16606182_真抓实干_埋头苦干_

业 Focus
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聚焦通信业助力精准扶贫
激发三大要素
——宽带网络成扶贫利器
“要想富，先修路”曾经是发展经济的一句名言，而进入信息时代，实践证明，要想富不仅要修路，还得修通宽带网络之路。

经济发展有三大要素——自然资源、人力资源和资金。

在经济不发达地区建设宽带网络并推广信息化应用，能够充分激发这三大要素的活力，成为当地经济、社会发展的倍增器，在推动精准扶贫工作方面发挥巨大作用。

第一，借助宽带网络，能够破
除信息障碍，提升自然资源的市场
价值。

我国幅员辽阔，有大量优质
资源藏在深山无人识。

依靠宽带网
络，经济贫困地区和经济发达地区
的信息交流更加顺畅，优质资源的
价值得到有效认可。

信息交流的障
碍突破后，当地资源优势的辐射半
径大大扩展。

以曾经仅能在本地销
售的猕猴桃为例，有了宽带网络，
在电子商务的帮助下，客户可以遍
及全国各地，并且还能突破农户-
中介-果贩-批发者-超市-消
费者的传统销售模式，建立起基地-
消费者和基地-经销商-消费者的
新模式。

在这两种全新的模式下，
减少了中间环节，最大的受益者是
当地的种植户。

第二，借助宽带网络，偏远地
区的人们获取知识的途径得到拓展，
人口素质得到有效提升。

“互联网
+教育”让偏远山区的孩子获得了
接近甚至同等于城里孩子的教育质
量；“互联网+医疗”让偏远地区
的患者能够得到大医院专家及时、
准确的诊治，人民群众的健康状况
得到提升；“互联网+劳动力就业”
让贫困户劳动力足不出户实时掌握
工作信息，同时，贫困户还可在网
上通过职业技术培训提高技能，找
到更好的工作。

宽带网络为偏远贫
困地区的人们打开了一条通往现代
化社会的大门。

第三，依托宽带网络，“互联
网金融+扶贫”的模式能够让有限
的扶贫资金发挥巨大作用。

2017年
12月，在中国消费升级研讨会上，
国家金融与发展实验室理事长李扬
表示，在线上贷款的支持下，很多
地处偏远农村的农民把农产品卖到
了全国乃至全世界，获得了稳定的
收入。

以京东金融的京农贷扶贫项
目为例，其无需任何抵押即可申请，
并提供惠农贷款专享低息，最快当
天就可放款。

当前，京东金融发挥
京东在渠道下沉、电子商务、互联
真抓实干 埋头苦干
——信息通信业深入推进网络扶贫工作
打赢脱贫攻坚战是党的十九大报告中提出的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。

近日，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。

各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

6月6日，工信部发布了《关于推进网络扶贫的实施方案（2018-2020年）》，将进一步聚焦深度贫困地区，更好地发挥宽带网络优势，助力打好精准脱贫攻坚战。

同日，工业和信息化部网络扶贫现场推进会在陕西渭南市华州区高塘镇柿村召开。

工业和信息化部副部长陈肇雄在现场会上指出，要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，努力为贫困地区群众提供用得上、用得起、用得好的网络服务，让广大民众在共享互联网发展成果上有更多获得感。

网络扶贫是信息通信业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大关于坚决打好精准脱贫攻坚战部署的一项重要举措，深刻体现了信息通信业讲政治、讲奉献的责任担当。

■ 记者 熊雄 ︱ 文
12中国电信
13
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
June ｜ 06 2018 210
网金融的优势，紧扣以“农产品进城”“工业品下乡”为核心的农村经济闭环，设计和打造出具有京东特色的农村金融模式。

蚂蚁金服通过线上数据和信用记录，在贫困地区，为普通农村消费者、微小型种植养殖户、农村电商、村淘合伙人等提供普惠小额贷款金融服务，如淘宝信用贷款、小微企业信贷等。

截至2017年12月底，蚂蚁金服农村综合金融服务已覆盖全国816个国家级贫困县，占所有国家级贫困县数量的98%，帮助农村用户积累信用，获得信贷、支付、保险等综合金融服务，以发展生产和生计。

手握扶贫利器，信息通信业从2015年年底开始，实施了三批电信普遍服务试点，总投资超过400亿元，到今年年底三批试点项目将全部完工，完成13万个行政村通光纤的目标。

其中包含4.3万个贫困村，已通光纤贫困村平均接入速率达到65M，超过了城市平均水平。

随着网络铺就“最后一公里”，宽带网络在打破贫困地区信息鸿沟、促进资源转化方面发挥着越来越大的作用。

实干+苦干
——通信行业勇挑重担
习近平总书记近日对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调必须真抓实干、埋头苦干。

从此次工信部发布的《关于推进网络扶贫的实施方案（2018-2020年）》（以下简称“方案”）可以看出，实干的举措非常多，苦干的决心非常大。

推进举措实。

为了能够最大限度地发挥宽带网络的扶贫、脱贫作用，方案构建出成体系的切实推进措施。

在推进贫困村通宽带方面，方案提出三项具体措施：一是精准建立贫困村通宽带台账，二是推进光纤宽带网络延伸，三是加快4G 网络覆盖进程。

经调研发现，目前农民使用宽带网络主要用微信进行视频通话和通过IPTV 看电视，但是电子商务、电子政务、远程医疗、远程教育等方面的应用普及率还很低，宽带网络在扶贫攻坚中的作用没有完全发挥出来。

为此，方案提出了具体措施，加快智能终端的普
及，大力推广网络在电商、教育、医疗、农业生产等方面的应用。

苦干决心大。

在6月6日的工业和信息化部网络扶贫现场推进会上，陈肇雄副部长强调，当前脱贫
攻坚已到后半程，扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。

宽带网络仍未覆盖的地区、网络普及水平较低的地区，基本上都是极度贫困地区，地处偏远、自然环境复杂，网络建设难度大、投入成本高。

面对这样的困难，方案提出到2018年，国家“十三五”规划纲要明确提出的“宽带网络覆盖90%以上的
贫困村”目标提前完成；到2020年，
全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络覆盖比例超过98%。

这充分体现了信息通信业推进网络扶贫的决心与勇气。

这个目标一旦达成，宽带网络将基本实现对贫困人口的全覆盖，使得建档立卡贫困人口能够方便快捷地享受高速、低成本的网络服务，保障各类网络应用的需求。

发展是人类社会永恒的主题，是人类社会进步的基础，也是中国特色社会主义事业不断前进的根本前提。

党的十九大报告指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

在习近平总书记扶贫开发重要战略思想的指引下，作为基础性、先导性行业的信息通信业，将全面落实党中央的决策部署，以宽带网络为基础，以信息化应用为抓手，全力推进网络扶贫行动向纵深发展，有信心、有决心为打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。