陕西省发展和改革委员会关于汉江旬阳县城防洪工程初步设计的批复

陕西省发展和改革委员会关于汉江旬阳县城防洪工程
初步设计的批复
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2013.01.14
•【字号】陕发改农经〔2013〕170号
•【施行日期】2013.01.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】防汛抗旱
正文
陕西省发展和改革委员会关于汉江旬阳县城防洪工程初步设
计的批复
安康市发展改革委：
你委与市水利局联合报来的“关于报送《旬阳县城防洪工程初步设计》的报告”（安发改农经〔2012〕494号），旬阳县政府“关于报送汉江旬阳县城防洪工程建设资金筹措方案的报告”（旬政字〔2012〕126号）均悉。

经研究并征求省水利厅意见，现批复如下：
一、工程建设的必要性
旬阳县城濒临汉江、旬河而建，现有人口8.2万人，规划2020年人口达到15万人。

由于县城地势较低，防洪设施薄弱，经常遭遇汉江、旬河洪水不同程度的淹没，本世纪以来2005年、2010年发生的两次较大洪水，使菜湾、火车站等县城核心区域大范围受淹，受灾人口均在5万人以上，给群众生活生产和县城经济社会发展造成严重影响。

依据2003年长江水利委员会审查通过的《陕西省汉江干流安康重点段防洪工程可行性研究报告》、2012年第2次省政府常务会审议通过的《陕西省汉江综合整治规划》以及石泉县城总体规划，为保障群众生命财产安全，改善
人居环境，促进县城建设和县域经济持续健康发展，同意建设汉江旬阳县城防洪工程。

二、工程规模、建设内容和设计标准
本工程防护范围包括旬阳县城区汉江、旬河沿岸的大河南、老城、小河北、菜湾、火车站、党家坝、鲁家坝、草坪等8个独立防护区，总面积280.5hm2，现有人口5.71万人；治理河段涉及汉江2.6km，旬河10.1km。

工程主要建设内容为：新修河堤8164m（大河南1420 m、老城2065 m、小河北943 m、火车站937 m、党家坝329 m、鲁家坝347 m、草坪2123 m），加高河堤2549m（老城130m、菜湾1516m、火车站903m），新修护岸1975m（鲁家坝875 m、草坪1100 m），新修交通防洪闸3座，新修沟道排洪涵洞2条（老城、小河北各1条）、总长205m，新修沟道排洪明渠5条（火车站1条、草坪4条）、总长738m，新修8座、改建3座排涝涵闸，新建工程管护设施1040 m2（办公用房60 m2、护堤屋480 m2、防汛物资仓库500 m2），配置必要的工程观测、防汛预警及交通设备。

旬河右岸老城河堤至旬河大桥之间的交通桥项目，宜另行研究论证并由你市按程序审批后实施，不作为本工程建设内容。

工程设计水平年为2020年。

旬阳县城汉江段、旬河汉江回水段按汉江20年一遇洪水设防（洪峰流量旬河口上为21600m3/s、旬河口下为23100m3/s），旬河非汉江回水段按旬河20年一遇洪水设防（洪峰流量4420m3/s）；设计洪水位汉江段堤防为234.39～234.84 m，旬河段堤防为235.07～236.78m。

各防护区沟道排洪按10年一遇洪水设计，排涝设施设计暴雨重现期老城、菜湾、火车站防护区为5年，其它5个防护区为3年。

堤防建筑物级别为4级，堤顶超高汉江段堤防为
1.8m，旬河段堤防为1.01～1.42 m。

三、工程总体布置和主要建筑物
基本同意工程总体布置和主要建筑物设计方案。

旬阳县城汉江段堤防按不小于
340m堤距平顺布置；旬河段堤防按尽量靠近河道岸坎的原则平顺布置，河口以上不同河段的控制堤距分别为170～190m（旬0+000～旬2+224）、180～200m（旬
2+244～旬6+150）和150m（旬6+150～旬9+869）。

（一）堤防
1.大河南防护区。

新修堤防下起汉江右岸金洞沟口，上接河湾村陡岸，全长1420m，堤顶高程235.0～235.4m，堤型采用“下部自嵌式加筋土挡墙+上部斜坡式土堤”方案。

自嵌式加筋土挡墙高7～9m，顶部设18m宽绿地休闲平台，台面高程227m；斜坡式土堤顶宽8m，设防浪墙和混凝土路面，斜坡坡比1:2，迎水坡采用联锁式砼块护坡。

堤身采用砂砾石填筑。

2.老城防护区。

新修堤防自汉江左岸码头至河口绕老城山嘴接旬河右岸陡坡，全长2065m（汉江1267 m、旬河798 m），系在已有“半拉子”工程基础上续建（斜坡式土堤已填筑至224 m高程），汉江段堤顶高程235.5m，旬河段堤顶高程235.6m，堤型为斜坡式土堤。

堤顶宽8m，设防浪墙和混凝土路面，斜坡坡比1:2，在迎水坡高程227～230 m处设一级6～15m宽的绿地休闲平台，平台上下分别采用联锁式混凝土块护坡和混凝土护坡，背水坡采用草皮护坡，堤身采用砂砾石填筑。

堤脚设浆砌石和混凝土基础墙防护，墙高4.5m、底宽2.78m、顶宽0.8m。

旬河右岸炮台洞子口附近安旬公路地势较低路段，采用钢筋砼悬臂挡水墙进行防护，全长130m，墙顶高程236.2m，最大墙高4.7m。

3.小河北防护区。

新修堤防自旬河左岸旬河大桥至周家沟下游灵崖路，全长943m，系在已有“半拉子”工程基础上续建（斜坡式土堤已填筑至219～221 m高程），堤顶高程235.6 m，堤型为斜坡式土堤。

堤顶宽8m，设防浪墙和混凝土路面，斜坡坡比1:2，迎水坡中部高程225.3m处设3m宽戗台，戗台上下分别采用联锁式混凝土块护坡和浆砌石护坡，背水坡采用草皮护坡，堤身采用砂砾石填筑。

堤脚设浆砌石基础墙防护，墙高2m、底宽1.5m、顶宽1m。

4.菜湾防护区。

加高堤防自旬河右岸旬河大桥至玉兰酒店，全长1516m，以现有砂砾石河堤为基础，采用钢筋混凝土“桩基挡水箱”结构将堤顶高程由现状的231.5m加高至23
5.7 m，堤（箱）顶宽8 m，设具有防浪功能的护栏，挡水箱墙板厚度均为0.4m。

“桩基挡水箱”为三层框架结构，横向跨度7.2m，底层、中层、上层高度分别为15.8m、7.2m和 4.2m，中层框架内顺现有河堤坡面设斜撑梁；纵向分段采用单跨8m的3连跨加两端各悬挑2 m的形式。

靠岸侧底层、中层和临水侧底层深入堤内和基岩的框架柱采用直径1m的混凝土灌注桩。

5.火车站防护区。

堤防自菜湾对面旬河左岸河湾顶部至石油公司油库，全长1840m。

加高堤段（火0+000～火0+903）系在现有加筋土挡墙结构河堤（堤顶高程231.5m）前，采用钢筋混凝土“底框挡水箱”结构将堤顶高程加高至235.7 m，堤（箱）顶宽6 m，设具有防浪功能的护栏，挡水箱墙板厚度均为0.3m。

“框架挡水箱”为三层框架结构，横向跨度4m，上层靠岸侧箱顶和箱底框架梁各悬挑
1.6m，底层、中层、上层高度分别为5.6m、5.6m和4.2m，底层和中层框架内设斜撑梁；纵向分段采用单跨8m的3连跨加两端各悬挑2 m的形式。

下部基础采用单柱单桩横向设承台直径为1m的嵌岩型混凝土灌注桩。

新修堤段（火0+903～火1+840）全长937m，堤顶高程235.7 m，堤型为斜坡式土堤。

堤顶宽8m，设防浪墙和混凝土路面，斜坡坡比1:2，迎水坡中部高程
227m处设3m宽戗台，戗台上下分别采用联锁式混凝土块护坡和浆砌石护坡，堤身采用砂砾石填筑。

堤脚设浆砌石基础墙防护，墙高2m、底宽1.5m、顶宽1m。

6.党家坝防护区。

新修堤防上起旬河右岸复合肥厂进厂桥下游，下接党家坝现有堤防，全长329m，堤顶高程235.7 m，堤型采用加筋土挡墙。

堤顶宽8m，设防浪墙和混凝土路面，加筋土挡墙高7～10 m，迎水侧直立，为钢塑复合拉筋带固定的钢筋混凝土预制块墙板，背水侧坡比1:2，堤身采用砂砾石填筑。

加筋土挡墙堤脚填压砂砾石后采用浆砌石护坡和基础墙防护，护坡顶部平台宽3 m，坡比
1:2，基础墙高2.5m、底宽1.3m、顶宽0.8m。

7.鲁家坝防护区。

新修堤防由旬河左岸现有河堤顺河岸上延，全长347 m，堤顶高程235.7 m，堤型采用“上部加筋土挡墙+下部斜坡式护脚”方案。

加筋土挡墙高4.7m，堤顶宽8m，设防浪墙和混凝土路面，迎水侧直立，为钢塑复合拉筋带固定的钢筋混凝土预制块墙板，背水侧坡比1:2；斜坡式护脚顶部平台高程
231 m，宽度3 m，斜坡坡比1:2，采用浆砌石护坡和基础墙防护，基础墙高
2.5m、底宽1.75m、顶宽1m。

堤身采用砂砾石填筑。

新修护岸由旬河左岸现有河堤绕凸岸下延，系对原岸坡进行削坡和清基处理后加以防护，全长875m，堤（岸）顶高程235.7 m、宽度3m，斜坡坡比1:2，在高程230 m处设1.5 m宽戗台，堤（岸）顶以下采用浆砌石护坡、以上采用草坡护坡，坡脚设浆砌石基础墙防护，墙高2.5m、底宽1.75m、顶宽1m。

局部岸顶较低河段，护岸以上采用斜坡式砂砾石堤防修建至设计堤（岸）顶高程。

8.草坪防护区。

堤防自旬河右岸西康铁路桥至复合肥厂进厂桥上游，全长3223m。

上游段（草1+100～草3+223）为新修河堤，堤顶高程235.7～237.3 m，堤型为斜坡式土堤。

堤顶宽8m，设防浪墙和混凝土路面，斜坡坡比1:2，迎水坡中部高程229m处设1.5m宽戗台，戗台上下分别采用联锁式混凝土块护坡和浆砌石护坡，堤身采用砂砾石填筑。

堤脚设浆砌石基础墙防护，分段采用墙高2.5 m、底宽1.75m、顶宽1m和墙高3.5m、底宽2.05m、顶宽1m两种结构尺寸。

局部岸坡较高地段，按1:2坡比削坡处理后堤顶高程以上采用草皮护坡。

下游段（草0+000～草1+100）为新修护岸，堤（岸）顶高程235.7 m、宽度3m，斜坡坡比1:2，在高程230 m处设1.5 m宽戗台，堤（岸）顶以下采用浆砌石护坡、以上采用草坡护坡，坡脚设浆砌石基础墙防护，墙高3.5m、底宽2.05m、顶宽1m。

施工图设计阶段，进一步复核、优化菜湾防护区“桩基挡水箱”和火车站防护
区“底框挡水箱”结构设计，落实加高挡水箱与现有河堤结合部位的止水防渗措施，研究鲁家坝防护区加筋土挡墙面板基础置于原状砂卵石层的合理性，结合施工开挖揭露的地层状况以及砂砾石填筑料变化情况，完善堤防基础处理护坡结构设计方案，及时调整填筑碾压参数。

（二）交通防洪闸
在老城防护区汉江堤防上游端设1座安旬公路交通防洪闸，在连接菜湾与火车站防护区的康华园大桥两端各设1座结构相同的交通防洪闸。

安旬公路和康华园大桥交通防洪闸孔口尺寸分别为9m×5m和9m×4m（宽×高），均为潜孔式闸门，闸室长均为10m，采用箱型整体现浇钢筋混凝土结构，底板厚1.5m，侧墙厚1.2m，顶板厚1m，闸室内安装双扉一字形钢闸门。

（三）排洪渠（涵洞）
老城防护区宋家岭沟和小河北防护区周家沟采用钢筋混凝土压力箱涵排洪，箱涵长度分别为125m和80m，设计流量分别为7.7 m3/s和64.5 m3/s；火车站防护区高家山沟以及草坪防护区的王家沟、梁家咀、大沟、草坪沟采用明渠排洪，为矩形混凝土衬砌断面，明渠长度相应分别为185m、100m、80 m、100 m和
273 m，相应设计流量分别为8.6m3/s、5.1m3/s、19.4m3/s、15.2m3/s和
4.3m3/s。

（四）排涝涵闸
新修8座排涝涵闸（老城2座，大河南、小河北、火车站、党家坝、鲁家坝、草坪各1座），设计流量最小为1.07 m3/s、最大为3.58 m3/s，均采用圆形现浇钢筋混凝土管单管排水，涵管总长252m，综合考虑清污、施工等因素管径均选为2m，出口设置拍门；对现有3座排涝涵闸（菜湾2座、火车站1座）涵管出口加设拍门。

四、工程占地处理及环境保护
基本同意工程占地和拆迁安置处理措施。

工程建设需永久占地517.57亩，施工临时占地20亩，均属滩涂地；移民8户28人，拆迁房屋2266.89m2。

工程实施阶段进一步落实工程占地和拆迁安置方案。

原则同意拟定的环保、水保措施，工程建设过程结合实际需要进一步优化方案，按照“三同时”制度要求做好落实工作。

五、工程投资和组织实施
核定工程概算总投资34000万元。

建设资金主要由你市和旬阳县筹措解决，省级给予适当补助；按照本工程纳入全国中小河流治理总体规划和国家有关部门审定的汉江防洪治理工程的建设内容，争取中央投资支持。

工程总工期24个月。

鉴于本工程投资较大，要在加大资金筹措力度的同时，合理安排工程建设，优先解决县城人口密集、灾害严重区域的防洪保安问题。

严格按照基本建设程序和项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制以及工程质量监督、工程验收等建设管理制度的要求，做好工程建设的组织实施工作。

附件：汉江旬阳县城防洪工程初步设计概算表
陕西省发展和改革委员会
2013年1月14日。