地质灾害防治资金项目资料(附支出绩效目标表)

地质灾害防治资金项目
（省国土资源厅）
一、项目概述
贵州是全国唯一的以岩溶山地为主的省份，地质灾害隐蔽性、突发性和危害性强，具有“灾种全、灾害重、隐患点多、发生频繁”的特点。

目前，全省已查明的地质灾害隐患点 10345 处，威胁120 万人安全，潜在经济损失 410 亿元，防治形式十分严峻。

为深入贯彻十九大报告“加强地质灾害防治报告”的要求，贯彻落实省委全面深化改革领导小组第三十六次会议精神，补齐我省地质灾害科技防范能力薄弱的短板，增强抵御地质灾害的综合防范能力，设立本项目。

本项目共涉及 2 个二级项目，分别是贵州省高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查和贵州省提升地质灾害监测预警科技能力行动。

该项目主要在全省范围内，充分利用专业调查、无人机、三维激光扫描、机载 LiDAR、遥感解译、移动监测指挥平台、自动化监测预警等先进的科技手段，开展高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查，提升地质灾害监测预警科技能力。

通过 2 个二级项目的实施，有效提高我省地质灾害综合防治能力，最大程度减少和降低地质灾害导致的人员伤亡和财产损失。

二、立项依据
主要依据《地质灾害防治条例》、《贵州省地质环境管理条例》以中央、省委、省政府关于加强
地质灾害防治的有关要求及省委、省政府领导批示精神开展工作，设立本项目。

三、实施主体
本项目由省国土资源厅组织实施，省地质环境监测院具体实施。

四、实施方案
（一）项目可行性
本项目主要内容为地质灾害综合防治体系中的调查评价、监测预警等相关专业技术工作。

项目技术路线合理，项目实施单位具有丰富的类似经验和良好的工作基础，具备充分的实施条件，预算编制科学合理，项目预期成果明确，项目实施后将取得良好的社会效益和环境效益。

（二）总体思路
本项目以贯彻落实加强地质灾害科技防范能力为主要内容。

利用现有先进技术手段，最大程度查清我省地质灾害隐患，尤其是高位隐蔽性地质灾害隐患，有效提升地质灾害群测群防、监测预警管理能力，切实强化我省地质灾害科技防范能力，加强业务指导和培训，通过检查、考核等手段，督促加快实施 2 个二级项目，最终实现地质灾害科技防范能力的全面提升。

（三）实施方式
本项目由省国土资源厅组织实施，省地质环境监测院具体实施。

省国土资源厅负责地质灾害科技防范能力提升的省级层面设计、综合协调以及考核评价。

省地质环境监测院通过购买社会服务的
方式，择优选择技术单位承担 2 个项目的具体实施内容，按照二级项目确定的工作任务目标要求以及确定的预期成果按进度推进各项工作，为管理部门提供技术支持。

（四）进度安排及阶段目标
1.贵州省高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查项目。

2017 年年末开始实施，2018 年年末完成。

主要对高位隐蔽性地质灾害进行排查，对全省范围内的地质灾害隐患进行详细调查。

其中，2017 年年末主要完成项目的总体设计编制，各县级排查单位的选择，重点工作区的划定，遥感解译等工作；2018 年开展野外调查、排查工作，并完成县级成果和省级成果报告的编制。

2.贵州省提升地质灾害监测预警科技能力行动项目。

计划实施周期为 3 年，主要是升级群测群防装备、增加自动化监测覆盖面、建设地质灾害监测预警管理系统平台等工作。

其中，2017 年完成前期准备工作；2018 年，实施群测群防监测设备升级、自动化监测、监测预警平台建设、应急处置移动指挥平台建设等工作；2019 年全面完成各项工作。

（五）预期成果
高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查成果，主要包括：高位隐蔽性地质灾害排查县级成果报告、省级成果报告；全省地质灾害隐患数据库；基层地质灾害防灾避险宣传培训；全省高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查实际材料图、地质灾害易发分区图、地质灾害危险性分区图等专业图件。

提升地质灾害监测预警科技能力行动，主要成果包括：完成全省地质灾害群测群防监测设备的
升级改造；增加重大地质灾害隐患自动化监测预警覆盖面；搭建地质灾害综合防治管理平台，建设完成地质灾害应急处置指挥、地质灾害监测预警管理、信息、项目管理等系统。

五、实施周期
按照滚动支出预算编制原则，该项目实施周期暂定为 2018 年1 月1 日至 2020 年12 月31 日，根据实际情况作动态调整。

六、三年支出计划和年度预算安排
（一）三年支出计划
2018-2020 年项目共安排 80963.69 万元。

其中，2018 年安排 49723.69 万元，2019 年安排 31240 万元，2020 年无预算安排（项目于 2019 年全面完成）。

（二）年度预算安排
该一级项目 2018 年排查财政拨款预算 49723.69 万元，涉及 2 个二级项目，主要预算安排如下：
1.贵州省高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查 8838.69 万元。

项目分两期推进，其中第 1 期完成31 个县排查工作，第 2 期完成 58 个县排查工作。

具体工作为：三维激光扫描 1335km2；无人机航拍720km2；1:2000 地质灾害测量 720km2；1:10000 地质灾害测量 9126km2；1:5 万地质灾害测量100767km2；完成县级排查交叉检查、验收、成果编制、宣传与培训等。

2.贵州省提升地质灾害监测预警科技能力行动 40885 万元。

开展以下工作：
（1）群测群防。

约 5018 处地质灾害隐患群测群防简易监测设备升级。

（2）专业自动化监测。

约 1400 处地质灾害隐患点监测方案编制以及自动化监测设备购置安装。

（3）地质灾害监测预警管理平台建设。

全省三维电子沙盘系统建设；167 处重点地质灾害隐患数据采集及三维建模；灾害点管理模块、设备管理模块、工作人员管理模块、三维可视化展示分析管理模块、气象风险预警模块、监测预警模块、信息发布模块、日报专报模块、会商模块、调度处置模块、系统管理模块及各业务子系统建设。

（4）物资设施保障。

应急处置移动指挥平台和移动指挥平台应急处置装备，2018 年配备 82 套；
10 个监测预警监控平台市（州）级用户建设；40 个监测预警监控平台县（区）及用户建设。

七、绩效目标和指标
详见下表。

支出绩效目标表
绩效指标
产出指标
数量指标
隐患点群测群防设备
升级覆盖率
=100数量指标
隐患点群测群防设备
升级覆盖率
=100台账内 10000 余处隐患质量指标
新增地质灾害隐患处
置率
=100
质量指标
新增地质灾害隐患处
置率
=100
新增的隐患全部纳入台
账管理、落实防灾责任高位隐蔽性地质灾害
隐患排查成果验收通
过率
=100
高位隐蔽性地质灾害
隐患排查成果验收通
过率
=100
地质灾害监测预警管
理平台验收合格率
=100
地质灾害监测预警管
理平台验收合格率
=100
高位隐蔽性地质灾害
隐患排查成果应用率
=100
高位隐蔽性地质灾害
隐患排查成果应用率
=100
时效指标
2018-2020 年任务目
标完成情况
按时完成时效指标
2018 年任务目标完
成情况
按时完成
效益指标
社会效益指标
提高公众防灾减灾避
灾意识
有效提高
社会效益指标
提高公众防灾减灾避
灾意识
有效提高
提高专业自动化监测
预警能力
有效提高
提高专业自动化监测
预警能力
有效提高
生态效益指标
改善人居地质环境安
全度
逐年改善
生态效益指标
改善人居地质环境安
全度
逐年改善
提供矿山地质环境保
护的决策依据
及时提供
提供矿山地质环境保
护的决策依据
及时提供
为重大工程建设生态
保护提供决策依据
及时提供
为重大工程建设生态
保护提供决策依据
及时提供
可持续影响指
标
有效提高我省地质灾
害综合防治能力
有效提高
可持续影响指
标
有效提高我省地质灾
害综合防治能力
有效提高
满意度指标
服务对象
满意度指标
基层政府对技术支持
工作的满意度
≥80
服务对象
满意度指标
基层政府对技术支持
工作的满意度
≥80
各级地质灾害防治人
员对项目建成后服务
工作的满意度
≥80
各级地质灾害防治人
员对项目建成后服务
工作的满意度
≥80。