浅析我国当前农民消费偏低的原因与对策

浅析我国当前农民消费偏低的原因与对策
张红照吴海瀚孙俊明信阳师范学院
【摘要】２００８年国际金融危机充分暴露了中国经济发展方式———重外轻内的弊端，由于过分依赖出口，只是国内市场，特别是广大农村市场启而不动，一旦国际市场有变，出口受阻，中国经济必将遭受重创！本文通过对我国农民消费水平偏低的简单探讨，得出扩大我国农民消费的一般对策。

【关键词】农村市场农民消费需求农民收入扩大内需
我国是一个农业大国，农村人口约８．６亿，占全国人口的７０％多。

消费群体庞大，市场前景广阔。

但是，农村市场巨大的消费需求并没有表现出来，甚至出现了即期消费紧缩的现象。

一、当前农民消费偏低的原因１．农民收入水平低，限制消费需求。

当前农村居民的收入来源主要集中两个方面，一是从农产品销售中得到收入；另一方面是来自农村富余劳动力外出打工的收入。

然而由于现行经济体质和市场经济不完善的原因，这两条途径的收入都不很可观。

１．１务农收入低，农民种粮积极性不高。

由于我国农产品和农资产品在价格方面存在“剪刀差”，优质化肥、种子、农药等农资产品花费较大，而农产品价格却在低价徘徊，粮贱伤农。

许多人认为种地已经无利可图，仅仅就是为了获得当年的口粮和平时所需的蔬菜。

１．２务工收入低，挣钱却存不住钱。

由于自身文化程度低，又
没有什么技术，在城市里从事的工作所得薪水不高，再加上城市里日常花费大，农民工省吃俭用将钱寄回家，也仅够家中的老人和小孩的日常开支，剩余的钱基本都变成了储蓄，制约了消费需求。

２．农村社会保障制度不完善，制约农民的消费水平。

由于农村社会保障建设滞后，农民的养老、医疗等负担较重，制约农民的消费需求。

２００５年，全国参加农村新型合作医疗的人口达１．７９亿，仅占全国农村人口的２０％左右；全国参加农村养老保险的人数达５４４２万，占农村人口比重不到１０％。

而且已参保的农户的保障水平还很低，城镇中人均享受的最低生活保障高于农村居民２．４倍。

此外，__________还要将为数不多的收入的一部分储蓄起来以应对将来的养老、医疗、子女教育等，医疗、教育、养老三座大山捂死了农民的钱袋子。

３．农村金融服务效率低下，无法满足农民的生产消费需求。

农村金融体系由政策性银行、商业性银行与非银行金融机构组成，但金融机构放贷存在许多问题和矛盾。

３．１政策性银行业务收缩直接减少了农村信贷资金投放。

政策性银行由于停止了农村经济开发等几十个专项贷款，导致其业务范围十分狭窄，对农村经济发展的信贷资金投入较为有限。

３．２商业银行推行的集约化经营直接造成农村信贷业务的萎缩。

商业银行为减少营运成本、提高效益，纷纷精简基层商业网点，
减少人员，在一定程度上减少了农村资金供给的来源。

３．３农村信用社的政策约束限制了对农村经济的支持力度。

农村信用社对农民贷款的积极性不高，对“支农”认识不足，行动不积极，不注意开发适于农村需要的金融产品，致使信贷资金供应不足。

这些都造成了农村居民消费现金紧缺，很大程度上抑制了消费，特别是对各种大型、昂贵农机设备的购买欲望。

４．农村基础设施环境薄弱，严重制约农民消费需求。

在中国农村很多地区，基础设施建设非常薄弱，无论在布局、规模上，还是在档次、质量、科技上与城市相比差距悬殊，或是农村对这些基础设施的使用费用较高，也无疑都极大地抑制了农民对先进通讯商品的消费热情。

５．陈旧的消费观念抑制了人们的消费欲望。

目前我国农村经济发展水平不高，农村居民在长期消费资料短缺的状态下形成了“勤俭节约、量入为出”的消费观念，农村居民普遍存在“惜购”、“喜存”的现象。

在农民收入增长缓慢的情况下，这种低消费、高储蓄的传统消费观念更制约了农村居民消费需求的增长。

６．产品有效供给不足，无法调动农民的消费热情。

长期以来，我国绝大部分市场经营者对消费市场的研究和把握存在严重的“重城市，轻农村”的倾向，很多产品从研究设计到开发生产再到营销，生产者所关注的主要是城市消费者，而对农村居民的消费倾向、消费习惯、购买心理等方面往往没有进行专门的市场调查并生产出适销对路
的产品。

二、扩大农民消费需求的对策１．积极发展农村经济，千方百计增加农民收入。

收入是决定需求的重要因素，增加农民收入，尤其是增加农民的预期收入是刺激农村居民消费、扩大农村消费需求的基础。

因此我们要把不遗余力得增加农民收入，作为扩大农民消费需求的重点。

１．１继续加大对农业的补贴力度，综合运用市场、财政等调节手段。

加大种粮补贴力度，在提高农产品售价的同时降低农资物品的价格。

１．２扶持中小企业和乡镇企业的发展，加快农业人口的转移，拓宽农民的收入渠道。

１．３培植大型农产品深加工企业，实现农业和市场的对接，使农民从经济改革中得到实惠。

１．４此外，在增加农民收入的同时，减少农民在教育医疗等方面的开支，使农民能挣到钱，能存住钱，有钱消费。

２．加快农村基础设施建设，改善农村居民的消费环境。

国家和地方政府要投资改善农村的电网、路网、供水排水系统，提高有线电视网络的覆盖率，增建通讯设施，使家用电器和现代通讯工具迅速进入农村的千家万户，提高农民的消费水平。

以建设新农村为契机，将原先分散居住的农户集中起来，在交通便利的地方建成居住区，这样便于建设规模较大的消费场所。

政府可以通过税收优惠政策吸引一些
有实力的商业企业到农村设置商业网点，方便农民购物，刺激农民消费需求。

３．调整消费品供给结构，加强市场管理，增加消费品的有效供给。

近年来，国家推出１４个省市的“家电下乡”工程，顺应了农村居民消费升级的新趋势。

该工程运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村居民消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并且提供满足农村居民需求的流通和售后服务。

这将有效激活农村居民的购买力，扩大农村居民的消费需求，并最终起到扩大内需的作用。

现在这项工程已取得明显成效。

不仅是这些家电产品，还有其他很多消费品，如生产用农机具等，也都可效仿这样的形式生产销售。

这些措施可改善消费品供给结构，增加消费品有效供给，进一步扩大农村居民消费需求。

４．__________完善农村社会保障制度，提高农民消费预期。

２００７年我国农村已全面建立最低生活保障制度，有３４５１．９万农村居民被纳入保障范围，仅占农村居民的３６．７％，比例并不高。

新型农村合作医疗制度的覆盖面也未达到１００％。

因此，应继续完善最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度，使其覆盖所有农村居民。

另外，还应因地制宜的在不同地区建立与我国国情相适应的、多层次、多标准的农村社会保障制度体系。

解除农村居民的后顾之忧，让农民自己松开钱袋子，促进农村居民的消费。

５．发展消费信贷，促进农村居民消费。

银行应从贷款方式、利率、期限等方面开发出适应农村特点的消费信贷品种，简化消费信贷手续。

提高服务水平，扩大农村的消费信贷业务量，促进农村居民消费需求的扩大和消费水平的提高。

同时，农村居民对车辆等运输工具和加工、收割等方面的农用机械也有强烈的消费需求，应扩大对这些消费品的信贷投放力度，增强农村居民的购买力。

在中国，１３亿人口中就有９亿人分布在广阔的农村，没有农村市场得以启动，扩大内需，刺激消费将成为一句空话；而一旦农村市场得到开发，９亿人口的潜在的市场需求立马转变为现实的市场需求，必将为中国经济的持续健康发展注入强劲的动力。

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