我国农村集体经济组织会计核算 与财务管理存在的问题与对策

金融观察与经济视野43我国农村集体经济组织会计核算
与财务管理存在的问题与对策
张德貌
（胶州市胶北街道办事处）
摘要：近些年来，随着社会经济的不断发展与进步，我国农村集体经济组织会计核算与财务管理出现的问题较多，为了能够妥善的解决这些问题，并且对现有状态进行完善，本文对改革开放以来农村集体经济情况进行深入的剖析，找出其中的问题所在，提出相应的解决对策，从而促进我国农村经济的发展与进步。

关键词：农村集体经济；会计核算；财务管理；问题与对策
自改革开放以来，我国农村集体经济的变革主要可以分为三个阶段，第一阶段为1978年至1993年，该阶段特点主要表现为两个方面，一方面为承包制，另外一方面该阶段的城乡开始逐渐发展；第二阶段为1993年至2008年，该阶段继续进行第二轮承包计划，并且在此过程中开始制定了一系列的关于农村集体经济的政策，推动了农村集体经济的发展与进步，增加了农村集体经济的收入；第三个阶段为2008年至今，该阶段农村经济发展的规模越来越大，并且服务水平也逐渐得到了提高，在此过程中也出现了各种各样的问题，但是该阶段农村进行产权制度改革，突出发展壮大农村集体经济。

一、我国农村集体经济组织会计核算与财务管理过程中存在的问题（一）会计核算过程中存在的问题首先在会计核算的过程中缺乏科学合理的记帐方式，群众参与度不高，根据大量的实践调查发现，大多数农村进行集体经济核算的过程中往往只有几个村内的干部与人员在场，大部分村民都不知道农村集体经济的核算程序，除此之外，在记帐方式这方面有的地方还采用传统的手工记帐，这种方式并不能够全面及时的记录出每一笔开销的情况，同时，这也是大多数农村集体经济账务不清的主要原因；其次会计的相关材料保存具有缺陷，致使交接存在随意性，这在很大程度上增加了农村会计工作的难度，造成这种现象的主要原因在于村内对财务工作以及会计的不重视，认为该项组织机构存在的意义价值不大，正是由于这样的思想误区，才使得农村财务频频出现问题，造成经济财产损失，使不法之人钻了空子；最后缺少行之有效的会计监督管理措施，部分村委会对于村内的财务管理懈怠，关于会计监督这方面工作做的也是模棱两可，并且只有少数的村干部成员了解村内的财务情况，这对于农村财务的发现具有严重的负面影响。

（二）财务管理过程中存在的问题在财务管理这方面主要两个严重的问题，一方面是由于村内管理人员对财务管理的认知存在误差，主要表现为村内干部以及村内其他成员对财务这方面毫不重视，认为村子里的经济状态并不是自身能够左右的，并且大多数村民缺乏民主理财的意识与观念；另外一方面是由于从事财务管理人员的专业素质较低，农村专业人才的聘用一直以来都是农村发展的主要难题之一，在聘请不到人员的状态之下，也只能够选择素质较低的人员进行职务的顶替，在调查的过程中发现，大多数从事财务管理的人员可能只是初中水平，并不熟练电脑操作，甚至部分村中财务管理人员缺乏原则，出现共同造假问题。

二、对我国农村集体经济组织会计审核与财务管理进行完善的相关措施
（一）对会计考核工作进行加强加强会计核算工作，为了能够达到理想中的效果，首先必
须加强账户管理，对收入以及支出的各项明细进行全面的记录；
其次还要加强村集体经济组织日常的收支管理，对每一笔支出费
用进行详细的记录，并且还要严格遵守所制定的费用审批以及使用流程，在日常工作过程中严格执行“四议两公开”的资金管理方式，除此之外，还要对村内的各种流动资金进行高效率的管理；再次还要对村内使用的票据进行严格的管理，按照上级部门制定的关于支出、收入票据使用制度，同时票据也是资金收入与支出的一种证明，通过这样的方式能够使农村的财务管理更规范；最后在村内要对民主理财与财务公开的工作进行强化，在实际的操作过程中，可以由村民自发的挑选出进行民主理财的小组成员，参与村庄事务的监督管理工作。

另外根据我国财务公开的相关要求，村委会、村集体经济组织要定期对外公布村内财务的支出、收入情况，通过这种方式实现村内财务的透明化，并且要虚心接受广大群众的意见，对体系工作进行不断的优化。

（二）负责到人，强化责任在村内实行关于审计与财务人员离职审计的制度，及时进行审核，强化责任的追究，该项工作应由乡镇政府带头组织并且实施。

对出现以下行为的现象采用离职处理，一是违反政府所设定关于农村发展的相关条例，并且造成村内债务增加；二是出现对财务各方面资料造假或者是资金流动不符合规定以及相关程序现象；三是没有按照相关规定对村内财产进行一系列交易或者是非正常交易自主行为，由乡镇政府做出处理，另外如果出现犯罪情节严重的，交由司法机关处理，并且按照要求制定相应的财务管理文件，通过这种方式来加强村内法律监督管理，全面实现财务管理的责任制、规范化以及法制化，切切实实的做到依法治人。

（三）加强对会计相关人员的专业培训工作为了能够满足乡村财务管理的需求以及要求，各县级农业部门应按照财政部的要求准备相应的教材，组织专业的教师团队，下基层去进行会计专业人员的培训，通过这种方式来使村内的会计人员的专业水平得到提升，在原本单一知识的基础之上提升自身的综合素质与能力，从而能够更加高效、专业的投入到日常的财务工作中，解决目前财务工作混乱的问题与现状，实现农村财务的高效率、高质量运作与应用。

三、结束语总而言之，对村内的财物管理工作来说，最为重要的就是要实现全面透明化，使村民能够参与到村内的各项财务工作过程中，除此之外，还要对村内财务工作进行规范化法治管理，避免出现由于管理松懈而造成一系列的问题，并且如果长期保持松懈的状态，还极易使村民对村委、政府产生不信任的感觉，基于此，必须要解决农村财务管理中存在的问题，从而实现农村经济的全面发展与进步。

参考文献：[1]董丽，陈晓旭.农村财务管理中的问题与建议——基于农村财务审计中的发现[J].中国集体经济，2020（09）：133-134.[2]王治伟.当前农村集体经济组织会计核算与财务管理存在的问题与对策[J].农村经济与科技，2017，28（18）：87.[3]程爱华.农村集体经济核算的问题分析——以天津为例[J].中国乡镇企业会计，2009（02）：40-42.[4]叶建华.农村会计集中核算工作中存在的问题与建议[J].商业会计，2007（04）：46-47.。