云浮市最严格水资源管理制度

市最严格水资源管理制度
考核项目
招
标
文
件
招标编号：
采购项目编号:
信仕德建设项目管理
年月
目录
第一部分:投标邀请函…………………………………………第二部分:采购项目容………………………………………第三部分:投标人须知…………………………………………第四部分:合同书格式…………………………………………第五部分:投标文件格式………………………………………
第一部分
投标邀请函
投标邀请函
各（潜在）供应商：
信仕德建设项目管理受市水务局的委托，对市最严格水资源管理制度考核项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、招标编号：
采购项目编号：
二、采购项目名称：市最严格水资源管理制度考核项目
三、采购预算金额：元
四、供应商资格要求：
、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
、投标人必须是在中华人民国境注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营围和能力；
、投标人必须具备水文、水资源调查评价乙级或以上资质证书，并在有效期；
、投标人必须提供投标人所在地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。

自出具之日起前三年无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足三年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。

有效期为自出具之日起个月有效，开标时间必须在有效期。

报名时须提供复印件，投标时须将复印件放入投标文件；
、在“信用中国”（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录及其他不符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商（处罚期限届满的除外），同时提供对信用信息查询记录的截图并加盖公章。

、本项目不接受以联合体方式参与投标。

符合以上资格条件的投标人以公开报名方式确认其投标资格。

五、投标报名须知：
、获取招标文件方式：现场报名购买，不予邮寄
、报名时投标人需提交：
（）有效的企业法人营业执照复印件；
（）有效的税务登记证副本（国、地）复印件；
（）有效的的组织机构代码证复印件；
（）法人明书原件、法人复印件（如法人来获取招标文件）；
（）法人委托授权书原件、法人复印件、委托人复印件（如委托人来获取招标文件）；
（）供应商资格要求的其他明文件。

注：如已经办理三证合一的，上述资料只需提供（）（）（）（）。

以上提交的资料均需加盖公章（上述如需原件备查，原件不需加盖单位公章）
、招标文件售价：人民币元套（售后不退）
、获取招标文件时间：年月日至月日：：（工作时间）
、获取投标文件地点：省市云城区兴隆东路号
注：各投标人可在市政府采购网 ()下载采购文件（采购文件下载）
六、投标截止时间、开标时间及地点：
、递交投标文件时间：年月日下午（时间）
、投标截止时间：年月日下午（时间）
、开标时间：年月日下午（时间）
、开标地点：省市云城区兴隆东路号（信仕德建设项目管理分公司）
本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带原件以备查核。

七、供应商注册登记
为保证政府采购工作顺利进行，参加省政府采购活动的供应商，必须在省政府采购网()及市公共资源交易网（）进行注册登记，请参加本项目投标且尚未在省政府采购网及市公共资源交易网进行注册登记的供应商务必于本项目投标截止日前完成注册登记。

八、信息查询(在以下媒体中发布公示及公告)
市政府采购网 ()；市公共资源交易网（）
根据《省实施〈中华人民国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，本项目招标文件（标书下载）公示时间为：年月日至年月日共五个工作日，供应商认为招标文件的容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日以书面形式（加盖单位公章，咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我公司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。

九、采购人及采购代理机构联系方式：
、采购人联系方式
采购人名称：市水务局
采购人地址：市云城区东路号
采购人联系人：林先生
采购人联系：
、采购代理机构名称、地址和联系方式
采购代理机构名称：信仕德建设项目管理
采购代理机构地点：省市云城区兴隆东路号
采购代理机构联系人：小姐
采购代理机构联系：
采购代理机构传真：
:
信仕德建设项目管理
年月
第二部分
采购项目容
本招标文件用户需求书中，凡标有“★”的地方均被视为主要条款。

投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足或优于这些要求。

否则若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效标处理。

采购项目容
一、项目概况
本次采购项目为市水功能区水质监测及水资源信息编发，用户单位为市水务局。

本项目为一个整体，竞价人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术资料。

二、项目围
云城区、云安区、罗定市、新兴县、郁南县。

三、项目总体目标
）市水功能区考核监测
根据《省人民政府办公厅关于印发省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（粤办函〔〕号）要求，为满足我市实行最严格水资源管理制度有关水功能区考核的要求，年共监测水功能区个，其中云城区个、云安区个、罗定市个、新兴县个、郁南县个(具体表一市河流水功能区监测表、表二市水库水功能区监测表)，监测项目为氨氮（）和高锰酸盐指数（）。

表一市河流水功能区监测表
表二市水库水功能区监测表
）年水资源信息编发
水资源信息编发。

编制印刷市年水资源公报，容包括全市水资源量、中型水库蓄水情况、供用水量、用水分析、废污水排放量、水资源质量状况、重要水事等。

四、项目背景及项目单位概况
开展市级水功能区水质监测及编制水资源公报等是我市实行最严格水资源管理考核的需要，根据《省水利厅等部门关于印发<省“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案>的通知》（粤水资源〔〕号）的要求，我市须做好水功能区水质监测工作。

市水务局是市水行政主管部门，负责水资源管理、供水、排水、河流治理等工作，为贯彻落实科学发展观，推进实行最严格水资源管理制度，力争通过年到年努力基本建成科学严格的水资源管理体系，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔〕号）、《中共省委省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发〔〕号）和建设幸福的要求，为适应我市经济社会发展的需要，满足日益增长的用水需求，进一步加强水功能区管理，在省水利厅监测个水功能区基础上再增加个水功能区水质监测，提高覆盖围。

五、项目主要工作容
、根据《省实行最严格水资源管理制度考核细则》要求，为保证我市所有县区的水功能区考核全覆盖，提高考核公平性、科学性，并考核各县（市、区）跨界水质交接断面，结合我市实行最严格水资源管理制度有关水功能区考核的要求，年共监测水功能区个，其中云城区个、云安区个、罗定市个、新兴县个、郁南县个。

中标单位须自行到各水功能区采样，并保留采样相关影像资料。

、按照《省水资源公报编制技术细则》的要求，编制市年水资源公报，容包括全市水资源量、中型水库蓄水情况、供用水量、用水分析、废污水排放量、水资源质量状况、重要水事等。

六、成果形式和容
、总则
所有报告成果的计量单位均采用中华人民国法定计量单位。

所有报告成果的文字说明和文字标注均须采用中文版式，技术图纸和文字必须做到清晰完整、尺寸齐全准确，同类图纸规格应尽量统一。

、成果形式和容
成果形式
（）书面成果
全部报告成果缩印编排装订成册，水功能区监测成果份，水资源公报份。

（）电子数据成果
电子数据成果文字采用格式，图纸采用和格式，并符合有关规划成果电子报批和管理的格式要求。

成果容（包括但不限于以下容）
水功能区监测断面分布图、水功能区监测成果月报、水功能区水质类别判别、相关文字说明、年度水功能区水质评价报告。

按照《省水资源公报编制技术细则》的要求，编制印刷市年水资源公报。

容包括全市水资源量、中型水库蓄水情况、供用水量、用水分析、废污水排放量、水资源质量状况、重要水事等。

七、附则
、在报告编制过程中，成交人必须保证现状调研、项目编制工作的技术路线与方法制定、中期检查汇报、项目成果汇报等关键环节由项目负责人亲自承担，且驻本项目所在地的工作时间不少于个月，项目负责人应具备水文水资源高级以上职称。

、项目主要技术人员必须全程参加项目调研、项目成果汇报、技术审查、专家评审等相关技术活动。

、与采购人沟通衔接必须由主要技术人员（须指定一名主要技术人员，不得随意更换）或项目负责人承担。

、报告成果的展示形式、排版必须按照采购人的要求执行，并符合有关报告成果电子报批和管理的格式要求。

、若成交人提交的报告成果有下列情形之一的，采购人有权终止合同且不给予任何设计费用，并追究其法律责任。

（）提交的成果不符合技术规的；
（）提交的报告成果不符合本任务书规定的；
（）提交的报告成果图纸和文字辨认不清，容不全或粗制滥造的；
（）未经采购人同意逾期提交报告成果的。

、除采购人及上级主管部门外，其他任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示报告成果。

、市水功能区考核监测及水资源信息编发用户需求书由市水务局负责解释。

八、成果的报送和审查
、本项目监测审查为技术审查。

技术审查由采购人组织相关人员对成果进行审查；成交人按采购人要求提供技术审查必需的资料。

、具体审查时间按合同规定的时限。

、成交人必须按照工作周期安排的时间，于审查前派专人将报送的所有汇报资料送达采购人。

、报告书审查后，成交人应按规定的时限，根据审查意见，修改并完成最终成果。

九、项目任务安排和进度要求
、每月监测成果于次月日前报送，年度水功能区水质评价报告于年结束后个工作日提交；
、成交人自成交通知书发出之日起个工作日，提交水资源信息编发初步成果；
、成交人收到采购人对初步成果的审核意见后个工作日天，提交最终成果。

十、付款方式
本项目款项以人民币转账方式支付，分三期支付：
第一期支付：发出成交通知书，双方签订合同后天，采购人向市财政局请款，向成交人支付合同总金额的款项；
第二期支付：完成水功能区水质监测任务超％后，采购人向成交人支付合同总金额的款项。

第三期支付：提交终审报告成果后天，采购人向成交人支付合同总金额的款项。

（付款时间不含政府财政部门审批时间）
第三部分
投标人须知
一、说明
1．适用围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

2．定义
2.1“采购人”是指：市水务局
2.2“监管部门”是指：市政府采购管理科。

2.3“政府采购代理机构”是指：信仕德建设项目管理
2.4“招标采购单位”是指：采购人、采购代理机构。

2.5合格的投标人
1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

3．合格的货物和服务
3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。

招标文件中没有提及招标货物来源地
的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物（政府采购监督部门允许采购进口产品的除外），在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能、环保产品。

如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产品清单围选择适用产品。

投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技
术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

3.3投标人应保证，在中华人民国境使用投标产品、服务或其任何一部分时，不会产生涉及第三方的专
利权、商标权或其它知识产权所引起的法律和经济纠纷。

如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

3.4投标人必须拥有所投标的物的所有权或合法处分权，一切因标的物的所有权或合法处分权而引起的
法律和经济纠纷由投标人自行负责，与本项目采购代理机构、采购人无关。

4．投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购
人均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。

中标人在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格[]号）执行，收费金额按差额定率累进法计算。

二、招标文件
5．招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）投标邀请函
（2）采购项目容
（3）投标人须知
（4）合同书格式
（5）投标文件格式
（6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部容（包括所有的补充、修改容、重要事项、格式、
条款和技术规、参数及要求等。

）。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6．招标文件的澄清
6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购
单位。

招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的容均以书面形式予以答复。

必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

对口头、、传真等形式提出的，采购代理机构将视情况选择口头、或传真等形式予以答复。

6.2投标人在规定的时间未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。

对招标文件
中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

7．招标文件的修改
7.1在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招
标文件进行修改。

7.2修改后的容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在
投标人具有约束力。

潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。

7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标
截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

三、投标文件的编制和数量
8．投标的语言
8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

投标
人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改容时以中文翻译本为准。

对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

10.投标文件编制
10.1如投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别
装订和封装。

投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有容。

10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及监
管机关等对其中任何资料进行核实的要求。

10.4如果因为投标人投标文件填报的容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造
成的后果，其责任由投标人承担。

11.投标报价
11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

11.2投标人应按照“第二部分采购项目容”规定的容、责任围以及合同条款进行报价。

并按《开标一
览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。

投标总价中不得包含招标文件要求以外的容，否则，在评标时不予核减。

投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
（1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；
（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

11.4每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

12.备选方案
12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。

13.联合体投标
13.1本项目不接受联合体投标。

14.投标人明文件
14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作
为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：
（1）自查表；
（2）资格性文件；
（3）商务响应文件；
（4）技术响应文件；
（5）价格部分。

14.2明文件必须真实有效、清晰可辨，复印件必须加盖单位印章。

15.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的文件
15.1按招标文件“第二部分采购项目容”的要求提供。

16.投标保证金
16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

本
项目投标保证金金额为：人民币陆仟元整（￥）。

16.2投标保证金可以采用电汇、银行转帐等形式提交。

（1）以电汇、银行转帐形式交纳保证金的，直接存入如下（交款时投标人向银行提供招标编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。

并在投标文件递交截止时间之前一天之前到达采购代理机构上。

注：如果由于银行系统原因造成供应商递交保证金如未能在时间期限交纳保证金，所有责任与后果由投标人承担，因此建议投标人提前办理相关手续，以免造成延迟未缴纳保证金。

）
收款人：信仕德建设项目管理分公司
账号：
开户行：广发银行支行
财务联系人：游小姐
财务联系：
（递交投标保证金请注明：招标编号）
（2）投标保证金银行划帐后，须把划帐单传真到采购代理机构( )，并注明招标编号。

16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日不计利息原额退还；如
有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

16.5中标人的投标保证金,在中标人与招标采购单位签订采购合同后个工作日不计利息原额退还。

16.6有下列情形之一的，投标保证金将依法没收并上缴同级国库：
（1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

17.投标的截止期和投标有效期
17.1投标的截止时点见投标邀请函，超过截止时点后的投标为无效投标。

17.2投标文件应在提交投标文件截止时间起天保持有效。

投标有效期不符合规定时间的为无效投标。

17.3特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。

这种要
求与答复均应以书面形式提交。

投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。

接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。

在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期继续有效。

18.投标文件的数量和签署
18.1投标文件的数量
（1）投标人应编制投标文件一式陆份，其中正本壹份和副本伍份，投标文件的副本可采用正本的复印件。

每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。

若副本与正本不符，以正本为准。

（2）投标人应同时提交与投标文件中报价、技术部分的正本容相同（图片及印刷文件可除外）的电子文件一套（以盘形式），文件格式要求采用中文版本软件制作(其中报价表可以制作)，如果电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。

18.2投标文件的签署
（1）投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。

授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

（2）投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

（3）投标文件的正本必须按照招标文件的要求：已明示要求盖章处，必须加盖投标人公章；已明示要求签名处，必须由法定代表人或经其正式授权的代表用不褪色墨水签字或盖章。

四、投标文件的递交
19.投标文件的密封和标记
19.1为方便开标时唱标，投标人应单独密封提交《唱标信封》一份，《唱标信封》封装容详见第五部分
“投标文件格式”要求。

如唱标信封的容与投标文件正本不一致时,以投标文件正本为准。

19.2投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副
本”字样。

19.3信封或外包装上应当注明采购项目名称、招标编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）
之前不得启封”的字样。

19.4如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。

20.投标文件的修改和撤回
20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代
理机构。

补充、修改的容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

20.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式
告知招标采购单位。

20.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五、开标、评标定标
21.开标
21.1采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。

开标时原则上应当有采
购人代表和投标人代表参加。

参加开标的代表应签到以证明其出席。

21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检
查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封投标文件报价容，并宣读投标人名称、投标价格、。