放管服范文3篇

放管服范⽂3篇
“放”“管”“服”成为“双创”新引擎
【核⼼提⽰】近年来，我省把简政放权作为供给侧结构性改⾰的“排头兵”，让很多企业和群众不再为⼀纸证书所困扰，以看得见摸得着的成效增进了⼈民群众的改⾰获得感。

更重要的是，简政放权对推动⼤众创业万众创新、培育经济发展新动能、扩⼤就业、保持经济平稳运⾏的关键性⽀持作⽤⽇益显现。

从早上9点到下午5点，成都⾼新区企业注册⼤厅总是熙熙攘攘。

“规定是三个⼯作⽇以内，⼀般来说第⼆天我就能拿到营业执照。

”3⽉7⽇下午，前来为⼀家科技型企业办证的王惠Z⽓轻松地对记者说，“现在只需要来三次就可以办结取证，不像过去，起码都需要20个⼯作⽇。

”对王惠来说，成都⾼新区的简政放权改⾰为他们带来了实实在在的⽅便。

每3分钟新增⼀家市场主体，⽇均诞⽣市场主体144个，显⽰了成都⾼新区新增创新创业主体的“加速度”。

“放”“管”“服”，打造亲企政务服务体系，正是提速的“引擎”。

放权减法：
从“三证合⼀”到“五证合⼀”
2016年8⽉1⽇，成都⾼新区在全省率先启动实施“五证合⼀、⼀照⼀码”登记制度改⾰。

根据规定，“五证合⼀”全⾯实⾏“⼀套材料、⼀表登记、⼀窗受理”的⼯作模式，申请⼈办理企业注册登记时只需填写“⼀张表格”，向“⼀个窗⼝”提交“⼀套材料”，由⼯商部门向申请⼈核发加载统⼀社会信⽤代码的营业执照。

“此项登记制度改⾰⽐国务院要求的时限提前了两个⽉，⽐成都市提前了1个⽉。

”成都⾼新区⼯商⾏政管理局（以下简称“⼯商局”）注册处处长王继良介绍说。

2005年8⽉，成都⾼新区筹建政务服务中⼼。

2006年⾄今，成都⾼新区不断创新审批服务模式，在全省率先实⾏“⾏政审批委托授权制”；在全省率先启动部门公章作为⾏政审批专⽤；在全省率先打造“962000”政务服务呼叫中⼼…… “这为现在的简政放权改⾰打下了基础。

”王继良说。

“这是政府⾃⾝的⼀场深刻⾰命。

”国务院总理曾这样强调简政放权。

针对⾏政痛点，壮⼠断腕，成都⾼新区落实简政放权改⾰的节奏近年来不断加快：
“五证合⼀、⼀照⼀码”、电⼦营业执照试点以及企业简易注销登记、深化“先照后证”等商事制度改⾰，150个原本需要事前审批的事项被改为后置审批，⼤⼤降低了市场准⼊门槛，进⼀步激活市场活⼒和社会创造⼒。

“‘五证合⼀、⼀照⼀码’登记制度改⾰，是按照《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改⾰⼯作要点的通知》等⽂件精神，深化推进的商事制度改⾰的实际举措。

”⼯商局副局长吕治军分析说。

“简政放权，‘简’的是束缚市场主体的⽆形枷锁和错装在政府⾝上的有形之⼿，‘放’的则是企业活⼒、发展动⼒和全社会的创造⼒。

”成都市编委办相关负责⼈表⽰。

商事登记从“三证合⼀”到“五证合⼀”，⼿续⼤⼤简化，有利于持续降低企业准⼊的制度性成本，优化营商环境，激发企业活⼒，提⾼了简政放权的“含⾦量”，以此推动“⼤众创业、万众创新”。

服务加法：
让监管变得更有“温度”
3⽉7⽇，⼯商局监督处的办结记录显⽰：蓉特商贸有限公司因公司实际地址与注册地址不符，2⽉28⽇监督处将其加⼊⼯商异常名录。

公司重新变更公司地址后，监督处在5个⼯作⽇之内将其移出异常名录。

“减少⾏政审批后，我们从过去以审批为主的准⼊监管、审批监管转向事中事后监管。

实⾏‘宽进严管’。

”监督处处长徐光平说。

在监管当中有⼀个联合惩戒，即各个相关部门共同利⽤企业信⽤信息系统，把⼀些违反信⽤、没有如实做年报的企业纳⼊了经营异常名录。

四川某投资管理有限公司涉嫌⾦融诈骗被公安局⽴案，监督处接到公安局反馈后，经过实地核查也没有找到公司的确切地址，于是将其加⼊异常名录。

成都某⽣物制药股份有限公司即时信息没有公⽰，监督处将其列⼊异常名录，责令其整改。

“后来公司整改公⽰了即时信息，我们就将它移出了异常名录，也没有影响其准备上市。

”监督处⼯作⼈员⼩贾指着⽹站上的处理结果介绍说。

统计显⽰，2015、2016年度⼯商局共加⼊经营异常名录6470户；企业补年报后移出经营异常名录1037户，通过地址改正移出经营异常名录171户，共移出经营异常名录1208户。

“查处并不是⽬的，是让我们的监管变成有效服务。

”吕治军说，“为了不让初创企业⽆意之中背上信⽤污点，影响以后的经营发
展，我们开展了延伸服务。

”
如何延伸？在天府软件园D区成都信星⽹商虚拟产业园招商部总监王丽瑛处，记者找到了答案。

2014年3⽉7⽇，在⾼新区⼯商局借鉴并推荐深圳经验后，由创业者发起组建成⽴了产业园，这也是西南⾸家虚拟产业园。

“简⾔之，产业园就像⼀个秘书或保姆，为创业者提供⼀揽⼦服务。

在⾹港就有这类专业服务公司叫‘公司秘书’。

”王丽瑛介绍
说，“⽐如地址托管，我们为没有办公实体或者不需要办公场地的初创企业，提供虚拟地址办理⼯商登记，让他们集群注册在我们产业园。

”⽬前，拥有这种“集体户⼝”的初创企业中，有⼏⼗家企业都是经监督处查处发现后推荐到产业园的。

“从客观上来说，这种延伸服务也保护了这些不懂或不规范运作的创业者。

”吕治军说。

市场乘法：
⼤众创业万众创新
在信星⽹商虚拟产业园，⼯作⼈员蒲斌青正帮助韩⼥⼠在国家⼯商总局⽹站填报商标申请。

“由于没有经验，我之前填报的申请没有通过，很着急。

到底是专业⼈⼠，我拿不准的⼏个选项在这⾥都得到了解答，这下申请商标就没问题了。

”韩⼥⼠⾼兴地说。

虚拟产业园⼀点也不“虚拟”，3⽉7⽇产业园成⽴正好3年，⼊园企业已达2000多家。

正是看到专业化服务的⼴阔前景，王丽瑛从国内500强企业跳槽，来到虚拟产业园开创新的事业。

“商事制度改⾰实施3年以来，共新登记企业58363户，是商事制度以前⾼新区累计企业存量的1.8倍。

”吕治军说。

仅仅3年时间，成都⾼新区新增企业数量就超过了改⾰以前近20年的企业存量总和。

“把很多证变成⼀个证不是⽬的。

”吕治军表⽰，多证合⼀的实质是实现数据共建共享。

接下来的效果如何，需要时间检验。

吕治军认为⽬前存在的问题，主要表现在企业主动适应改⾰还远远不够，⼀些企业没及时申报或瞒报年报的现象还⽐较突出，因此需要企业增强遵守制度的⾃觉性和诚信意识；政府部门之间协调推进得还不够，便利化的程度还有待于提⾼。

“⽐如⼀家餐饮企业花了⼏⼗万元装修后才被环保部门通知要做环评，所选地段排污不符合环评要求，这就要求我们下⼀步应该在登记窗⼝设计⼀个环评窗⼝，像餐饮这样的排污企业能够在登记之时就能为其同步申请环评，避免投资损失。

这样才能补上现在有些⽅⾯服务质量不到位的短板。

”
3⽉9⽇，记者从⾼新区召开的2016年度企业表彰会上了解到，2016年，成都⾼新区累计为企业兑现政策资⾦30亿元，为企业减负30亿元，供给侧结构性改⾰开花结果，取得阶段性进展。

在这次企业表彰会上拿到“优秀⾼新技术企业”荣誉的成都先导药物开发有限公司从中受益良多。

“公司刚创办时，成都⾼新区就免费提供给我们1500平⽅⽶的场地，使⽤期3年，后来⼜增加到3000平⽅⽶，享受房租减免。

凡是写到纸上的扶持政策，⾼新区都会主动来落实。

”公司董事长李进说。

“今年成都⾼新区将发⼒供给侧改⾰，落实‘放管服’要求，继续加⼤政策扶持⼒度，⼒争再为企业减负50亿元以上。

”成都⾼新区党⼯委书记范毅说，成都⾼新区将继续完善企业培育体系，助⼒更多的“李进”⼊区创新创业，形成从企业孵化到发展壮⼤的良性⽣态系统，从⽽引领中⼩企业创新、推动产业集群发展，助⼒成都⾼新区融⼊全球创新链，打造国际创新创业中⼼。

（责编：张微微）
关于推进“放、管、服”改⾰的思考
[摘要]全⾯开展经济体制改⾰⾸先要处理好政府和市场之间的关系问题，在资源配置中市场的作⽤⾄关重要，是政府制定经济决策的主要参考依据。

⽂章深⼊剖析“放、管、服”改⾰的理念和作⽤，推进了“放、管、服”改⾰的思考。

[关键词]“放、管、服”改⾰；理念；作⽤；思考
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714216
1“放、管、服”改⾰的理念
所谓“放、管、服”的改⾰就是深化简政放权、放管结合、优化服务，继续推进和深化转变⾏政职能、提⾼⾏政效能的⾏政体制改⾰。

“放”指的是中央政府将⾏政权下放，对于那些没有法律法规依据和授权的⾏政权要缩减处理，各个部门的⾏政权要明确，权⼒重复的部分要进⾏削减。

“管”指的是政府部门要创新管理体制、强化管理职能，有效利⽤现有技术促进监管体制全⾯创新。

“服”是指优化政府⾏政职能对市场活动提供正确的指导意见，减少对市场主体不必要的⼲预，从⽽使市场运⾏所消耗的⾏政成本较低，使市场主体有更多的精神活⼒去创新发展。

2“放、管、服”改⾰的作⽤
政府“放、管、服”体制改⾰，就是在⾏政和服务过程中做到简政放权、放管结合、优化服务，是推动市场经济繁荣发展的有效决策，是增强简政放权，营造更加公平便利的市场环境，形成经济发展的持续内⽣动⼒，是深化我国⾏政体制改⾰、解决⾏政权⼒过于集中、⾏政审批程度过于复杂的根本⽅法，属于政府的⾃⾝改⾰，是提⾼政府现代治理能⼒的关键举措。

第⼀，“放”的作⽤既是简政放权，推进简政放权向纵深发展。

它是“放、管、服”改⾰开展的先决条件，是通过减少政府⾏政权的⽅法促进市场活动能⼒的增加，将⼀些不必要的证明和审批流程取缔，使市场在资源配置中所起到的作⽤得到最⼤限度发挥。

在深⼊推进简政放权的过程中，⼀定要将地⽅政府的承受能⼒和真实需求考虑周全，在全⾯了解中央与地⽅政府之间权⼒关系后再进⼀步完善，权⼒下放后要构建与运⾏体制相结合的法制环境。

“放”的核⼼是对政府在权⼒中的⾓⾊有正确定位，是对政府、市场、社会各界之间的关系重新定位，是对政府推进改⾰和创新能⼒的考验，⽬的在于提升市场活⼒和激发社会各界的创造⼒。

第⼆，“管”是指监管，是为了使简政放权后的市场，通过有效的管理⼿段使市场经营活动有序开展，使社会健康发展。

监管体制改⾰是简政放权的延续和发展，放权需要有完善的监管体制作为⽀撑。

政府要科学合理地规划监管范围，避免由于政府过度的⼲涉⽽抑制市场发展的情况发⽣；监管体制改⾰要根据部门的⾏政职能合理规划，创建相互协调机制，减少监管成本的投⼊，使监管过程⾼效完成，制定统⼀监管标准，避免重复执法；如果缺乏完善的监管体制，监管过程不能及时地完成，可能导致中央与地⽅在处理某项事务时双缺位；监管体制改⾰，除了要对当前呈现出来的问题进⾏处理，还要放眼未来，做好长远的战略部署；从⾏政审批开始，各个阶段要做好衔接，使监管的作⽤能真正发挥；恰当运⽤法律监督⼿段，与制度监管结合使⽤，营造良好的法治环境，促进监管活动的有序进⾏。

“管”的核⼼是要将政府的转型⼯作做好，管理制度的变⾰要与社会发展形势相适应，逐步深化新形势下的改⾰，主要包括政府⾏政部门的职责、管理制度的运⾏机制、法律保障等⽅⾯，建⽴为百姓服务的现代型政府。

第三，“服”的作⽤就是优化政府服务，是“放、管、服”的改⾰落脚点。

⽆论是增加简政放权的⼒度，还是完善政府监管体制、推进体制改⾰的进⼀步进⾏，最终的⽬的都是为了提升政府的服务质量。

政府改⾰是为了简化办事程度，使⼀些不合理的流传被废除，提⾼办事效率。

这就需要政府创建综合型服务平台，推⾏“⼀站式”服务，削减办事环节，开通代办服务，减少办事过程中的诸多限制，⾯向基层和群众的窗⼝要提升服务质量，耐⼼讲解，详细解答，明确流程步骤和所需提供的材料，不推诿。

服务型政府的创建，⾃然是要把服务⼤众放在⾸位，最⼤限度地为群众办事提供⽅⾯，建设更多的基础服务性设施，为群众的⽇常⽣活提供更多、更好的服务产品。

“服”是在“放”与“管”全⾯深化改⾰的基础上⽽发展起淼闹卫硎侄危是政府治理能⼒提升、治理⽅法现代化的体现；“服”即是政府改⾰的⽅法，也是改⾰的⽬标，创建为⼈民群众服务的政府。

3推进“放、管、服”改⾰的⼏点思考
31“四待”问题需要合理解决
在⾏政审批制度改⾰中主要存在“四待”问题：⼀是⾏政审批流程有待进⼀步突破。

是否需要创建⾸问责任制，是否推⾏两集中两到位的服务理念，是否创建专门部门负责⾏政审批；⼆是监管权权责体制有待进⼀步完善。

部门间监管职能混乱、界限划分不明确、办事过程协调困难，信息闭塞，缺乏共享平台，缺乏统⼀执⾏标准，⼤数据维护困难，市或县级综合执法机构进⾏了数据整合，上下左右沟通和协调起来都极为困难，是否可以对改⾰措施进⾏下⼀步规划；三是政府服务流程有待进⼀步优化。

是否在民众意愿的基础上创建统⼀的咨询、服务型平台，部门间沟通和合作、审核管理等相关问题也有待解决；四是有待进⼀步整合信息审批系统。

⼏乎每项监管、审批和服务⼯作的办理都需要信息化系统辅助完成，⽽当前的问题是这些系统各⾃为政，共享性不佳，技术标准等⽅⾯都存在⼀些问题，即便是同⼀⼯作部门，负责不同业务的⼯作单元也不能信息共享。

32有关配套政策的落地问题需要合理解决
在“放、管、服”改⾰推进的过程中，要⽴⾜于全局，以⼤局发展为重，以解决问题为推进改⾰的初衷，整体性地向前推进以及周密的顶层设计近乎完善。

但是在确定改⾰的具体⽅案、相关事项的选择以及具体的实施举措，都应该让各部门之间知晓，征求各⽅意见，政府部门审批不通过的改⾰提议往往都不能施⾏。

即使是地⽅政府获得了改⾰试点的权⼒，在改⾰⽅案制订的过程中，下级部委要及时上报改⾰进展情况，征得上级同意，这样的流程设计对改⾰的进⼀步推进往往影响重⼤。

通常来说，国家制定的改⾰⽅针是各部委办局提出⽅案的整合汇总，地⽅政府的改⾰⽅案是上⾏下效或地⽅政府各部门改⾰⽅案的汇总，所以，当对某⼀部门提出的改⾰⽅案进⾏落实时，其他部门通常没有制订与之配合实施的⽅案。

即使是同⼀部门前后下达的改⾰政策彼此之间连贯性也不佳。

很多政策即使计划实施也难以落实到位，或者实施过程也难以顺利进⾏。

因此，能否将部门之间的模块划分、权责界限打破，能否明确制定政府⼯作流程和创建服务平台，能否协调好政府部门之间、政府与社会各界之间的关系，能否让政府实现⾼效⼯作，建⽴更加全⾯、整体性的政策并发挥作⽤，是实现“放、管、服”改⾰的关键。

33有“关互联⽹+”的问题需要合理解决
随着互联⽹技术的发展，政府⼯作中也推进“互联⽹+”。

然⽽推进过程中可谓困难重重，信息化系统之间难以实现数据共享，各⾃为政。

政府和企业之间不主动提供信息，信息数据⽆法共享，“互联⽹+改⾰”名不副实，改⾰过程难以推进。

因此，政府作为改⾰的提倡⽅，⼀定要明确责任部门，负责“互联⽹+”⼯作的推荐，加强统筹管理，搜集各⽅数据，建⽴标准统⼀的政务服务平台，实现信息数据的共享，推⾏申请和审批⼯作⽹上办理，简化公共服务事物办理流程，创建全国政务服务⼀体化格局，为全⾯解决“信息壁垒”问题，提供妥善的处理⽅法和统筹兼顾的协调制度，创建电⼦证件、数据交换、⽹上信息认证相关的法律法规和政策制度，出台与信息共享和数据整合相关的管理办法以及⽅案实施的具体步骤。

创建全新的政务服务平台，实现数据采集、交互和共享，对现有的设施和资源充分利⽤，对各部门原有的信息数据资源合理利⽤，推荐部门资源的优化整合，在各级⾏政部门之间做好数据对接，⽀持各级管理部门的政务信息能够跨层级、跨部门实现区域互联。

参考⽂献：
[1]刘⽂华⼈⼒资源社会保障部门推进“放管服”改⾰的思考[J].中国劳动，2016（21）
[2]陈晓波提⾼认识创新推进“放管服”改⾰[N].云南⽇报，2016-05-10
[作者简介]刘⽂⽂（1989―），哈尔滨商业⼤学财政与公共管理学院硕⼠研究⽣。

2017放管服⾃查报告
简政放权、放管结合、优化服务改⾰会议精神和⼯作部署，持续推进、深化放管服改⾰⼯作，取得了较好的成效。

下⾯是CN ⼈才店铺收集整理的2017放管服⾃查报告，欢迎阅读参考!~
2017放管服⾃查报告⼀
根据县政府办相关⽂件精神，镇结合⾃⾝实际，围绕收费清理改⾰、教科⽂卫体相关领域改⾰、⾏政权⼒清单制度、责任清单制度、依法⾏政等情况，认真深⼊的开展⾃查，现将具体情况汇报如下：
⼀、⼯作推进情况
1、强化领导、压实责任。

为抓好简政放权放管结合优化服务改⾰⼯作，深化⾏政管理体制改⾰、转变政府职能，努⼒提⾼⾏政效能和公共服务⽔平，优化发展环境，推进我镇经济社会⼜好⼜快、更好更快发展。

始建镇成⽴了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各中⼼主任为成员的领导⼩组，领导和负责⼯作的实施，并按照⼯作要求，将⼯作责任细化到⼈，确保了⼯作有序、⾼效、顺利推进。

2、理顺关系、分清职责。

认真对各部门、站所的职责进⾏了彻底清理，完善了⾏政权⼒清单、责任清单和负⾯清单三张清单，明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题，进⼀步理顺了⾪属关系、⼯作职责、⼯作范围。

3、整合部门、优化职能。

按照各部门的职能划分，将原来政府内设机构和七站⼋所进⾏了整合，设⽴了办、社会事业办、规划办、产业办、安办、综治办、财政所(六办⼀所)，并在镇、村设⽴了便民服务中⼼，将⼤部分政府服务功能整合到⼀起，最⼤限度⽅便群众，便民服务中⼼⾪属于社会事业办。

4、⽴⾜服务，关⼼⽂教卫⽣⼯作。

建⽴了中长期《镇⽂教卫⽣发展规划》，设⽴了专项奖励资⾦和扶助制度，各村学校由政府出资筹建了学⽣实践园地2亩，各村实施了⼀村⼀卫⽣站健全医疗体系项⽬。

5、依法⾏政，规范项⽬运⾏、严格政策执⾏。

建⽴了重⼤项⽬公开招投标、村社⼀事⼀议、四议两公开等制度，完善了各类惠民富民政策责任追究、监督、评估等制度，修改了报告请⽰、值班值守、容错纠错等机制，扎牢制度运⾏的笼⼦，确保依法⾏政落到实处、见到实效。

⼆、存在问题
1、混岗严重、职责模糊。

由于⼈员不⾜，有的部门虽然明确了只能公务员才从事的岗位，很多在岗⼈员⾝份却是事业⾝份。

2、进度迟缓、改⾰滞后。

部分事项难以⼀次调整到位，⾏政审批项⽬精简⼒度需进⼀步加⼤，提速办理监督⼒度需进⼀步加强;
3、放⽽不松、管⽽不严。

很多审批项⽬，⼀再说放权，但是放的⼒度明显不够，很多⽼百姓办事跑冤枉路的时候还是很多，⽐如⼀个贫困学⽣救助就要村、镇、民政局三个单位盖章，其实完全没有这个必要。

4、依法⾏政⼒度失衡。

依法⾏政过多强调在法的⾓度上，⽽很少和基层实际相结合，出现脱节，⽐如相关部门要⼈提供有效证明，⽽个体要提供证明我是我却⼒不从⼼;过多强调⼲部依法⾏政，却很少强调群众依法维权，对群众不依法的宽容太⼤。

三、整改措施。

1、加强领导，提⾼认识。

有计划、有步骤的对镇村⼲部和群众进⾏教育培训，提⾼⼤家对改⾰和法制的认知度，形成良好的舆论和社会氛围。

2、理清关系、规范运⾏。

加⼤⼒度进⼀步理清关系，分清职责、明确责任;逐步对混岗⼈员进⾏调整，严格按照⼈员⾝份安排岗位。

2017放管服⾃查报告⼆
(⼀)积极推进简政放权
1、在推进简政放权⽅⾯，认真贯彻⾃治区农业厅关于开展⾏政审批制度改⾰的⼀系列指⽰精神。

主要从进⼀步取消下放⾏政审批事项、强化⾏政审批事项取消下放后续衔接落实和进⼀步优化⾏政审批服务与加强⾏政审批事中事后监管上进⾏推进简政放权⼯作的落实并具体抓好。

2、全⾯清理规范⾮⾏政许可审批事项⼯作。

做好农业局承接⾏政审批事项⼯作，农业局⾏政审批事项完整情况，25个审批事项数，完成率为100%。

，2012年承接⾃治区下放项⽬数8项;承接市下放项⽬数6项，没有取消(减少)⾏政审批事项，没有(含部分下放)⾏政审批事项;2012年⾄2015年继续保留⾏政审批事项8项;2012年⾄2015年⽆⾏政审批清理事项(含⾏政许可审批与⾮⾏政许可审批)重点做好取消下放同步协调发展，做到责任和权⼒同步到位，监管与服务同步到位。

确保接得住，管得好。

3、做好权⼒清单和责任清单的梳理⼯作，做到放管结合，规范⾏政审批⾏为，改进⾏政审批有关⼯作，做责任和权⼒同步到位，监管与服务同步到位。

确保接得住，管得好。

到⾏政审批三集中，顺应改⾰、集中授权、编制操作规范的《农业局⾏政审批事项⽬录及办事服务指南》，公开⼯作审查机制，推进⾏政审批专⽤章，⼀站式⼯作。

打造政务服务⼀张⽹，简化服务流程，创新服务⽅式，对企业和群众办事做到⼀⼝受理、全程服务。

切实做好⾏政审批事项的接、管、服⼯作。

⼀是做好接，认真制定接收⽅案。

根据《⾃治区农业厅关于公布⾏政审批项⽬下放⽅案的通知》(桂农业发[2013]78号)和市农业局将种⼦⽣产许可证核发;种⼦经营许可证核发;植物检疫证书签发;农业转基因⽣物标识审查认可;因不可抗⼒为⽣产需要使⽤低于国家或地⽅规定和种⽤标准;购销区外⼀代杂交蚕种备案。

以上为⾏政许可审批项⽬。

种⼦经营者按照种⼦经营许可证规定的有效区域设⽴分⽀机构备案(农业);购销区外原原种母、原原种、原种⼀代杂交蚕种和共育商品⼩蚕备案。

上述两项为⾮⾏政许可审批项⽬。

我局按要求分别制定了《⾃治区农业厅下放⾏政审批项⽬接收⽅案》、《百⾊市农业局下放⾏政审批项⽬接收⽅案》，并在百⾊农业农业信息⽹站上公布，同时通知要求农业局相关股、站认真学习⾏政审批项⽬⽅案。

2014年⾄2015年认真抓好⼀服务两公开信息录⼊⼯作，录⼊信息上传数148件。

⼆是做好管，做好进驻政务服务中⼼的衔接⼯作。

积极和县政务服务中⼼办公室沟通做好对种⼦⽣产许可证核发、种⼦经营许可证核发等8项⾏政审批和⾮⾏政审批项⽬的审批操作规范及流程图，放置市政务服务中⼼服务窗⼝，便于服务对象业务垂询与办理。

三是做好服，积极为群众服务，急为群众办事之所急，想为群众办事之所想，全⽅位做好服务，不断提⾼创业创新服务效率，提⾼公共服务供给效率，提⾼政务服务效率。

做到勤民、便民、⾼效、廉洁的为民服务宗旨。

(⼆)⼤⼒规范审批⾏为
1、在规范审批⾏为⽅⾯，主要从完善⼀站式服务、完善⾏政许可决策机制和强化⾏政审批绩效管理与持续推进标准化建设上进⾏探索与规范，把⼯作贯穿⼊服务窗⼝中。

2、切实做好⾏政审批服务平台即政务服务中⼼。

⼀是⾏政审批窗⼝已进驻县政务服务中⼼，窗⼝⼯作⼈员基本悉⾏政审批业务，按规定设置了AB岗，B岗熟悉电脑操作。

在⼤厅受理、办理涉及到收费⽅⾯的按规定在⼤厅收费窗⼝办理。

农业局为政务⼤厅综合窗⼝，每周星期⼆轮班，2015年申请、受理和办结⾷⽤菌⽣产许可证1件，咨询数为12⼈次。

2015年收费⽅⾯均⽆。

⼆是把⾏政审批制度改⾰落到实处，从2013年以来，在认真做好接、管、服⾏政审批等事项的同时，认真做好⾏政审批衔接⼯作，2012年承接⾃治区下放项⽬数8项。

承接市下放项⽬数6项。

三是推进⾏政审批信息化建设⼯作和⾏政审批事项办理效能及管理⼯作。

局信息股按照⼀服务两公开的有关要求，及时编制、修订⾏政审批项⽬操作规范及其流程图、办事指南，公开办事指南，审批结果等信息，认真执⾏⾸问，限时办结、责任追究等制度。

在受理办理⾏政审批事项过程中⽆吃、拿、卡、要等不廉洁⾏为。

四是认真按照属地管理的原则制定相应的事中事后监管措施。

在⼀服务两公开⼯作⽅⾯，能认真负责将农业局政务公开和政府职能部门信息公开上传⼴西壮族⾃治区政府政务服务中⼼统⼀平台和百⾊市农业信息⽹，加强部门间数据信息共享，打破信息孤岛和数据保垒，实现数据信息互联⽹共享，建设⾼效运⾏的服务型农业。

⾃开展上传信息⼯作⾄今共上传信息累计1200件，仅2015年就上传信息68件。

3、推进中介服务改⾰。

⼤担探索推进对现存中介服务的清理，实⾏清单管理，切断中介服务利益关联、规范中介服务收费、加强中介服务机构监管的新路⼦。

进⼀步健全廉政风险防控机制。

⼆、回头看重点内容⾃查⼯作情况
(⼀)把握⾏政审批原则
1、⼏年来，我局认真贯彻落实国务院和⾃治区关于开展⾏政审批制度改⾰的⼀系列⽂件精神，正确把握⾏政审批制度改⾰的原则，做到以法律作为⾏政审批制度改⾰的保障，以绩效作为⾏政审批制度改⾰的标准，减少不必要的⾏政审批，有利于促进市场的竞争，降低⾏政审批之成本，以市场作为⾏政审批承接截体，以社会作为⾏政审批制度改⾰的重⼼，以渐进作为市场⾏政审批改⾰⽅式。

按照这些原则做好⼯作。

2、近⼏年来，农业局认真做好⾃治区决定取消下放⾏政审批事项的落实⼯作，做到取消下放同步协调，⽆变相审批现象，按上级的要求做好接好下放事项，依法依规评估好取消下放的审批事项⼯作。

3、在县⾏政审批制度改⾰⼯作领导⼩组的指导下，2015年11⽉以来，认真(落实)推⾏县⼈民政府部门权⼒清单制度实施⽅案，制定《农业局部门权⼒清单制度实施⽅案》，撰写《农业局⾏政权⼒事项清理⾃查报告》和《对全区⾏政审批制度改⾰措施及⾏政审批接、管、放落实情况⾃查报告》，推⾏权⼒清单事中事后监管制度的落实，切实依法依规抓好抓实农业局部门权⼒清单和责任清单的完整设定规范化体系⼯作。

(⼆)拿出权⼒清单与理出责任清单
1、深刻领会和理解简政放权优化服务的涵义，学好关于放权的基本内容主要包括：政府与市场的放权，政府内部各部门上下之间的权⼒下放，政府与社会中介组织之间的权限划分等。

关于优化服务就是政府服务，体现在政务服务上，政务服务是指政府及其所属⼯作部门和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，为公民、法⼈、和其他组织依法办理⾏政职权和其他公共服务事项的活动。

切实做好本单位⼆张放权清单。

2、2016年6⽉29⽇，⽥办发〔2016〕23号⽂件即⽥林县⼈民政府关于公布县发展和改⾰局等47个部门权⼒清单和责任清单的通知，①农业局⾏政权⼒清单和责任清单经部门清理，县权清办审核，县法制办审查、专家组论证并呈报政府审定，已向社会公开，向社会公布的保留审批事项清单，清单完整统⼀，每个事项设定的法律依据准确⽆误，接受社会各界的监督。

农业局保留的⾏政权⼒事项共62项，对权⼒分类、项⽬名称、实施依据，承办机构都进⾏说明。

②责任清单对部门主要职责，具体⼯作事项、公共服务事项，10项事中事后监管制度均进⾏了登记和制定出后续监管⽅案，在监管上做到公正监管，综合监管与审。