进行审查，便提供给施工单位施工；在施工现场被住建部门责 令停工整改的情况下，仍然要求施工单位浇筑大门混凝土。建议暂扣其《房地产开发肆级资 质证书》六个月。
杨庆春认为现场没有木工，无法对支撑体系进行维护加固， 要求继续做浇筑前的准备工作。
11时左右，混凝土到位，杨庆春对现场施工人员进行了口头 安全技术交底。泵车到位后，开始进行大门混凝土浇筑作业。 16时20分左右，大门混凝土浇筑过程中，大门模板支撑体 系突然失稳坍塌，导致正在大门顶板上进行混凝土浇筑作业 及苫盖保温草帘作业的韩连瑞、杨俊辉、张保、代占兴、于 兰忠、于兰昌、郑士忠随顶板一起坠落。
事故原分析
✓ 切实吸取事故教训 ✓ 切实落实建筑业企业安全生产主体责任 ✓ 切实加强施工现场管理 ✓ 切实加强安全教育培训工作 ✓ 切实落实属地管理职责 ✓ 切实加大行政监管力度 ✓ 切实加大行政监管力度
整理课件
施工作业现场监理不到位。对未制定专项施工方案、未进行模板及支架设计、未进行书面安 全技术交底、未对模板支架进行检查、施工图未经审查合格的情况下施工作业等违章行为未 及时发现并纠正；对备案项目经理长期未到岗履职的问题监理不到位。建议暂扣其《房屋建 筑工程监理甲级资质证书》三个月。
整理课件
事故防范和整改措施建议
整理课件
处理结
处理结
果, 建议
果, 建议
给予行
移交司
政处罚
法机关
的人7员,
7
4
追究刑 事责任
10
的人员,
4
建议移交司法机关追究刑处事理责结
任的人员
果, 建议
建议处理的事故单位相关给责予任党
人员
政纪处
建议给予党政纪处分及其分他及处其
理的人员
他处理
建议给予行政处罚的人员的人员,
10
处理结 果, 建议 处理的 事故单 位相关 责任人
（二）间接原因
.丰润区银城铺镇党委、政府未严格落实安全生产督导检查制度、未认 真履行《安全生产法》第8条第3款所规定的对本行政区域内生产经营 单位安全生产状况监督检查的职责。自2015年6月金域名邸4号地块项 目开工建设至事故发生时，银城铺镇党委、政府始终未对该地块安全 生产状况进行监督检查。
整理课件
大门顶板模板支撑体系搭设违反《建筑施工模板安全技术规范》6.1.9第3条的 规定，架体局部立杆步距处未设水平杆。
违反《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》6.1.3的规定，架体未 设置水平层斜杆或水平剪刀撑；竖向斜杆设置不全，仅在支架东西两侧及中 间设置了单方向的竖向斜杆；架体未与东西两侧建筑结构设置连墙装置。
目 录
事故原因分析1
基本信息
2 现场情况与分析
3 事故分析
4 责任与处理
整理课件
基本信息
➢ 事故时间：2016年1月30日 ➢ 事件地点：河北省唐山市丰润区金域名邸四号地块工程大门 ➢ 事故内容：模板支撑体系坍塌事故 ➢ 事故后果：造成5名施工人员死亡 经济损失684.5万元
整理课件
现场图片
事故救援情景