浅谈公务员素质建设的创新

浅谈公务员素质建设的创新
内蒙古萨拉齐监狱出监监区
随着我国经济突飞猛进的发展，社会建设和现代文明的进步也有了显著的提高，人民的整体素质，法律意识的不断增强，要求公共服务的主体——公务员，也应与时俱进地提高自身素质，以适应不断发展的新环境，新情况。

内蒙古自治区为了全面提高行政机关公务员队伍的整体素质，建设一支适应经济社会发展需要的高素质公务员队伍，从2013年开始，启动公务员素质建设年活动。

本文就公务员素质建设的创新问题粗略地谈了一些看法，希望能够在未来的工作和学习中得以应用，不断进步。

一、公务员素质建设的重要性
谈到公务员素质建设，那么什么是公务员素质？《中华人民共和国公务员法》第十一条的规定，公务员应具备：(一)具有中华人民共和国国籍；(二)年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。

后四款条文实际上规定了公务员应该具备的基本素质，据此，可以将公务员素质理解为：公务员素质是公务员自身必须具备的基本素质，它包括政治素质（拥护宪法等）、思想道德素质（良好的品行）、心理和身体素质（身体条件）、专业素质（文化程度和工作能力）等。

在此我们不应把公务员应具备的能力和所具备的素质混为一谈。

公务员应具备的能力包括：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力；从这九种能力中我们不难看出，能力是侧重于实践活动，是公务员在现代行政环境中依法行政，科学有效地行使职权，在各种监督力量的监督下为社会公众提供公共服务的能力。

公务员能力与素质是相辅相成的，良好的素质通过能力得到体现，优秀的能力也将因良好素质的作用而得到更大的提高。

这其中素质将作为内因出现，起着决定性的作用。

在构建社会主义和谐新的历史阶段，对党的执政能力建设提出了新的要求。

和谐社会是一个经济、政治和文化协调发展，物质文明、政治文明和精神文明共同进步的社会。

构建和谐社会，必须要以“人”为本，以“和”为贵，强化人的综合素质。

作为国家机关公务员，更要识大体、顾大局，清醒地把握正确方向；更应该懂得“和谐社会”的深刻内涵，尊重人类社会和历史发展的客观规律，推进中国特色的社会主义伟大事业，共同实现人类和谐社会的理想，因此公务员的素质建设就体现的尤为重要。

二、公务员素质建设的内容
前面提到公务员素质包括：政治素质、思想道德素质、心理和身体素质、专业素质等。

这些素质的提高有助于公务员提高抗腐防变的能力，保证政府的服务公众的能力和效率。

政治素质：最终落脚点就是国家公务员要“讲政治”。

政治素质的科
学内涵与“讲政治”的内容在本质上是相同的。

江泽民同志曾高屋建瓴的提出：“我这里所说的讲政治，就是包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性”。

“必须树立高度的政治责任感”。

这七条，既准确揭示了讲政治的科学内涵，又是对国家公务员的政治素质提出的基本要求。

国家公务员政治素质的高低，直接关系到党和国家事业的建设。

思想道德素质：我们党在长期的道德实践中，逐渐形成了以“政治信念、政治原则、政治立场、政治规范”为主要内容的新时期的公务员思想道德素质。

曾庆红同志曾在全国实施公务员法工作会议上概括了具有鲜明时代特征的“公务员精神”，即：热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公。

公务员的思想道德素质是为人民服务的思想基础。

心理和身体素质：公务员的心理素质指公务员在内部和外部环境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。

主要包括情绪和稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等。

身体素质主要指公务员的体力和适应力，公务员具有良好的心理和身体素质，才能够适应外部环境的各种变化。

专业知识和智力素质：在信息化高速发展的今天，公务员在选拔时的最近本要求就是要具有一定学历、专业知识水平、学习能力、对信息的分析加工等能力，也就是“知识丰富，智力发达”，这些即是公务员的专业知识和智力素质，只有拥有一定的专业素质，在公务员行政工作中才能够很好地完成为人民服务的各项工作。

明白了公务员素质的基本内容，在下一步的素质建设中我们才能够提出措施，改进方法，着力创新。

三、公务员素质建设的创新
公务员素质是个人的内在修养，这样的素质是一个人长期的学习和积淀形成的，所以在公务员素质建设中，想要让公务员的素质有更大的提高和进步，需要每位公务员从思想上提高认识，从建设途径上寻找适合的方法，只有这样公务员素质建设的创新工作才算是真正的开展起来，其效果也会有显著的提高。

1.以国学文化巩固公务员素质
心理学家马斯洛说过“当你的思想改变，你的习惯将改变，你的习惯改变，你的性格将改变；你的性格改变，你的人生将改变”。

思想的重要性由此可见。

我们的公务员都是经过严格的考试选拔和具有较高学历的工作人员，其各方面素质都较高。

但是仍然有部分公务员在工作岗位上，因缺乏执政为民的意识，在物质环境越来越优越的条件下，各种观念纷繁复杂的当今社会，没有抵抗住诱惑，最终在犯错后追悔莫及。

某位高官在受审时坦言，对不起党和国家的多年来的培养，辜负了人民群众的信任，今天坐在法庭上受审的根本原因是个人认识和思想觉悟不高，没有经受住金钱及物质的诱惑。

党和国家一直高度重视公务员的政治素质、思想道德素质建设问题，开展各类培训和学习，目的就是巩固公务员思想堡垒。

在公务员素质建设中我们不能仅依赖于一年几次的培训，公务员也应该不断学
习，以座右铭警醒自己，以国学文化来充实自己。

我国的国学文化中思想精髓，博大精深，可以成为公务员政治素质建设，思想道德建设的文化基础。

国学经典《周易》有云：天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。

君子应该像天宇一样运行不息，即使颠沛流离，也不屈不挠；如果你是君子，容纳事物的度量应该像大地一样没有什么不能承载。

作为公务员也应以此为信念，在工作和生活中克服困难，不屈不挠，不因个人一时的不得已而自暴自弃；也不能在官场得意时忘乎所以，失掉做人为官的基本准则，不能承受自己所拥有的权利，而去滥用私权为自己谋取利益。

“欲虽不可去，求应有所节”，“慎始，勿被蝇头小利所惑；慎终，勿让正气名节不保”，“立志言为本，修身行为先”。

这些国学著作中的经典古语不仅寓意深刻，耐人寻味，且有着对思想建设有警醒世人的作用。

在我国经济和社会文化不断发展的今天，国学越来越被重视，公务员群体何不利用学习国学的机会来发扬传统文化，提高公务员素质而做出努力？
2.以勤于实践打造公务员行为素质
公务员应该不断的深入实践来切实履行为民服务的宗旨，在深入实践的过程中锻炼个人的心理和身体素质，提高个人的专业知识和智力素质。

公务员的实践是在本职岗位上通过个人的知识和能力服务于人民群众，这样的服务是为群众解决一些关系切身利益的事，为群众解读
政策，接受群众的合理建议和意见，让群众熟悉公务员，让公务员联系群众，成为政府和群众的纽带。

这样的实践或许是辛苦的，但是为人民服务却是幸福的。

以实践为基础，打造公务员行为素质，是各级政府应该提倡的。

包头市土右旗政府的“四五六”工作法就是深入群众实践，提高公务员素质的有效可行方法。

公务员素质建设是我国政府各级机关长期坚持的理念，也是每个公务员工作和学习的基石。

做好公务员素质建设工作，关乎国家经济发展，社会建设，人民幸福，也是实现中国梦的必行之路。