在全区中小学“五项管理”推进会上的讲话范文

在全区中小学“五项管理”推进会上的讲话范
文
同志们：
今天我们召开视频推进会议，主要是对“五项管理” 进展再发动、再部署、再安排。

刚刚， XXX 同志通报了近期对 X 个市的督查情况， xx 市等 x 个市县及学校作了表态发言。

从通报和发言看，各地各校认识到位、措施有力，获得了一定成效，但也存在不少问题，间隔教育部部署要求还有很大差距。

为进一步统一思想、明确要求，确保“五项管理” 落地落实，我强调三点意见：
一、进步政治站位，充分认识抓好“五项管理” 的重要意义
一是抓好“五项管理”，是践行“两个维护” 的实际行动。

____在全国教育大会上深化指出，教育最突出的问题是中小学生太苦太累，办学中一些做法太短视太功利。

之后，在多个场合反复强调并作出指示批示，提出明确要求。

教育部为贯彻落实____重要讲话和党中央有关文件精神，进一步标准学校教育教学管理，坚决改变学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，保证中小学生享有充足的睡眠
时间，保护学生视力，防止沉迷网络游戏，标准课外读物，提出了加强作业、睡眠、手机、读物、体质安康等管理。

“五项管理” 看似小事，其实是落实____重要指示批示的大事，事关党之大计、国之大计。

这几年，根底教育推进的所有改革，包括公民办同步招生、小区配套幼儿园治理、“五项管理” 和马上开展的“双减” 任务等，都是中央研究决定的,我们一定要进步政治站位，，必须上升到国家平安、国家战略的高度来深化认识“五项管理” 的重大意义，各地各校要把“五项管理” 摆上今年的教育重点工作，把抓好“五项管理” 作为树牢“四个意识” 的试金石，作为检验“两个维护” 的度量衡，着力增强抓好“五项管理” 的政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把党中央、国务院及教育部的决策部署坚决落实到位。

二是抓好“五项管理”，是促进学生身心安康开展的必
然要求。

教育的根本使命是立德树人，重点任务是进步全民素质教育，保障学生身心安康开展、成长成人成才，这就需要创造良好的教育环境，构建良好的教育秩序，维护良好的教育生态。

当前，我们的教育环境、教育秩序、教育生态或多或少出现了一些问题，这都与手机、睡眠、读物、作业、体质安康管理抓得不严格、不标准、不到位有直接
关系。

家长焦虑、学生抑郁已成为严重社会问题。

作为教育工作者，我们希望看到的是学生身心安康全面开展，是安康活泼地在校园里成长学习。

学生没有安康的身心，往小里说，将来怎么能幸福生活、干事创业？往大点讲，如何能担当起民族复兴的时代重任？这是值得我们广阔教育工作者深化反思，在我们的教育之下，他们将来能干什么，能干得了什么，国家需要什么样的人？因此，做好“五项管理”，是促进学生身心安康开展的关键之举，也是我们的应尽之责。

这个责任，我们必须坚决扛起来！我们要着眼学生综合素质提升，坚决纠正不科学的教育观、人才观、质量观，坚决破除长期以来形成的沉疴积弊，决不能以牺牲学生的身心安康、长远开展为代价，追求所谓的“教育政绩”，通过加强“五项管理”这个“小切口”，着力促进教育“大改革”，让教育回归育人本质，促进学生德智体美劳全面开展。

三是抓好“五项管理”，是解决群众急难愁盼的有力举措。

教育必须坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，教育工作是育人育心的工作，需要有战略高度和为民情怀，坚持以人民为中心的开展教育，必须解决群众急难愁盼的事情。

“五项管理”都是家长的直接关切，假如管不好，家长就会焦虑，就会出现家庭矛盾、亲子矛盾、
师生矛盾。

教育部“五项管理” 文件出台后，在社会上引发广泛热议，很多家长都呼吁，要减少学生课业负担，关注视力、体质安康，保障学生充足睡眠，减少手机对青少年的危害。

最近有三种声音：称赞、担忧、有意见。

“称赞”，主要是支持“五项管理” 改革，为实在减轻学生负担电赞；“担忧”，主要是有的家长担忧作业减少会影响孩子成绩；“有意见”，主要是有的家长对学校不落实“五项管理” 有意见，还有对学生作业减少有意见。

这些群众的呼声和期盼，我们都要关注。

今年，为贯彻落实教育部安排部署，教育厅印发了《关于促进中小学生身心安康开展的十条措施〔试行〕》《施行中小学五育并举“十个必须” 促进展动方案》，文件印发后所有网上评论都在点赞，都在期待能落实落地。

“十条措施”和“十个必须” 要和“五项管理” 一并抓好落实。

如今，全党都在开展党史学习教育，xx 区将施行“五项管理”、落实“十条措施”纳入第一批“我为群众办实事” 工程清单，教育系统要以人民至上、安康至上的理念、务实有效的举措、真抓实干的作风，实在把“五项管理” 各项要求落实落小落细，让人民群众真切感受到教育的获得感、幸福感。

二、突出工作重点，准确把握“五项管理” 的核心意义
5 月 20 日，教育部召开了全国中小学“五项管理” 落实推进视频会，对“五项管理” 工作作出部署。

马上，国务院督导组将对我区进展为期 4 天的全国性督查，全国统一要求、全国一盘棋，发现问题将曝光。

前期，教育厅已开展了 3 次明察暗访，下发了 2 期督查通报。

从通报情况看，我们一些教育部门和学校负责人思路不清、抓得不准、干的不实，没有抓出明显成效。

这样的状态，无法把“五项管理” 落实到位。

“五项管理” 一共部署了 43 项详细任务，其中有 20 项督查重点， 8 条红线要求。

在这里，我再帮大家梳理一下。

关于手机管理。

核心目标是严禁手机带入课堂，重点要抓好四方面工作：一要加强学生手机带入校园管理，建立手机带入校园申请制度；二要建立学生手机校园内统一管理制度，设置手机保管装置、保管责任人和校内公用；三要对手机布置或完成作业进展管控；四要开展学生手机管理教育引导工作，将手机管理要求告知学生家长。

其中，有1 条红线要求，就是严禁用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

关于睡眠管理。

核心目标是保障学生睡眠时间，其中：小学生每天 10 小时、初中生 9 小时、高中生 8 小时睡眠时间。

重点抓好五个方面工作，一要落实小学上午上
课不早于 8： 20、中学不早于 8：00 的规定；二要建立学生按时就寝管理制度，催促家长保证学生按时就寝，对不能完成作业的学生进展针对性帮助和辅导，并调整作业量；三要对校外培训机构培训时间及内容进展管控，培训完毕时间不得晚于 20： 30；四要对辖区注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏标准进展管控；五要加强学生睡眠监测，各级教育部门都要建立学生睡眠监测机制。

其中，有2 条红线要求：一是学校要严格作息时间，不得要求学生提早到校参加统一的教育教学活动；二是校外培训机构不得以任何形式布置作业。

关于读物管理。

核心目标是防止问题读物进入校园。

重点抓好四个方面工作，一要各级教育行政部门对课外读物进校园工作进展指导管理监视；二要按照 12 条负面清单对校园推荐图书进展清理；三要对校园内销售课外读物行为进展管控；四要对强迫或变相强迫学生购置课外读物行为进展管理。

其中，有 2 条红线要求：一是制止强迫或变相强迫学生购置课外读物；二是任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

关于我们xx 的读物管理，我认为总体上是好的，任务不是非常严重。

关于作业管理。

核心目标是减轻学生过重的作业负担。

重点抓好三个方面工作，一要严控书面作业总量，小学一二
年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟；二要加强老师对学生作业指导，通过课后效劳等，指导小学在校内完成书面作业，初中生在校内完成大局部书面作业；三要老师认真修改反应作业。

老师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。

其中，有 2 条红线要求：一是严禁布置重复性、惩罚性作业；二是严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长修改作业。

关于体质安康管理。

核心目标是进步学生体育与安康素养，
增强体质安康管理的意识和才能。

重点抓好五个方面工作，一要开齐开足体育与安康课程，小学一至二年级每周 4 课时，小学三至六年级和初中每周 3 课时，高中每周 2 课时；二要保证体育活动时间，保障学生每天校内、校外各 1 小时体育活动时间，每天统一安排 30分钟的大课间体育活动；三要做好学生近视防控工作，组织全体学生每天上下午各做 1 次眼保健操，建立中小学生视力状况监测机制；四要做好体质安康监测。

认真落实面向全体学生的体质安康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质安康档案。

其中，有
1 条红线要求：学校不得以任何理由挤占体育与安康课程和学生校园体育活动。

“五项管理” 还有一些其他要求，比方进步体育课质量、进步作业设计质量等，这些工作，有的需要建章立制，有的需要探究积累，都需要我们在今后的推进过程中逐步落实。

马上见到落地成效的就是“八条红线”，长期落实还要健全机制。

三、强化工作措施，全面推进“五项管理” 落地见效
“五项管理” 是大改革，是今年我们必须交账的任务，下半年开场还要开展“双减”，就是减轻学生过重的课业负担、减轻校外培训负担。

大改革就要大动作、真落实，想通想不通的、理解不理解的，在行动上都要坚决落实。

一是紧盯施行要求。

“五项管理” 总的要求是全覆盖、齐步走、常态化。

全覆盖，就是要求校校覆盖，全面落实，所有中小学校、无论公办民办学校都要落实，不能有例外，不能有盲区，尤其不能只抓几个示范学校、“窗口学校”。

厅直属学校要走在前、做表率，绝不能“灯下黑”。

齐步走，就是要求各市、县〔区〕和学校集体行动、同步推进，大家都要做，不能等待、观望，不能有做的有看的，不要梦想、钻空子、投机取巧公办民办学校无例外，全国全区无例外无例外，要坚决防止“剧场效应”。

常态化，“五项管理” 不是搞运动、一阵风，而是要长期抓、持续抓、经常抓，做到日常教育常态化，督导检查常态
化，实在做到持之以恒、久久为功。

这件事情没有退路，只会越来越紧，“十四五” 期间彻底改变、回归本质。

二是压实工作责任。

各级教育行政部门要实在担负起推进“五项管理” 落实的主导责任，作为年度重要任务，摆上重要议事日程，主要领导是第一责任人，要亲自抓亲自督，班子成员分工负责、分片包校，哪个领导包的片出了问题，就追究哪个领导的责任。

中小学校要实在担负起落实“五项管理” 的主体责任，制定重点任务清单，理清责任链条，完善制度措施，做到真部署真推进真落实，不留死角，防止落空。

校长要担负起直接责任，把落实“五项管理” 作为政治任务，带头学习、带头研究、带头讲解，带着全校坚决把各项规定落实到每一个班级、每一名老师、每一名学生身上。

三是讲求工作方法。

“五项管理” 能否真正管好，考验的是各级教育行政部门和学校的治理才能和治理程度。

要刚柔并济、科学推进。

把握好管理的边界和度，对一些统一的、刚性的要求，比方手机不能带入课堂、完善作息时间等，既要“刚性约束”，提出明确要求，坚决予以落实；也要“柔性管理”，在管理方式方法上要注重细节、因地制宜，尤其是涉及学生、家长和老师的正当、合理需求，要妥善进展处理，防止简单化、“一刀切”。

要统筹考虑、
一体推进。

“五项管理” 之间是互相联络、互有影响的，如手机、作业问题影响睡眠，睡眠又和体质安康亲密相关等，要统筹考虑、有机结合，上下贯穿、左右协调，一体推进，抓出成效。

要防范风险、稳妥推进。

各地各校要畅通家长和学生反映问题和意见的渠道，耐心细致做好解释工作，及时回应社会关切，努力把矛盾化解在学校，把问题解决在萌芽状态，防止激化矛盾，引发舆情和其他问题。

四是亲密家校协同。

“五项管理” 中的每一项，都需要家庭配合落实。

假如家校不协同，落实会受到影响，就会影响实际成效。

各学校要通过家长学校、家长会、致家长信等途径，线上线下相结合，从维护学生身心安康和全面开展的角度，实在向学生家长讲清楚“五项管理” 工作的重要性、必要性以及国家、 xx 区、学校相关工作要求，明确需要家长支持和配合的事项，积极争取家长的重视、支持与配合，形成家校协同育人合力。

消除家长顾虑和担忧，学校的重要墙面、电子屏、教室要张贴要求，进展宣传。

五是强化督导问责。

各级教育督导部门要把“五项管理” 作为今年督导的头号工程，贯穿全年，不见成效决不收兵，要把长牙齿、利器作用发挥出来。

我今天给督导战线的干部提几点要求，督导干部要进步业务才能，吃透文件精神，讲清政策道理，树立督导权威。

要开展专项督导。

五
市要组织拉网式排查，逐县逐校开展督导，对群众反映强烈，有来电、来信、来访的学校进展重点督查，做到有报必查、有错必纠。

要加强常态督导。

组织责任督学采用看课表、看作息时间表、查阅资料、走访座谈等方式，每月至少 1 次进校督导，建立问题台账，跟踪整改落实。

要加大问责力度。

对落实“五项管理” 不重视、履行职责不到位、问题整改不及时的学校和责任人进展约谈，问题严重的要做出严肃处理。

要强化考核评价。

下一步， xx 区将把“五项管理” 纳入对市县效能考核和履行教育职责评价的重要内容，将领航校长、年度名师、优秀班主任的年度评选表彰与“五项管理”“双减” 挂钩，决不能让“五项管理” 做得不好成为先进。

六是加强教育引导。

各级教育部门和学校要通过推进
会、培训会、教职工大会等多种形式，深化开展大学习、
大讨论，认真学习领会“五项管理” 有关文件、会议精神，教育引导全区教育系统结实树立一盘棋思想。

要把“五项管理” 纳入学校老师培训、教研活动重要内容，引导老师把“五项管理” 融入到日常教育教学活动之中。

要通过国旗下讲话、班团队会等多种形式普及有关科学知识，进步学生思想认识和自我管理才能。

同志们，施行“五项管理” 是全区根底教育领域的一场攻坚战，希望大家要勇于自我____，以壮士断腕、刀刃向内的精神，上下一心、步调一致、迎难而上、共克时艰，做到目标明确、分工明晰、方法得当，确保“五项管理” 宁夏上半年全部落地，下半年获得明显成效，“十四五” 期间彻底改变。