姜安《政治学概论》笔记和典型题详解-政治主体【圣才出品】

第二章政治主体
2.1复习笔记
政治主体的定义
政治主体是指能够独立参与政治事务，享有政治权利，承担政治义务的政治实体。

它主要包括领袖、政党、阶级、民族、国家、政治社团等众多行为主体，它以实体形式表示它在政治社会中的有形存在，并履行与自身特质相符合的职能，是整个政治社会中最基础和最根本的政治实体。

一、领袖
1．领袖的内涵及分类
（1）领袖的内涵
领袖是指在一定的历史时期内，在不同阶级的长期的政治实践中涌现出来，具有卓越政治见识和杰出政治才能，对历史发展有重要影响、在本阶级中拥有最高权威的政治人物，它是人类社会的一种政治现象，是阶级斗争和社会分工的产物。

（2）领袖的构成要素
①政治条件
政治条件是领袖最根本的条件，具体包括对阶级的忠诚、坚定的信仰、政治远见和宽阔的政治胸怀四个方面。

②才干条件
这是与政治条件相辅相成的重要条件，其主要包括知识才干、组织才能、演说才能和较
高的理论修养四个方面。

③政治艺术
领袖如何运用权力，是政治艺术的核心问题，也是领袖成功与失败的关键。

政治艺术发挥的方法主要包括原则性与灵活性的统一、公开与隐蔽的互动、外交与内政的协调、斗争与妥协相伴和进与退的平衡。

（3）领袖的分类
一般领袖可以分为阶级类型、宗教类型、社会类型和政绩类型四类。

2．领袖在国家政治生活中的地位和作用
领袖是一定阶级的代表，不仅才识高于一般阶级成员，而且往往与国家最高权力结合在一起，成为国家政治生活组织者或领导者。

领袖的这一地位，决定了其在国家政治生活以至社会发展中起着重要作用，具体而言，其地位和作用是
（1）领袖影响历史发展进程。

①领袖的特殊地位、人格魅力、坚定的政治信仰等综合因素的作用，使其在整个历史的开启时刻起到改变历史的作用。

②领袖在获得政权后社会内部的改革和调整过程中，同样以其合法性和权威性，深刻影响和改变社会发展进程。

（2）领袖是稳定社会政治秩序和社会和谐的主要政治支柱。

①领袖为社会新的政治秩序寻找和确立合法性依据。

②领袖是社会政治功能的策划者。

③领袖在政治组织中扮演重要的协调、团结作用的角色。

④领袖对一个国家赢得外部和谐和国家安全起重要作用。

（3）领袖是一个团队或群体或社会精神信仰的导师。

领袖的精神影响力主要表现为：
①领袖的思想和理论既是本阶级进行斗争的精神武器，又是人类共同的政治文化的组成部分。

②领袖的道德情操，往往对本阶级甚至全民族有着深远的影响。

③领袖的价值判断影响社会或员的行为选择。

④领袖的精神信仰影响社会成员的发展方向和精神归宿。

二、政党
1．政党的基本内涵
（1）政党的定义
政党是在社会生产发展、社会经济和政治发展到一定历史阶段，由特定阶级、阶层或集团中政治上最积极的部分按一定组织原则结合起来，以实现其根本利益，取得、巩固、建设政权为目的的一种政治组织，阶级性是政党的本质属性，由其所代表的阶级在社会阶级结构中的地位和它自身的性质所决定。

（2）政党的特征
政党的特征主要包括：
①政党是由一定阶级的先进分子组成的特定集团。

阶级是由政党来领导的，阶级领导是通过政党领导来实行和实现的。

政党维护它所代表的阶级的整体和长远利益，是本阶级利益的最高政治代表，它必然由本阶级的精英和先进分子组成。

②政党有明确的政治目标和一定的政治纲领。

政党在政治活动中需要集中本阶级和同本阶级合作的其他阶级的意志，要实现这一点，
必须确立明确的政治目标，制定一定的政治纲领，以此把党员聚集在自己的周围和旗帜下，为实现本党的政治目标和政治纲领而奋斗。

③政党是有一定组织纪律性的政治组织。

政党一般都具有自己从中央到地方的组织系统，通过各级组织把党员积聚起来，通过组织纪律约束党员行为，整合组织力量，共同行动以实现本党的奋斗目标。

一个政党的组织是否坚强完善，与这个政党的组织纪律是否严明有着密切的关系。

④政党是以争得政权和巩固政权并谋求新的政治发展为主要目的的政治组织。

政党作为本阶级先进分子的政治组织，与其他社会组织、政治团体的一个重要区别就是，政党把争得政权和巩固政权、建设政权作为自己一定时期最迫切的政治使命。

（3）政党的地位与作用
①政党的地位
对于政党的地位问题，一般可从法律地位和政治地位两个方面进行分析研究。

从政党的法律地位看，有合法政党和非法政党之分；从政党的政治地位看，一般可分为执政党和非执政党。

②政党的作用
政党的作用主要包括：
a．争取群众和教育群众
政党是一个阶级中的先进分子和精英，其首要作用就是争取本阶级的支持和拥护，包括争取更多的可以联合的同盟者，从而拥有并不断扩大自己的阶级基础、群众基础和社会基础。

b．集中阶级意志
政党的基本政治作用就是最大限度地集中它所代表的那个阶级的意志，使之成为本党意志，以实现全党统一意志、统一行动。

当一个政党执政的时候，就会把本党主张作为政党意
志转换为国家意志。

c．掌握政权和领导国家机关行使国家权力
政党同国家政权机关有紧密关系，政党在组织政府、政治决策、制定政策和执行政策等方面都起着核心作用。

因此，执政的政党实际上是通过领导国家机关行使着国家权力。

2．资本主义国家的政党制度
政党制度作为国家基本政治制度之一，是政党出现以后统治阶级实现其政治统治的主要方式，是通过政党行使国家权力的一种政治制度，资本主义国家的竞争性政党制度与其选举制、议会制或总统制紧密相连，表现出显著的政党政治竞争性质。

按照可能执政的政党数量和政党竞争体制这种通常的划分标准，资本主义国家的政党制度可以划分为三种主要类型：两党制、多党制和一党制。

（1）两党制
两党制是资本主义国家政党制度的主要类型，它是一个资本主义国家由两个势均力敌的政党通过竞选而轮流上台执政的一种政党制度，其“两党”主要指执政的两个政党，而不是国内实际存在的政党数量，其典型形式是英国和美国。

①英国的两党制
英国两党制产生于l7世纪资产阶级革命过程中,到19世纪30年代正式确立。

英国两党制政党制度的特点主要包括：
a．英国两党制与议会制相结合。

b．英国两大党——保守党和工党都实行集中制，以本党纪律约束本党议员在议会中的行动。

c．英国两大党之一的保守党是在原保守党和自由党的基础上组建的，而工党则是标榜实行“社会主义”或走“第三条道路”，实为资产阶级改良主义的政党。

②美国的两党制
美国两党制是在美国建国初期到南北战争结束，大约80年时间内逐步形成的。

与英国两党制相比较，美国两党制的主要特点主要包括：
a．美国两党制与总统制相结合。

美国两大政党的政治竞争主要表现在总统选举上。

b．美国两大政党都没有严格的纪律约束本党的党员。

c．美国两党制从形成以来没有发生过英国那样的更替。

（2）多党制
多党制是指在资本主义国家中有两个以上的政党并立，参与竞选，由竞选获胜的政党组织政府的政党制度，实行多党制政党制度的国家，通常由在议会中占多数议席的政党单独或联合其他若干个政党，作为执政党或执政联盟组织政府，而在议会中占少数席位并不参加政府的政党即为在野党，其典型代表是法国和德国。

（3）一党制
一党制政党制度是指在资本主义国家中只有一个政党掌握政权，而不允许其他政党存在或不允许其他政党与之竞争、角逐政权的政党制度，它分为法西斯主义国家的一党制政党制度和民族独立国家的一党制政党制度。

3．中国特色社会主义政党制度
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的含义
作为中国现行基本政治制度之一，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，它指的就是中国共产党与八个民主党派及其他组织，通过人民政治协商会议这一爱国统一战线组织及其他各种形式进行长期合作和政治协商制度。

（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治基础是四项基本原则。