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XXXXXXX集团组织管理手册(版本：2009-10.10)
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第一章手册编制说明 (3)
第二章、组织架构及职能说明 (5)
一 XXXX集团（总部）组织架构及职能说明 (5)
（1）组织结构图 (5)
（2）委员会职能说明 (5)
1.股东会 (5)
2.监事会 (5)
3.董事会 (6)
4.战略委员会 (7)
5.审计委员会 (7)
6.薪酬与提名委员会 (7)
7.产品决策委员会 (8)
（3）部门职能说明 (8)
0. 通用职能 (8)
1.董事会办公室 (10)
2.投资发展部 (12)
3.技术管理部 (12)
4.成本管理部 (15)
5.采购管理部 (17)
6.营销管理部 (18)
7.人力资源部 (19)
8.财务管理部 (21)
9.办公室 (22)
10.风险管理部 (24)
二、XXXX集团（项目公司）组织架构及职能说明 (26)
（1）组织结构图 (26)
（2）产品决策委员会职能说明 (27)
（3）部门职能说明 (27)
0. 通用职能 (27)
1.开发部 (28)
2.设计部 (29)
3.采购部 (30)
4.成本部 (32)
5.工程部 (33)
6.营销部 (35)
7.财务部 (37)
8.办公室 (39)
第一章手册编制说明
1.总体说明
本手册用以说明XXXX集团组织架构及相应职责界定，是XXXXX集团组织管理的基本文件，共包括两个部分：
第一部分《手册编制说明》，本部分就本手册的主要内容框架、手册中涉及的术语和特定用语作出描述，是阅读和使用本手册的基础内容。

第二部分《组织架构及职能》，本部分描述了XXXX集团总部和项目公司的部门设置及其主要职责，是组织结构图、委员会职能、部门职能的概述。

当XXXX集团组织结构或部门职能发生变化时，应及时修订本手册。

2.术语释义和特定用语说明
（1）术语释义
（2）本手册中，除非文意另有所指，下列简称具有如下特定意义：
1)XXXX控股：指XXXX控股集团，包括XXXX集团（即房地产板块）和投资板块。

2)集团：指XXXX集团总部及其项目公司。

3)集团总部/总部：指XXXX集团总部。

4)项目公司：指XXXX集团具有控股权及管理职权的房地产开发公司。

第二章、组织架构及职能说明
一 XXXX集团（总部）组织架构及职能说明
（1）组织结构图
备注：物业公司组织管理相关事项不在本手册中说明。

（2）委员会职能说明
1.股东会
1.决定XXXX控股经营方针和投资计划；
2.选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；
3.选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；
4.审议批准董事会的报告；
5.审议批准监事会的报告；
6.审议批准XXXX控股的年度财务预算方案、决算方案；
7.审议批准XXXX控股的利润分配方案和弥补亏损方案；
8.对XX控股增加或者减少注册资本做出决议；
9.对发行XXXX控股债券做出决议；
10.对XXXX控股合并、分立、解散和清算等事项做出决议；
11.制定和修改公司章程；
12.对XXXX控股聘用、解聘会计师事务所做出决议；
13.审议代表XXXX控股发行在外有表决权股份总数的百分之五以上的股东的提案；
14.审议法律、法规和公司章程规定应当由股东大会决定的其他事项。

备注：详见《XXXX控股集团有限公司章程》。

2.监事会
1.检查XXXX控股的财务，对XXXX控股的重大生产经营活动行使监督权；
2.对董事、总裁、副总裁和其他高级管理人员执行XXXX控股职务时违反法律、法规或
公司章程的行为进行监督；
3.对董事、总裁、副总裁和其他高级管理人员的行为损害XXXX控股的利益时，要求予
以纠正；不予纠正的，有权向股东大会报告；
4.经监事会监事表决改革同意，提议召开临时股东大会；
5.列席董事会会议；
6.公司章程规定或股东大会授予的其他职权。

备注：详见《XXXX控股集团有限公司章程》。

3.董事会
1.负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；
2.执行股东大会决议；
3.决定XXXX控股下一年度（季度）经营方针及战略发展计划；
4.听取总裁工作汇报，并就总裁上一年度（季度）工作作出评价，下一年度（季度）工
作计划提出建议；
5.审批财务预决算方案、税后利润分配方案和弥补亏损方案；
6.审批下年度财务预算方案、经营目标及计划；
7.管理XXXX控股对外信息披露事项；
8.根据总裁主持拟订的方案，决定公司内部管理机构的设置和公司的基本管理制度。

董
事会委托总裁根据公司业务发展的需要，拟定机构的设置及变更方案，经董事会讨论通过后，由总裁组织实施；
9.决定公司高级管理人员的范围、任免办法和报酬、奖惩事项。

聘任或解聘公司董事会
秘书、总裁。

根据总裁的提名，聘任或解聘公司副总裁和财务负责人；
10.拟订董事、董秘、监事报酬和津贴标准，并提交股东大会作出决议；
11.提请股东大会聘请、解聘或更换为XXXX控股审计的会计师事务所；
12.制订XXXX控股增加或者减少注册资本的方案，并提交股东大会做出决议；
13.制订XXXX控股收购、反收购、合并、分立、解散的方案，并提交股东大会做出决议；
14.制订公司章程的修改方案，并提交股东大会做出决议；
15.股东大会授权范围内决定XXXX控股对外的债券投资、设置抵押、提供担保、长期借
贷、重大资产的处置或购置、短期借贷及重大经营合同。

董事会授权董事长在一定的范围内审批公司对外债券投资、设置抵押、提供担保、长期借贷、重大资产的处置或购置、短期借贷及重大经营合同。

董事会指定一名董事负责某些重大投资（经营）项目的监督。

监督过程中，该董事认为必要时，可提请召开董事会临时会议。

董事会应建立严格的审查决策程序。

重大投资（经营）项目应由总裁组织有关专家、专业人员先行评审，并向董事会提出议案。

重大合同签订前应由法律顾问出示法律意见书；16.行使法律法规、股东大会及《公司章程》授予的其他职权。

备注：详见《XXXX控股集团有限公司章程》。

4.战略委员会
1.主要职能
1.1对XXXX控股长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议。

2.具体职责
1.2对XXXX控股长期发展战略规划进行研究并提出建议；
1.3对《公司章程》规定须经董事会批准的重大投资融资方案进行研究并提出建议；
1.4对《公司章程》规定须经董事会批准的固定资产投资、重大资本运作、资产经营项目和
合作开发等项目进行研究并提出建议；
1.5对其他影响XXXX控股发展的重大事项进行研究并提出建议；
1.6对以上事项的实施进行检查；
1.7董事会授权的其他事宜。

3.实施细则
5.审计委员会
1.主要职能
1.1负责XXXX控股内、外部审计的沟通、监督和核查工作。

2.具体职责
1.2提议聘请或更换外部审计机构；
1.3监督XXXX控股的内部审计制度及其实施；
1.4负责内部审计与外部审计之间的沟通；
1.5审核XXXX控股的财务信息及其披露；
1.6审查XXXX控股的内控制度。

3.实施细则
6.薪酬与提名委员会
1.主要职能
1.1制定XXXX控股董事及高级管理人员的考核标准并进行考核；制定并审查XXXX控股董事
及高管的薪酬激励政策与方案；负责XXXX控股董事及高管人员的人选、选择标准和程序进行选择并提出建议。

2.具体职责
1.2根据XXXX控股经营活动情况、资产规模和股权结构对董事会、高级管理人员的规模和
构成向董事会提出建议；
1.3研究董事、高级管理人员的选择标准和程序，并向董事会提出建议；
1.4广泛搜寻合格的董事和高级管理人员的人选；
1.5对董事候选人和高级管理人员人选进行审查并提出建议；
1.6根据董事及高级管理人员管理岗位的主要范围、职责、重要性以及其他相关企业相关岗
位的薪酬水平制定薪酬计划或方案，包括但不限于绩效评价标准、程序及主要评价体系，奖励和惩罚的主要方案和制度等；
1.7审查XXXX控股董事及高级管理人员的履行职责情况并对其进行年度绩效考评；
1.8负责对XXXX控股薪酬制度执行情况进行监督；
1.9董事会授权的其他事宜。

3.实施细则
7.产品决策委员会
1.人员组成
1.1组长：董事长
1.2执行组长：总裁
1.3组员：投资发展部总经理、技术管理部总经理、成本管理部总经理、财务管理部总经理、
营销管理部总经理、以上各部门分管领导及指定的其他人员
2.主要职能
2.1评审项目可研论证。

2.2与项目公司公司产品决策委员会联席评审项目产品策划及运营目标书。

2.3与项目公司公司产品决策委员会联席评审项目概念及方案设计的设计任务书/设计招标
文件、设计单位确定和设计成果（建筑、景观、室内装修、展示区）。

2.4与项目公司公司产品决策委员会联席评审对产品定位、外观、规划产生显著改变的重大
设计变更。

（3）部门职能说明
0. 通用职能
1.规范化体系建设
1.1负责健全、完善和修订与本部门主责的专业模块的管理制度、管理流程、成果标准和使
用模板编制工作，审核项目公司对本专业模块管理体系的调整。

1.2负责建立本部门与项目公司对应部门的业务衔接和工作协调机制。

1.3配合完成本部门岗位编制和岗位说明书的起草、修订和完善工作。

2.战略配合
2.1根据集团整体战略发展规划，分解、细化和制订本部门的专业职能规划，为实现集团整
体战略目标提供保障和战略决策依据。

2.2在本专业职能范围内落实各项规划内容，并根据外部市场环境和内部管理环境的变化，
滚动修订规划策略，确保集团整体战略目标的实现。

3.计划管理
3.1根据集团年度经营目标，编制本部门年度和月度工作计划，并负责审批后计划的执行及
控制。

3.2根据集团业务开展的实际情况，对本部门工作计划目标进行有效分解，并监督、辅导本
部门相关人员落实。

3.3按照集团计划管理和绩效管理相关规定，参与配合集团计划评估工作。

4.知识管理
4.1定期总结工作实践中的成功经验和失败教训，不断积累，逐步形成本专业知识库和教学
案例，并将成功经验与其它部门分享。

4.2有计划地组织本部门员工在专业知识方面进行深化学习。

4.3负责本专业系统的专业培训组织实施，编制专业培训计划和培训经费预算，组织集团内
专业人员的交流、座谈和培训等，促进专业管理水平的提高。

4.4培养本专业内部讲师，开发、完善本专业课程体系。

5.协作配合
5.1根据集团的管理制度和业务流程，配合工作主导部门完成各项工作。

5.2对本部门主导的工作，主动协调相关部门配合，按时完成工作。

5.3完成领导交办的其它任务。

6.对项目公司的业务支持和管理
6.1通过对本专业流程/指引/表单/模板的编制和培训，为项目公司提供方法论，并对项目
公司在工作中发生的重大专业管理问题提供决策支持。

6.2按权限审核项目公司上报专业材料，并反馈专业指导意见。

6.3协助本业务系统内的项目公司团队建设工作。

6.4定期检查项目公司对应部门的工作落实情况。

7.日常事务管理
7.1按照集团信息管理相关规定，统计本部门责权范围内的业务信息和数据，汇总、编制本
专业工作月报，按时提交供集团相关人员参考。

7.2日常收发文管理和重要文件的存档工作。

7.3负责编制本部门的业务经费预算，并在执行中有效控制。

7.4负责本部门使用的办公设备设施的维护。

1.董事会办公室
1.部门一级职能
1.1承担董办传统职能
1.2董事长事务处理
1.3战略及年度计划管理
1.4项目计划统筹管理
1.5流程统筹管理
1.6房地产知识统筹管理
2.部门职责
2.1承担董办传统职能
2.1.1负责完善企业法人治理机制（建议/推进/监控）；
2.1.2负责集团股东大会/董事会/监事会的会务筹备/决议执行，负责审核分子公司股东
会、董事会、监事会议案和审议事项；
2.1.3负责董事会日常事务/行政/档案管理，建立健全股东大会、董事会、监事会的档案
资料制度并归档存放；
2.1.4配合董事会各专业委员会的工作，做好高管人员的考核激励、重大投资事项的决策；
2.1.5XXXX控股集团的法律事务处理；
2.2董事长事务的处理
2.2.1督办事项：负责董事长交办的事项及董事长办公会决议执行的督办和反馈。

2.2.2文秘管理：负责为董事长提供文秘服务，负责董事会文秘工作的管理。

2.2.3行程安排：董事长对外出行、约见等行程事务的安排。

2.3房地产业务战略及年度计划管理
2.3.1负责研究拟定XXXX控股的企业使命、愿景及中长期战略目标与发展规划，并监督和
指导战略执行情况；
2.3.2根据XXXX集团中长期发展目标，组织编制业务战略规划，明确未来发展重点区域、
核心产品及核心能力等，并组织拟定、完善和调整集团业务发展战略、职能战略。

2.3.3依据业务战略，结合外部竞争要求及内部经营管理要求，组织集团年度经营与管理
计划的编制、实施、调整和评估。

2.3.4指导和监督总部各部门和项目公司对集团战略进行分解，关注战略执行，定期形成
集团战略执行评估报告，适时提出战略修正建议。

2.4项目计划统筹管理
2.4.1建立完善集团计划管理体系，完善并确定集团计划制订、上报等文件的标准格式及
填报要求。

2.4.2协助人力资源部与项目公司总经理签订目标责任书。

2.4.3组织对项目公司项目运营目标书的评审。

2.4.4跟踪项目经营开发计划执行情况，跟踪项目节点计划完成情况，定期收集项目经营
数据和重要的报表信息，进行分析总结。

2.4.5负责项目后评估报告的汇总、分析。

2.4.6建立并完善项目开发周期基准，并以此作为项目公司制定项目计划的依据。

2.5流程统筹管理
2.5.1组织集团建立流程管理体系，并对关键业务流程及关键成果进行统一管理。

2.5.2负责评估流程管理体系运作情况，组织流程体系的改进。

2.6房地产知识统筹管理
2.6.1负责定期收集项目运营的绩效数据和重要的报表信息，进行分析总结。

2.6.2负责集团各类知识库、案例库的统一管理，为项目公司提供经验总结。

2.投资发展部
1.部门一级职能
1.1土地储备计划制定
1.2项目拓展与论证
1.3拓展相关信息收集与研究
2.部门职责
2.1土地储备计划制定
2.1.1根据集团投资目标及管理策略研究投资研究方向，为集团领导明确投资拓展区域和
方向提供建议；
2.1.2组织制订集团年度土地储备计划和项目投资计划及其相关预算。

2.2项目拓展与论证
2.2.1筛选土地信息，寻找投资机会，组织项目可行性研究报告的编制及评审。

2.2.2对公开招拍挂项目，负责组织相关部门对目标地块进行综合分析，编制竞买方案，
向集团领导提出竞标建议，并组织实施应标、竞买、竞标等工作。

2.2.3对非公开招拍挂项目，协助集团领导进行项目谈判，组织完成项目尽职调查、可研
分析、财务分析、相关协议的草拟和签署等工作。

2.2.4组织土地获取后的项目交接，协助新项目公司的组建。

2.3拓展相关信息收集与研究
2.3.1负责收集、分析政府颁布的土地政策及法规。

2.3.2行业政策及发展信息收集共享，开展目标城市的经济发展、总体规划和土地政策等
研究。

2.3.3土地资源信息的日常收集和土地信息库建设维护，组织编写土地市场动态报告
3.技术管理部
1.部门一级职能
1.1项目设计、工程专业技术支持与评审
1.2项目实施阶段的监督检查
1.3设计、工程技术标准制定
1.4设计、工程专业研究
1.5设计、工程施工类供方库建设和维护
2.部门职责
2.1项目设计、工程专业技术支持
2.1.1参与新城市项目拓展及可研，参与现场踏勘，提供工程技术分析、设计建议及草案。

2.1.2组织内外部专家参与项目产品策划及概念和方案设计评审（建筑、景观、室内装修、
展示区）。

2.1.3监控项目公司设计管理状况，抽审初步及施工图设计，审核重大设计变更。

2.1.4参与项目工程管理前期策划方案（大纲）及提前开工风险预案的制定，参与项目施
工组织设计、监理大纲及实施细则的审定。

2.1.5组织编制项目工程节点计划模板，审核项目工程一级节点计划。

2.1.6为项目公司工程施工过程中出现的重大技术方案提供技术支持或专家论证。

2.1.7配合项目公司处理工程施工过程中出现的重大质量安全问题。

2.2项目实施阶段的监督检查
2.2.1组织编制项目工程检查评价标准，作为检查评价的依据。

2.2.2负责定期对各项目进行工程质量、进度、安全生产、文明施工及环境状况的专项或
综合检查工作，形成相关评价报告，督促项目公司整改并跟踪落实。

2.2.3根据需要参与项目工程竣工验收。

2.2.4组织已撤离城市的项目收尾工作及组织在合同范围内的工程保修工作。

2.3设计、工程技术标准制定
2.3.1负责建立并完善集团设计管理质量标准体系和设计技术标准体系，并组织标准体系
在项目公司的培训、推广和应用。

2.3.2建立和完善集团工程质量、安全、文明、技术标准体系，包括工程各阶段的预控要
点和检查标准，并组织标准体系在项目公司的培训、推广和应用。

2.3.3建立并完善工程专业考核方案及创优计划，并组织实施。

2.4设计、工程专业研究
2.4.1负责跟进行业整体研发水平和行业产品发展趋势，开展产品调研，建立并完善产品
资料库。

2.4.2搜集、整理项目公司设计案例库，负责建立并完善设计经验教训知识库。

2.4.3逐步开展材料设备配置标准、四新技术、成本节约与设计优化方法研究及推广应用。

2.4.4逐步建立集团标准化产品系列和产品风格。

2.4.5搜集行业、竞争对手的工程技术数据，建立和完善集团工程技术数据库。

2.4.6跟踪项目工程质量通病防治情况，并汇总分析和总结。

2.5设计、工程施工类供方库建设和维护
2.5.1建立并完善设计供方信息平台及评价体系，组织年度设计供方等级评价，建立并完
善设计供方库；
2.5.2组织设计新供方的开发、考察工作，定期编制新供方考察报告；
2.5.3参与项目概念和方案设计供方（建筑、景观、室内装修、展示区）入围单位、中标
单位的评审/审核；
2.5.4协助成本制定项目施工供方评价体系、合约框架及采购策划标准模式，参与施工及
材料设备新供方的开发与考察工作；
2.5.5参与总部主导的项目施工工程供方采购的开标、评标；
2.5.6协助项目公司与主要设计、工程施工类供方的谈判，发挥集团议价能力。

4.成本管理部
1.部门一级职能
1.7全面目标成本管理体系的建设和维护
1.8合约框架及合同标准化建设
1.9项目成本决策点管理
1.10项目施工供方采购管理
2.部门职责
2.1全面目标成本管理体系的建设和维护
2.1.1建立和完善标准成本科目并在集团内部统一。

2.1.2建立和完善集团全面目标成本管理体系，包括各阶段成本测算及成本优化、目标成
本测算等，并组织体系在项目公司的培训、推广及应用。

2.1.3负责建立项目成本后评估机制，并在项目公司推广实施，确保落地。

2.1.4收集、整理集团有关成本信息，建立集团统一的成本数据库，并分城市和产品类型
持续完善。

2.1.5负责推行集团统一的成本管理信息系统，对项目动态成本进行实时监控，建立成本
监控预警机制。

2.2合约框架及合同标准化建设
2.2.1组织合约框架标准化研究及应用，审核项目公司合同框架的制定与调整。

2.2.2组织集团各类施工类合同的标准化，并对项目公司使用情况进行监控和评估。

2.3项目成本决策点管理
2.3.1参与新城市项目拓展及可研，参与现场踏勘并负责成本测算。

2.3.2审核项目公司各阶段成本测算和目标成本的确定及调整。

2.3.3审核项目10万（含）以上的工程签证和20万（含）以上的工程结算。

2.4项目施工供方采购管理
2.4.1建立并完善工程供方信息平台及评价体系，组织年度工程供方等级评价，建立并完
善施工工程供方库；
2.4.2审核项目施工工程供方入围供方名单；
2.4.3组织集团成本采购范围内的项目施工工程供方（总包类项目、合同金额≥300万的
专业类（包括景观、装饰、电力安装（当地垄断除外）、消防、智能化及道路等）及分包类施工合同（不含燃气、自来水、有限电视、电话、宽带等当地垄断工程）采购的开标评标、技术与商务要点谈判，并在施工图及时确定的情况下，完成招标用的施工图预算；
2.4.4审核20万以上项目施工工程供方采购的招标文件，并根据需要参与其评标，审核中
标单位。

5.采购管理部
1.部门一级职能
1.1材料设备采购分判模式建立和管理
1.2材料设备供方库和信息库建设与维护
1.3集团采购实施
1.4项目材料设备采购决策点管理
2.部门职责
2.1材料设备采购分判模式建立和管理
2.1.1建立材料设备采购分判模式（甲供/乙供关系、集团战略/集中采购方式等）。

2.1.2审核项目公司对材料设备采购分判模式的调整。

2.2集团采购实施
2.2.1根据项目公司的需求，组织编制集团采购的材料设备采购计划（年度、季度），拟订
单项采购工作方案。

2.2.2组织集团材料设备采购实施，主要包括组织招标文件的编制/审查、发布招标公告或
招标意向书、组织入围单位考察、组织现场勘查及答疑、组织开标评标、合同洽谈和发布中标通知书等。

2.2.3配合集团招标文件的标准化文本编制工作。

2.3项目材料设备采购决策点管理
2.3.1审核项目材料设备采购计划，推荐材料设备供方，审核项目单项金额在20万以上的
材料设备采购的招/议标文件，并参与评标确定中标单位。

2.3.2审核项目单项金额在20万以上的甲定乙供材料设备认质限价。

2.4材料设备供方库和信息库建设与维护
2.4.1组织调研、更新主要材料的价格信息，建立和完善主要材料的采购价格、市场价格
数据库。

2.4.2建立并完善材料设备供方信息平台及评价体系，组织材料设备供方等级评价，建立
并完善材料设备供方库。

6.营销管理部
1.部门一级职能
1.1品牌管理
1.2项目营销监控
1.3客户关系管理
1.4营销供方管理
2.部门职责
2.1品牌管理
2.1.1组织制定XXXX品牌规划、年度品牌推广计划并组织实施。

2.1.2定期进行地产品牌发展状况评估，包括品牌知名度、美誉度、品牌营销事件效果评
估等，根据评估结果，调整品牌定位或品牌推广计划。

2.1.3负责客户会会刊、VI/CI系统的建设。

2.2项目营销监控
2.2.1指导项目公司项目定位策划和营销策划工作。

2.2.2组织内外部专家参与项目定位策划、整体营销策划的评审。

2.2.3参与项目销售价格评审，审核项目折扣方案。

2.2.4负责搜集各项目的销售信息（销售日报表、月度总结等）并汇总分析。

2.2.5组织为各项目公司销售团队提供营销培训。

2.3客户关系管理
2.3.1建立集团客户关系管理体系及客户服务标准。

2.3.2建立统一的客户数据库和客服案例库，根据客服案例组织各专业的培训和经验交流。

2.3.3组织集团客户满意度调查，审核项目公司客户满意度提升计划。

2.3.4统筹集团客户会的建设与统一管理。

2.3.5统筹开展客户需求研究。

2.4营销供方管理
2.4.1建立并完善营销供方信息平台及评价体系，组织营销供方等级评价，建立并完善营
销供方库。

2.4.2负责新城市营销策划单位的选择，审核已进入城市营销策划单位选择的招/议标文
件、入围及中标单位。

2.4.3组织或协助项目公司与主要营销供方的谈判，发挥集团议价能力。