新时期高速公路运营企业廉政建设探究

新时期高速公路运营企业廉政建设探究
发布时间：2021-06-28T08:47:50.287Z 来源：《新型城镇化》2021年5期作者：任争[导读] 而高速公路的腐败现象时有发生，加强高速公路运营廉政建设成为了当前一项重要的工作。

陕西省交通建设集团公司安川分公司紫阳管理所陕西安康 725303摘要：实践证明，深入开展党风廉政建设，离不开人民群众的支持、参与和监督。

建立和推行以民主评议制度为主体，融公开、投诉、处理、评议为一体的群众监督制度，形成较为系统的群众监督制度体系，是提高新时期基层单位党风廉政建设工作实效，增强纪检
监察部门监督能力的有效途径。

近年来，党和国家一直在加大党风廉政建设工作力度，也积极探索了一些依靠人民群众加强监督的渠道和形式，如推进政务公开制度、组织群众评议党风政风、设立举报电话和信箱、实行举报奖励制度、特邀监督员等等，虽然取得了一定的成绩，但效果还并未尽如人意。

积极探索分析群众监督中存在的问题及其解决方案，对新时期拓宽党风廉政建设工作具有重大意义。

我国高速公路运营管理中廉政建设是高速公路文化中的一个重要部分，加强廉政管理，是从源头上限制腐败行为的重要措施。

关键词：高速公路；廉政建设；强化；监督
我国高速公路发展取得了世人瞩目的成绩。

如今我国高速公路运营里程不断增加，社会对于高速公路运营管理保持着高度关注，而高速公路的腐败现象时有发生，加强高速公路运营廉政建设成为了当前一项重要的工作。

1高速公路廉政建设的重要性
高速公路运营管理包含内容具有复杂性、多样性、变异性等特点，这使得高速公路管理单位工作的难度不断增加。

如今全国上下党风廉政建设以及反腐措施已见成效，但高速公路的腐败现象仍然没有得到全面有效地遏制。

加强高速公路廉政管理，是新形势下党和国家反腐倡廉管理的需要，也是高速公路自身健康发展的必然需求。

高速公路运营管理过程当中，加强廉政管理将促进高速公路运营企业进一步适应我国反腐倡廉管理的大环境。

高速公路行业受到社会广泛的关注，通过廉政管理工作，建立健全高速公路反腐倡廉制度，做好高速公路教育、预防与监督工作，促进最大限度减少制度漏洞，能够从根本上杜绝腐败现象的发生。

同时，加强廉政建设也是确保高速公路运营管理质量的重要保障。

高速公路运营单位中出现的贪腐问题往往同偷逃漏通行费等联系在一起，对企业造成了极大的不良影响，而只有建立起良好的廉政文化，遏制偷逃漏通行费行为，才能够实现运营管理的高质量。

2高速公路廉政建设面临的问题
如今高速公路运营管理任务越来越重，所面临的廉政风险也越来越多，廉政管理工作面临着诸多问题。

而高速公路运营管理中的腐败案件的发生，也给高速公路行业的对外形象造成了很大的不良影响。

高速公路廉政建设主要存在以下几点问题。

1)行业制度不健全。

总体来看，高速公路廉政管理制度缺乏效力，虽然建立了相关的党风廉政管理责任制，但责任制的思想认识较为肤浅，不愿管、不想抓的行为倾向明显，廉政管理制度成了摆设。

相关的监督考核制度模式单调，考核很大程度上应付检查，对于所发现的问题也没有进行及时跟踪处理，廉政管理工作无法落到实处。

在追究责任时，存在着轻责任人处罚、重集体承担的现象，行业保护与地方保护不同程度上存在，导致廉政管理制度的威信大打折扣。

2)业务流程不规范。

高速公路运营管理的运作程序欠缺规范，在管理程序，业务流程上等存在不一致、不统一等问题，这些环节成为了最大的腐败滋生的土壤。

虽然建立起了相关的制度，但在执行中由于运作过程的不规范，仍然存在着许多问题，例如重权力、轻监督；重审批、轻管理；重制定，轻执行等。

3)权利监督不到位。

高速公路运营管理由于权利监督的不完善、不到位，廉政制度很难在管理当中落到实处，运作过程由于缺乏必要的监督管理，一些职权人员以及职能部门很容易钻体制上的空，实施腐败行为。

同时由于管理职能的交叉，廉政管理工作很难落到实处，
职权人员利用各种手段变相实施腐败。

3新时期完善高速公路廉政建设的对策
1)明确责任主体。

首先应当加强领导，强化组织，将廉政管理以及反腐工作纳入到工作的部署当中，做好责任考核、责任分解以及责任追究等机制，监督各个职能部门尤其是领导干部的职责，充分发挥领导作用，以领导的廉政意识来带动整体员工的廉政意识。

同时要明确责任主体，落实责任，制定各业务环节、各岗位详细的业务流程及规范，对可能出现的风险点进行完善，细化每一个工作环节，明确每一个环节的责任主体，加强管理，设置防止控制的措施。

2)规范工作流程。

不断健全内控机制，完善工作机制，保持高度工作计划性。

各业务环节都需要有明确的工作制度流程，并实现环节之间的有效衔接，对内部管理工作制度进行梳理，不断修改与完善，促进形成每项权力都有一套运行制度，每一个风险点都有防范控制的措施。

而在进行的过程当中，需要强化分权制度的管理，避免因权力过于集中而造成腐败行为。

此外也要坚持公开透明的制度，对于新建的一些制度需要按照责权进行审核，促进各项制度的科学严密，便于监督与管理。

3)建立监管机制。

高速公路的廉政建设仅仅靠强化意识是不够的，同时需要利用监督管理机制，提升高速公路运营管理人员的积极性，营造一个自我监督以及互相监督的工作氛围，从而树立起良好的廉政风气。

首先需要实施平行监督，管理者与管理者之间，员工与员工之间应当形成良好的监督氛围，管理部门可以采取激励机制，促进这种监督行为的持续性。

而管理者与管理者之间的监督为互相制约的关系，需要建立起有效的惩罚机制，促进监督的有效性。

同时也要实施交错监督，利用上下级交错监督的模式，使上下级之间形成互相制约与监督的关系，促进监督效用的发挥。

此外，新形势下，高速公路企业廉政管理应当针对交通发展变化的新环境与新情况，结合新的矛盾与问题，深入开展研究与调查，创新工作机制与思路，探索反腐倡廉工作的新方法，加强对运营管理一些重要环节的监管。

结束语
总而言之，新形势下，强化高速公路廉政建设，健全有效的廉政管理监管机制，是打击遏制高速公路腐败现象的重要举措。

高速公路的廉政管理，需要全面部署，从思想至行为层面实施完善的监管措施，同时不断研究探索新的工作思路与方法，将廉政管理工作落到实处，从而为促进高速公路运营管理健康发展提供必要的保障。

参考文献
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