原创8：第18课 罗斯福新政

史料研读
资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：
“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折衷的办
法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不
会失去新枝。”……作为一个国家，我们拒绝任何彻底的革命计
划。为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依融
……我要指出一个简单的事实，你们把钱 存进银行，银行并不是把它锁在保险库里 了事，而是用来通过各种不同的信贷方式 进行投资的，比如买公债、做押款。换句 话说，银行让你们的钱发挥作用，好使整 个机构转动起来……我可以向大家保证， 把钱放在经过整顿、重新开业的银行里， 要比放在褥子下面更安全。”
私人垄断资本 主义
国家垄断资 本主义
本课小结
谢谢观看！

罗斯福新政背景
材料一：经济的萧条、信用的危机，终于导致1933年情人 节晚上整个美国银行开始总崩溃，各州的信托公司已到山穷 水尽的地步，银行成批地倒闭，全国银行库存黄金不到60亿 元，却要应付410亿元的存款，银行门前人山人海，挤兑风 潮遍及全国，就在罗斯福宣布就职的那一天，全国金融的心 脏停止跳动，证券交易所正式关闭。
5.社会立法
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的 权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工 组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判， 并根据该法成立了劳工关系委员会。 1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40 小时，每小时40美分最低工资，后调整为每 小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
添加标题
1921年夏天，罗斯福带全家在坎 波贝洛岛休假，在扑灭了一场林 火后，他跳进了冰冷的海水，因 此患上了脊髓灰质炎症。高烧、 疼痛、麻木以及终生残疾的前景， 并没有使罗斯福放弃理想和信念， 他一直坚持不懈地锻炼，企图恢 复行走和站立能力，他用以疗病 的佐治亚温泉被众人称之为“笑 声震天的地方”。1924年，他又 拄着双拐重返政坛。
提高农产品价格
4.社会救济
1
建立联邦紧急 救济署，发放 紧急救济金。
2
加强社会保障，为 老人、残疾人、失 业者、儿童提供社 会保障。
3
“以工代赈”， 兴办公共工程。
以工代赈 右图反映了美国罗斯福新政的哪 一举措？
兴办公共工程 （以工代赈） 产生什么作用？ 增加就业,刺激消费,稳定社会
田纳西水利工程 国会拨款７.5亿美元
局限 不可能从根本上消除资本主义经济危机
国家垄断资本主义指资产阶级国家以“总资本家”的身份直接参 与资本主义再生产过程，以其巨大的物质力量和权力，对社会经 济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和 不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。
第一次工 革后
第二次工革后
罗斯福新政
自由资本 主义
1.“新政”开端：整顿金融
罗斯福上任的第二天，发布了两条总统 通令———要求国会于3月9日举行特别 会议和宣布所有银行休假4天。国会特别 会议赋予政府控制金融的权力和根据银 行资产发行货币的权力，同时赋予政府 对囤积和输出黄金的行为实施严惩的权 力。银行休假则有助于打破充斥于金融 界的恐慌和紧张状态，使政府扼制了挤 兑风潮和有时间赶印货币。
3.调整农业 农产品批发价格下跌了54%，农民的净 收入从60亿美元降到20亿美元，100多 万家农场破产,许多农民流离失所
工人穷了下来，连累农民也穷；而农民的 穷，又回头加深了工人的穷。 “谁也没钱 买对方的东西。” ——《光荣与梦想》
农业遭遇毁灭性的打击
调整农业 请大家结合材料分析，罗斯福采取减少 农产品产量、提高农产品价格的目的。 具体措施： 成立农业调整署， 毁灭农 产品，为减耕减产的农民提供补贴。
2.新政核心：工业复兴
问题
解决措施
恶性竞争
加强政府指导，通过《全国工业复兴法》， 公平经营，规定生产规模、价格水平。
劳工贫困 规定最低工资、最高工时。
劳资矛盾 规定工作条件，工人有权组织工会。
思考：罗斯福为什么要限制企业自由竞争？
罗斯福政府认识到，如果完全让垄断 资本自行其是，而不对其过分剥削、 压迫的行为进行限制，导致工人处境 继续恶化，资本主义的继续运行是不 可能的。
根据材料归纳罗斯福采取了哪些措施整顿财政金融？
我发布了公告，规定了全国银行休假整 顿。……放弃金本位，允许12家联邦储备 银行发行更多的货币。……联邦政府的工 作是通过扩大联邦储备委员会的权利，纠 正金融业的错误。 ——第一次炉边谈话 a.银行休业整顿。
b.放弃金本位，实行美元贬值。 c.扩大联邦储备委员会权利。 d.管制证券业。
重建信心
整顿金融
为了进一步得到全国人民的理解和支持，即银 行即将重新开业的前夜（3月12日），罗斯福 对全国6000万听众发表了第一次“炉边谈话”。 他说：“归根结底，在我们调整金融体制上， 有一个因素币货币更重要，这就是人民的信心。 执行我们的计划成功的要素就是信心和勇气。 你们大家一定要有信念；你们一定不要听信谣 言和妄加猜测而惊慌失措。我们团结起来消除 恐惧。我们已经准备好重建金融体制的手段； 现在要靠你们大家的支持，促其实现。……
——刘绪贻 《罗斯福“新政”在世界史上的地位 》
开创国家垄断资本主义的新时期。 罗斯福新政的经验为主要资本主义国家所借鉴。
直接影响 使美国经济走出低谷
新 间接影响 缓和社会矛盾，使美国避免走上法西
政
斯道路，维护了资本主义民主制度。
影 深远影响 开创国家干预经济的新模式，，迎来
响
国家垄断资本主义的时期。
1.对美国的影响 经济：暂时克服了经济危机。 政治：缓和了社会矛盾，维护 了美国的民主制度。
2.对资本主义发展的影响
新政为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生 命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯的、走所谓“福利 国家”道路的国家垄断资本主义。二战后，发达资本主义国 家普遍采取了国家干预经济的政策。
二
实施“新政”
炉边谈话
罗斯福在其12年总统任期内，共做了 30次炉边谈话，每当美国面临重大事 件之时，总统都用这种方式与美国人民 沟通。在罗斯福上任后雷厉风行地推动 第一次新政时，这种方法的作用表现得 最为突出。
在华盛顿的罗斯福广场，我们可以看 到这样一个塑像：一个穿着平常服装 的平民，坐在房间一角，侧着脑袋， 正全神贯注地听着什么，原来他是在 听罗斯福的“炉边谈话”。
第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第18课 罗斯福新政
一
临危受命
竞选总统
胡佛
选票 1575万
罗斯福 2280万
美国人民做出了自己明智的选择
罗斯福为什么会赢得大选？
誓 我向你们，也向我 言 自己发誓：一定要
为美国人民实行新 政。
罗斯福简历
1910年任纽约州参议 员。 1913年任海军部副部 长。 1921年因患脊髓灰质 炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。
70
60
1929
50
1933年
40
1935年
30
1939年
20
10
0
农民现金总收入（亿美元）
思考：根据材料概括罗斯福新政对美国经济的影响？
1200
1000
工业生产恢复柱状图
800 1929
600
1933
1935
400美国经济逐渐走出低谷，实现19了39 恢复发展，人民生活水平得到改善。
200
0 国民生产总值（亿美元）
1.危机爆发后，以胡佛为首的政府固守“自由放任”的经济政策， 使危机迟迟得不到解决，且日益严重。
罗斯福新政背景
罗斯福首次就职演说（1933年3 月4日）
2.罗斯福1932年击败胡佛， 1933年当选总统。
首先请允许我表明自己坚定的信念：即 我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身── 一种会使我们由退却转向进攻所需要的 努力陷于瘫痪的那种无名的、缺乏理性 的、毫无根据的恐惧……只要国家仍处 在危急存亡的关头，我就要国会授予我 应付危机的那种唯一的最后手段——广 泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传， 就像真正有敌人入侵时一样。
——罗斯福
结合材料归纳罗斯福新政的实质是什么？ 维护资本主义制度前提下对生产关系的局部调整。
探究概括
结合所学知识概括罗斯福新政的特点是什么？
1.国家大范围干预经济
2.善于用法律维护改革措施和成果
3.在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生 产关系的局部调整
三
摆脱危机困境
90 80
失业率下降图