积极作用

积极作用：
①既为一部分农村剩余劳动力找到了出路，又补充了某些地区或部门劳动力的
不足，使全国劳动市场初步形成。

②促进了城乡经济发展以及商品流通，社会增加了财富，国家增加了收入。

③流动人口作为知识和信息的载体，在城乡之间架起了一座桥梁，有力地促进
了农村落后闭塞的生活方式的改变，也有利于将来进一步缩小城乡差别。

流动人口也已造成了一系列不容忽视的社会问题：
①冲击了计划经济，如每年入春都有数以百万计的农民潮水般涌入广州、上海
等沿海大城市，当地市场根本难以消化。

②加重了城市的负担，这在食品、住房、交通、医疗卫生等方面都有所反映，
如广东省现在每年缺粮近400万吨，外省农民工就占了1/5。

③影响了计划生育。

不少地方流动人口的计划外生育率比户籍人口高5～7倍，
在珠江三角洲外来人口在出生婴儿总数中就占了一半，而出没城乡各地的“超生游击队”更是国家一大隐忧。

为此，1991年底政府有关部门已专门颁布了《流动人口计划生育管理办法》。

④妨碍了社会治安。

流动人口成员复杂，来自五湖四海，难免龙蛇混杂，加上流动性大，难以管理，因而各种犯罪案件的发生率显著超过户籍人口，在广州、深圳等地甚至占了发案总数的大部分。

据上海1989年4月10日调查，当天外来人口中无合法证明、无正当职业、无固定住处的“三无”盲流人员就有将近3万人，其中不法之徒大有人在。

他们往往利用同乡或宗族关系结成犯罪团伙、著名的如以扒窃为主的“新疆帮”和“武汉青山帮”，以盗窃为主的“宝应帮”，以抢劫为主的“温州帮”，以诈骗为主的“贵阳帮”，等等，对社会治安已构成严重威胁。