乡村振兴视域下农村供水保障问题探讨

乡村振兴视域下农村供水保障问题探讨
摘要：在乡村振兴战略实施中，保障农村供水，促进农村经济发展是重要的
工作内容。

但在农村供水保障措施实施中，供水工程还存在一定的问题，需要加
强农村供水工程建设和管理，采取多种措施，为农村供水提供充足的保障，才能
有效改善农村居民的生活，促进农村经济稳定发展。

本文对乡村振兴视域下陆良
县农村供水保障问题进行了探讨，以供参考。

关键词：乡村振兴；农村供水保障；问题
在乡村振兴战略背景下，我国越来越重视农村基础设施建设，农村供水工程
是保障农村居民生活质量的重要基础工程，对乡村振兴发展有着重要的促进作用。

目前，农村供水工程还存在一些问题，乡村振兴视域下，为更好的满足农村居民
用水需求，还应不断升级和改造农村供水工程，推动城乡供水一体化建设，不断
提高农村供水信息化管理水平，提高农村供水服务质量，才能有效提升农村供水
保障力度。

1、农村供水保障现状与存在问题
1.1农村供水保障工程实施现状
农村发展问题一直是我国关注的重要问题，为切实保障农村居民生活质量，
我国不断加强农村供水工程建设，供水工程建设规模、数量不断扩大，农村居民
饮水问题基本得到了解决。

但从实际情况来看，农村供水保障工作依然存在很多
问题，供水管理机制不能有效落实。

同时，乡村振兴战略实施中，对农村供水工
程提出了更高的要求，我国《中华人民共和国水污染防治法》中对水质检测提出
了相应的要求，供水单位需要加强水质检测，多措并举切实保障供水工程安全、
可靠运行，保证水质达标。

目前，陆良县农村供水总人口规模57.7361万人，共建有农村集中式供水工
程211件，其中：万人以上7件，受益人口26.1129万人；千人以上78件，受
益人口23.3348万人；千人以下126件,受益人口4.3918万人；小于100人以下
的分散式供水1.7379件（水窖和浅井）,受益人口3.397万人；城市管网延伸供
水工程1件，受益人口0.4996万人。

主要解决全县7个镇、2个乡、2个街道办137个村（社区），556个自然村农村群众饮水安全问题。

供水水源主要以水库、坝塘、箐沟水、泉水、机井为主，其中：中型水库供水13件、小（一）型水库
供水14件、小（二）型水库供水14件、坝塘供水8件、泉水供水76件、箐沟
水供水21件、机井供水65件。

总体上看，全县供水工程点多面广，规模较小、标准较低，只有7件（占总
供水人口45.23%）万人规模的水厂配有消毒、净化设施，配备专门的管理队伍。

其余的大多为原水供水，供水设施比较简陋，难以充分保障供水质量。

同时，供
水管理机制不完善，相应机制也不能有效落实，据调查，千人供水工程及千人以
下供水工程主要由村委会管理，管理方式为委托或兼职管理，管理水平相对较低，供水工程运维经费缺失，水价设置也不尽合理，部分供水工程规模较小，导致供
水工程制水成本相对较高。

1.2农村供水保障工程安全问题
农村供水工程是保障农村居民正常用水的重要工程，但农村供水工程运行中
还存在一些问题，对农村居民的生活质量造成了很大的影响，相应问题主要体现
在以下几个方面：（1）供水工程的水源受到采矿、工业废水污染，导致水源中
存在较多金属离子；（2）供水工程水源周边区域的居民存在随意排放生活污水
的情况，种养殖业也较为粗放，导致相应水体出现富营养化，加上农民在耕作中，过度使用化肥农药，进一步破坏着周边环境，乡村振兴战略难以有效实施；（3）以水库、坝塘为水源的供水工程，降水时空分布不均，尤其是近几年的持续干旱，水库、坝塘蓄水严重不足，供水矛盾日益突出；以箐沟水、泉水、机井为供水水
源的，近年来地下水位趋于持续下降，出水量骤减致使供水不足；（4）农村居
民住宅缺乏统一规划，居住比较分散，供水工程集中化程度较低，区域性水压和
水量不稳定；（5）农村供水管理缺乏统一的标准，且存在多头管理问题，卫生、环保、住建等存在管理职责交叉的问题；（6）农村供水工程规模较小，实际用
水量较小，缺乏规模化效益，供水工程运行成本较高，加上资金投入不足，更新
改造滞后，管理不规范等因素的影响，使得农村供水安全保障乏力。

2、乡村振兴视域下农村供水保障措施
2.1建设规模化供水工程
在乡村振兴视域下，农村供水工程的规模化建设需要对供水工程进行全面的
考虑，水源的可靠性和稳定性对供水工程有着很大的影响，因此，供水单位一定
要重视水源的选择，选用水量丰富、优质的水源，才能充分保障供水工程水源质量。

同时，供水工程建设中，还应对供水成本、管理难度等进行充分的考虑，结
合水源所在区域，确定供水范围。

由于农村地区环境较为复杂，水源容易受到多
种因素影响发生污染问题，因此，农村供水工程的规模化建设中，确定相应水源后，还需采用先进的水处理技术，做好水源净化消毒工作，保证供水工程水质。

在具体的工程建设中，需要对不同供水工程范围进行分类，采取信息技术手段，
提高供水效率与水资源利用率。

在乡村振兴视域下，不同农村地区供水工程应实
现规模化建设，尤其是一些分散的小型水厂、中型水厂，需要关闭相应水厂，对
农村供水工程进行统一规划，促进农村供水工程规模化发展。

此外，还应注意建
立应急供水制度，以更好的解决农村季节性缺水问题。

2.2加强农村供水工程改造
我县农村供水工程发展较早，大部分农村供水工程处于维护管理时期，同时，受建设时期投资及供水需求等因素影响，已建的传统农村供水工程标准相对较低，配套设施不完善，供水设施长期运行后的老化问题较为严重，很难保障供水工程
的正常运行。

因此，对已建供水工程的改造十分迫切和必要，主要从以下几方面
开展：一是优化水网布局，实施水源联通工程，实施管网延伸工程，让供水条件
较好的水厂增加覆盖范围，整合小规模供水工程，多措并举优化水资源的合理配置，切实增强供水保障水平；二是实施老旧管网更新改造，通过多方筹资，逐步
更换漏损严重、影响水质的供水管网，畅通供水网络的“毛细血管”，提高水资
源利用率；三是实施智能计量装置改造，现有计量设施90%以上均是老式机械水表，存在计量不精准，偷水漏水现象突出，管理不便，水费收取率仅50-60%，运
管经费缺乏。

近年来，通过以点带面的方式在部分地区安装了智能水表，水费收
取率达96%以上，成效十分显著，极大增强了供水工程的造血功能；四是供水工
程改造升级、提质增效，配齐配强水净化、消毒处理设施，确保农村饮水水质取
得质的提升，推动城乡供水协调发展，在人民日益增长对美好生活向往的进程中
书写出浓重的一笔。

2.3提高农村供水信息化水平
在农村供水管理中，由于农村地理位置较为特殊，供水工程范围广泛，供水
区域较为分散，因此，传统的人力管理方式存在很多问题，需要投入大量的供水
管理人员，不仅难以保障供水管理效果，还会增加地方政府财政负担，并导致水
价升高[2]。

乡村振兴视域下，为充分保障农村供水安全，要充分利用互联网+、
大数据、云计算等方式，整合城乡供水服务资源，对用水户进行多元化、便捷化、个性化服务，实现供水服务“零距离供水管理“全覆盖”，用水诉求“全响应”，统筹加快推动水利工程建设和数字化改造，提升水利基础设施管护水平。

通过对
信息化技术的运用，提高农村供水信息化水平，能够对供水区域的供水运行情况
进行动态监管，借助相应的信息化平台，可以实时监测水网运行状况。

管理人员
还可以利用信息化平台分析供水工程运行的各类问题，工程出现任何问题，相应
平台能够及时的确定故障点，并解决相应故障，进而充分保障水的供应。

采用信
息化管理方式，供水工程运行中，可以有效减少管理人员数量，进而有效降低人
工成本，并有效提升农村供水保障能力。

2.4健全农村供水安全保障机制
在农村供水保障工作中，水源检测是其中的重要工作内容。

在乡村振兴视域下，应不断强化供水工程风险应对能力，加强供水问题维护资金投入，建立更加
完善的供水安全保障机制，采用有效的供水安全管理办法，充分发挥政府主导责任，保障供水工程维护经费的有效落实，才能充分保障供水工程安全运行。

关于
农村水价方面，可以采取政府补贴和农村居民自行承担相结合的方式，保证供水
工程资金充足，才能保障供水工程长期有效运行。

水价确定前要注意加强农村经
济状况分析，保证水价的合理性，中央财政要加强财政补贴，保证供水工程稳定
运行。

此外，还需加强农村供水工程水源安全检测，对水源质量、毒性、微量元
素等进行检测，保证水源水质达标。

2.5推动城乡供水一体化发展
乡村振兴视域下，为充分保障农村用水需求，需按照“城乡一体、原水统筹、资源整合、规模发展、因地施策、专业运营、优质服务”的总体思路，按照“大
中小微并举、蓄引提调结合”的思路和“水网电网化”的目标要求，充分利用本
地区城乡水资源，合理配置水资源，同时，还应做好水资源保护工作，以实现城
乡供水的长期保障，最终构建城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务的“五同”供水格局，全面提升农村供水质量，实现“工程有人管、水费能承受、企业
能运行、效益能发挥、群众得实惠、地方得发展”的目标，有效解决农村供水安
全保障问题，进而不断提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。

3、结语
在乡村振兴战略实施中，农村供水保障是促进农村经济发展的关键，目前，
我国农村供水保障工作还存在一些问题，供水工程建设中还需加强供水工程规模
化建设，不断提高供水工程信息化水平，加强农村供水工程水源检测，推动城乡
供水一体化发展，才能充分保障农村供水工程安全，进而有效促进农村经济发展。

参考文献
[1]何莲,吴欣潞.农村供水安全保障存在的问题及其对策[J].南方农
业,2022,16(09):187-190.
[2]王跃国,赵翠,宋家骏.新发展阶段全面实施农村供水保障工程的战略意义
和路径[J].水利发展研究,2021,21(04):32-35.。