第三节人口的合理容量 (1)

第三节人口的合理容量
地球最多能养活多少人
人类只有一个地球。

目前，面对数量庞大且与日俱增的人口，地球上的可用空间越来越狭小，自然资源也变得越来越匮乏。

近几十年来，人类已充分感受到人口数量过快增长所带来的种种困扰，日益关注人口数量与环境的关系。

理论研究和现实问题都表明，环境对人口的容量是有限度的，这种限度可以用环境承载力来表示。

一般地说，环境承载力是指环境能持续供养的人口数量，所以，人口数量是衡量环境承载力的重要指标。

为了估算一个地区、一个国家，乃至整个地球能持续供养的人口数量，科学家们提出了环境人口容量的概念。

联合国教科文组织给环境人口容量所下的定义是：一个国家或地区的环境人口容量，是在可预见的时期内，利用本地资源及其他资源、智力和技术等条件，在保证符合社会文化准则的物质生活水平条件下，该国家或地区所能持续供养的人口数量。

环境人口容量的大小受到许多因素的制约，其中资源、科技发展水平以及人口的生活和文化消费水平，对环境人口容量的影响最大。

我们知道，当一只木桶的桶底面积确定后，木桶能容纳多少水．主要取决于组成木桶的桶板究竟有多长。

如果各块桶板的长度并不相等，那幺，木桶容纳水量的多少取决于长的桶板，还是短的桶板呢?这其中的答案就是所谓的“木桶效应”。

图1．10 “木桶效应”
？读图思考
1．假如各块桶板代表不同的资源种类，那么“木桶效应”揭示了什么道理?
2．人类获得资源的数量会不会变化?其变化与哪个因素的关系最密切?资源的数量对环境人口容量的大小有什么影响?
人类的生存条件在很大程度上取决于资源状况，因而资源是制约环境人口容量的主要因素。

人类的生活除了满足吃、喝等物质方面的需求以外，还有精神生活的需求。

人们的生活和文化消费水平也在不断变化，因此，确定具有什么样的消费水平，对环境人口容量也会产生较大的影响。

在环境人口容量的估计中，假定条件不同，不同的人有不同的估计结果。

乐观者认为未来世界的人口，不会达到环境人口容量的极限值。

悲观者认为目前世界人口太多，已经大大超过T地球的环境人口容量。

介于乐观者和悲观者之间，一些学者认为地球的环境人口容量在l00亿左右。

图1.11对环境人口容量的不同估计
地球上适合养活多少人
在保证现代人生活幸福，同时又不降低未来人生存质量的前提下，一个地区、一个国家，乃至整个地球到底适合养活多少人呢?为了回答这个问题，科学家在环境人口容量的基础上，‘又提出了人口合理容量的概念。

所谓人口的合理容量，是指按照合理的生活方式，保障健康的生活水平，同时又不妨碍未来人口生活质量的前提下，一个国家或地区最适宜的人口数量。

尽管人口合理容量是一个理想的、难以确定精确数值的“虚数”，但是它对于制定一个地区或一个国家的人口战略和人口政策有着重要的意义，进而影响区域的经济社会发展战略。

现实中的人类社会，已经出现了人口过快增长、人口城市化和人口老龄化等人口问题，并由人口问题进一步引发了严重的资源问题和环境问题。

发达国家的人口虽然仅占世界人口的1／5，但实际消耗的资源总量却很大，索取资源和转嫁有害生产的地域也远远超出了本国的范围。

广大发展中国家不仅人口数量多，
人均消费水平低，而且一些国家的人口仍在快速增长。

若发展中国家在现有的经济基础上，把人均生活质量提高到与发达国家相当的水平，所引发的资源短缺和环境问题将会相当严重，解决的难度也很大。

可见，人类要在世界各地消除贫困并保持人口的合理容量，其任务十分艰巨。

就整个世界来说，一方面国际社会要倡导各国政府，尤其是发展中国家要尽最大可能把人口控制在合理的规模之内；另一方面，还要建立公平的秩序，保证大多数人拥有不断追求高水平生活质量的平等权利。

就各国、各地区来说，不论是发达国家，还是发展中国家，都应尊重人地协调发展的客观规律，因地制宜制定本区域持续发展战略，既保持好生态平衡，又不断提高人们的生活质量。

活动
阅读下面的文章，结合我国人口增长的情况和人口增长模式转变的现实，分析我国人口政策的合理性。

1991年，中国科学院自然资源综合考察委员会发表了《中国土地资源生产能力及人口承载力研究》报告，该报告认为，我国的环境人口容量应该控制在16亿左右。

2003年，我国大陆人口已经达到l3亿。

虽然尚未超过学者们估计的我国的环境人口容量的界限，但是不可否认的事实是：我国人口与环境．特别是人口与资源之间的矛盾已经十分突出，尤为突出的是淡水资源的短缺。

问题研究
如何看待农民工现象
中国改革开放以来，在大城市和东南沿海地区，出现了源源不断的农民工。

大批农民离开家乡，来到大城市和沿海经济发达地区，成为城市经济建设的一支生力军。

那么，这么庞大的一支农民工队伍对中国的经济发展起了什么作用呢?怎样看待农民工现象呢?可以采用下面的思路来研究这个问题。

知识拓展
资料1庞大的农民工队伍
据中国经济时报报道，中国劳动和社会保障部及国家统计局农调总队的调查显示，1999年中国农村的转移劳动力占农村全部劳动力的21．5％。

据专家估计．目前中国的农民工至少有l亿人。

据世界银行的估计，在1978～1995年期间，中国的国内生产总值平均每年增长9．4％，其中有1％来自农村劳动力向工业和服务业的转移。

中国社会科学院入口所研究表明，1982～1997年中国经济增长中的20％～23％．来自劳动力的转移。

【资科分析】
1．农村劳动力转移，主要发生在哪些行业中?结合你的所见所闻，印证这种
说法。

2．分析促使这种劳动力转移的主要因素。

资料2农民工与农村
农村劳动力的流动促进了输出地农村的经济发展，通过劳动力和资金的双向流动，提高了资源配置效率，为输出地农民开辟了新的收入增长来源。

据报道．劳动力外出就业目前已经成为中国农民增收的主要途径。

中国农业部的统计显示，2000年中国农民的人均年纯收入为2253元，其中农民外出打工获得的收入平均为240 。

看来，中国农民外出打工已经成为增加个人或家庭收入的一种重要手段。

图1.12
【资料分析】
1．农民外出打工对农村和农民带来的好处只是增加经济收入吗?还有哪些?你认为其中最重要的是什么?
2．农民工对城市的建设和发展起到了什么作用?
资料3 怎样解决农民工所面临的问题
城市中的农民工普遍面临收入低、住房无保障、子女入学难等问题。

如何解决这些问题，对中国社会来说，是一项严峻的挑战。

为此，许多人提出了不同的看法．如下所列。

①取消户口制度。

②开放大城市，建设大都市区，使农村入口向大城市及其附近的小城镇转移。

⑤集中发展中等城市，以吸纳流动的农民工。

④政府加强对农民工的培训，提高农民工的素质。

⑤创办更多的中小企业，以吸纳更多的农村劳动力。

⑥国家推行适当的政策，鼓励农民成为经营型的民工，而不是只是来打工。

⑦控制农民工的数量。

⑧农民工得到和城市下岗工人同等的待遇。

【资料分析】
1．上面这些想法和做法，你同意哪些?为什么?
2．你还有什么建议?。