广州市九区城中村整合规划『汇报』

足，对政府依赖性较强。
需求
功能转换，完善配套。
改善环境，完善配套。
政府扶持，产业升级。
现状数据汇总分析
类别 城中村地区 近郊村地区 远郊村地区
村名
杨箕村 寺右村 琶洲村 横沙村 河沙村 东漖村 同和村 岑境村 赤山东村
九村调查人口汇总
总人口（人） 常住人口（人） 常住户数（户） 暂住人口（人）
备注
13476 13425 6926 10308 27300 7680
-1442 4579
4516 6383 2926 6160 2300 2680 17408 992 1511
1567 2197 966 2303 720 908 5727 359 452
8960 6842 4000 4148 25000 5000 -450 3068
广州ห้องสมุดไป่ตู้九区城中村整合规划
——方案设计
现状基本情况
背景
城中村是城市化进程中的遗留问题。一直与广州这个城市相生相伴的城中村正在制约着城市的和谐发展，并 加速了与广州经济社会发展的脱节。
近年来随着城市化的推进，广州市规划发展区范围内的行政区划的变更，“城中村”规划管理和建设实施矛 盾的日益突出，原组织编制的中心村规划已经不能适应当前建设发展的需求。为进一步加大“城中村”的规 划管理力度，完善原有中心村规划，需要对“城中村”的规划进行整合。
13.02 8.26 47.22 59.14 102.01 123.85 199.48 84.47
赤山东村 274.54
911.99
11.06 3.94 30.74 56.05 80.30 78.37 72.16 27.2
73.38
300097 120993 1086123 1056124 1410871 1158625 1161750 372162
与高等院 传统
商贸、金融中心
校、风景 特色 交通节点 周边区域，潜力需求
区相关 文化
对象
寺右、杨箕、琶州
同和 横沙 河沙、东漖
岑境、赤山东
公共绿地
无
无或很少
有部分
股份公司 物业
物业出租、其它投资物业
厂房出租、其它投资物业
厂房出租、土地出租
居民从事 产业
以第二、三产业为主,土地资 产为其主要收入来源，基本不
岑境村 赤山东村
可见，各村整体拆建,全面改造的难度较大，可能性较小。
整体建设年代较近，现存建筑质量 较好，只有少部分四类建筑，占总
量的1％。
一类建筑 二类建筑 三类建筑 四类建筑
杨箕村
10251 283725 2658
3463
寺右村
29250 78750 12000
993
琶洲村
820611 146835 114814 3863
合计
6987094
4182071
1735227
1017136
52660
横沙村 504283.5 454657.5
河沙村
834462 179253
东漖村
753237 152968.5
同和村 964183.5 148756.5
岑境村
188208 104350.5
赤山东村 77584.5 185931
总计
3863
0.36
88508 379074 244374 40122 79472
8.38 26.87 21.09 3.45 21.35
8675 18082 8046 8688 132
0.82 1.28 0.69 0.75 0.04
部分 股份 公司 未提 供详 细数 据
56114 17.52
718
0.22
注：因行政区划调整，该项目现为七区九村。
杨箕村
寺右村 河沙村 东漖村
岑镜村 琶洲村
同和村 横沙村 赤山东村
区域划分
类型 区位
影响因 素
A类 － － “ 城 中 村 ” 地 区
B类－－“近郊村”地区 C类－－“远郊村”地区
城市规划建设范围内，完全被 城市建设所包围
城市规划建设范围内，城市边缘
在城市规划建设范围以外， 远离城市
0.1
——
——
——
——
总收入 （万元）
——
—— —— —— —— —— —— ——
0.1
——
——
——
——
——
备注
部分股份 公司未提 供详细数
据
数值（万元）
25000 23542 20000 15000 10000 5000 村名 0
杨箕村
1547.5 寺右村
3783 琶洲村
收入比较 16355
3340
琶洲村
横沙村
河沙村
东漖村
同和村
岑境村
赤山东村
建筑面积（万平方米）
现状普遍存在的问题
1、城中村的空间环境状况
① 建筑密度高，建筑密集、拥挤, 采光、通风极差。 ② 配套设施不足,与城市基础设施建设不同步,排水、消防、抗震、抗台风等防灾减灾方面存在重
大隐患。 ③ 同时由于布局杂乱,交通、出行十分不便并影响救灾应急。 ④ 卫生环境极差,成为城市卫生死角,极易滋生公共卫生突发事件。 ⑤ 人口稠密, 缺少公共绿地、体育活动场地，使居住空间显得更加拥挤散乱。
由于各村的区位不同、上层次规划的控制以及各村的改造意愿不同，各旧村面临不同的选择。
工作目标
通过对七区九村现状调研以及和股份公司的座谈，找出各村目前存在的突出问题；结合区域影响因素、 上层次规划以及公司意愿，以五年为时限提出解决问题的思路建议，实现环境效益、社会效益和经济效 益的统一。
为了实现广州城市面貌“20l 0年一大变”工作的推进，对“城中村”的改造建设的关键问题进行探索， 注重旧村改造的方式、方法，为广州市138个城中村的全面整治和建设提供借鉴与参考。
0 153902 41940.5
1752091
4.04 0
21.1 0.8 59.7 35.5
0 42.3
13.32
15750 9679 99923 88200 56630 85050 270606 14567
15400
655805
6.43
0.8
9.2
9.69 部分 股份
3.73 公司
7.44
未提
供详
比例 （%）
10251 29250 820611 504283 834462 753237 964183 188208
3.42 24.17 75.55 47.75 59.14 65.01 82.99 50.57
283725 78750 146835 454657 179253 152968 148756 104350
问题四 ......
参与式发展规划工作思路
决策操作群体
政策 法规
潜力分析
原则 措施
利益相关群体
参与制定 解决方案一 解决方案二 解决方案三
参与制定
参与制定
总体目标 校核
配套政策
发展战略的制定与 发展计划的表述
参与制定
评估
实施设计 组织实施
目标实现评估 监测
区位示意
（一）荔湾区：河沙村、东漖村 （二）越秀区：寺右村、杨箕村 （三）海珠区：琶洲村 （四）白云区：同和村 （五）黄埔区：横沙村 （六）番禺区：石楼镇赤山东村 （七）花都区：雅瑶镇岑境村
横沙村 504283.5 454657.5 88508 8675
河沙村
834462 179253 379074 18082
东漖村
753237 152968.5 244374 8046
同和村 964183.5 148756.5 40122 8688
岑境村
188208 104350.5 79472
132
4182071 1735227
120
88508 379074 244374 40122 79472 56114 1017136
8675
188004862建筑质量汇总
8688 132 718 52660
100
建筑面积（万平方米）
80
60
40
20
0 杨箕村 村名
寺右村
琶洲村 横沙村 河沙村
东漖村
同和村
一类建筑 二类建筑 三类建筑 四类建筑
23.3 细数
据
4
4.89
各类建筑面积比较
杨箕村 寺右村 琶洲村 横沙村 河沙村
东漖村 同和村 岑境村 赤山东村
合计
住宅
219219 120025.06 757027.73
815584 555719.5
651791 890869 195580 257460 4463275.3
工业
9856 0
229171.953 6825
现状普遍存在的问题
2、城中村的社会状况
① 社区管理问题。土地、户籍制度以及行政管理上的城乡二元性使城中村发展未纳入城 市统一规划、建设和管理，其发展具有很大的自发性、盲目性，集中体现在“出租屋 经济”的畸形发展。
部分股份公司 未提供详细数据
类型
城中村 地区
近郊村 地区
远郊村 地区
村名
杨箕村 寺右村 琶洲村 横沙村 河沙村 东漖村 同和村 岑境村 赤山东
村
股份公司 总收入
（万元）
23542 1547.5 3783 16355 3340 1659 19430
60
232
九村经济物业收入汇总
股份公司 人均分红 （万元）
集体物业 出租面积 （万平方米）
集体物业 总收入
（万元）
工业
出租面积
租金
（万平方米） （元/平方米）
1.5
——
——
——
——
0.9 1.0 1.3 0.95 0.36 0.45
—— —— —— 50 —— ——
—— —— —— 6300 —— ——
—— —— —— —— —— ——
—— —— —— —— —— ——
类型
城中村 地区
近郊村 地区
远郊村 地区 合计
九村建设状况调查汇总
村名
调查范围 面积
（ha）
建设用地 面积
（ha）
总建筑面积 （平方米）
住宅
建筑面积 比例 （平方米） （%）
工业
配套设施及其他
建筑面积 （平方米）
比例 （%）
建筑面积 （平方米）
比例 （%）
备注
杨箕村 寺右村 琶洲村 横沙村 河沙村 东漖村 同和村 岑境村
320347
6987094
219219 120025 757027 815584 555719 651791 890869 195580
89.5 99.2 69.7 89.5 36.6 57.1 76.7 53.7
257460
81.8
4463275
9856 0
229171 6825
904711 405685
横沙村
河沙村
19430
年总收入
1659 东漖村
同和村
60 岑境村
232 赤山东村
数值（万元）
1.6 1.4 1.2
1 0.8 0.6 0.4 0.2 村名 0
1.5 杨箕村
0.9 寺右村
村民人均分红
1.3
1
0.95
琶洲村
横沙村
河沙村
人均分红
0.36
0.45
东漖村 同和村
0.1
0.1
岑境村 赤山东村
分红收入占村民收入的10％－20％，房屋出租收入占50％－80％，有少量村民在外务工。
94.54 65.09 13.52 43.05 12.70 13.20 12.80 28.04
77584
24.22 185931
58.05
三类建筑
四类建筑
建筑面积 （平方 米）
比例 （%）
建筑面积 （平方米）
比例 （%）
备注
2658
0.89
3463
1.15
12000 9.92
993
0.82
114814 10.57
赤山东村 77584.5 185931 56114
718
总计
4182071 1735227 1017136 52660
15%
1% 6987094
整体建筑质量比较
25%
120 100
80 60 40 20 村0名
杨箕村
寺右村
59%
建筑质量汇总
一类建筑 二类建筑 三类建筑 四类建筑
一类建筑 二类建筑 三类建筑 四类建筑
工作原则
规划合理性原则（研究过程中重点坚持的原则）； 操作可行性原则（决策过程中重点考虑的原则）； 经营城市的原则； 社会节约性原则； 社会效益、经济效益、环境效益协调发展原则； 遵循上层次规划原则； 符合村民意愿原则。
工作方法与手段
总体目标 比 较
现状基本情况
目 标 .差 距
问题一 问题二 问题三
再从事农业劳动
以第二、三产业为主, 从事部分 农业生产
以第二、三产业为主, 从事 部分农业生产
基础设施
配置不完备
城市部分基础设施延伸至此,自身 建设落后
落后
人口及素 质
流动人口占绝大多数,村民素 质相对较高，自我发展意识较
强。
村民素质相对较高，自我发展意 识较强。
流动人口占少数,村民素质 相对较低，自我发展意识不
村名
总建筑面积 （平方米）
杨箕村 寺右村 琶洲村 横沙村 河沙村 东漖村 同和村 岑境村
300097 120993 1086123 1056124 1410871 1158625 1161750 372162
赤山东村 320347
九村建筑质量汇总
一类建筑
二类建筑
建筑面积 （平方米）
比例 （%）
建筑面积 （平方米）
904711.5
10% 405685 0 153902 41940.5 1752091.95
配套设施及其他
15750 9679.44 99923.316
88200 56630 85050 270606 14567 15400 655805.756
25%
65%
住宅
工业
配套设施 及其他
类型
城中村地区 近郊村地区 远郊村地区