贵港市人力资源和社会保障局2022年度法治政府建设情况报告

贵港市人力资源和社会保障局2022年度法治政府建设
情况报告
文章属性
•【制定机关】贵港市人力资源和社会保障局
•【公布日期】2023.01.10
•【字号】贵人社报〔2023〕1号
•【施行日期】2023.01.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
贵港市人力资源和社会保障局2022年度法治政府建设情况报
告
市委、市人民政府:
2022年,贵港市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕市中心工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《中共贵港市委员会全面依法治市委员会2022年工作要点》,履行好推进法治建设第一责任人职责,立足实际统筹谋划,转变政府职能,提高办事效率和服务质量,加强制度建设和队伍建设,规范行政执法行为,为服务实施“五大战略”、推进“五大振兴”贡献人社力量,以优异的成绩贯彻落实党的二十大精神。

一、2022年度推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)落实第一责任人职责,全面引领人社法治工作
市人社局主要负责人带头落实学法用法制度,部署人社法治建设工作,贯彻落实法治建设第一责任人职责。

将习近平法治思想纳入年度党组理论中心组学习重要内容,与学习贯彻党的二十大精神结合起来,作为提高党员领导干部法治理论水平和法治思维的重要举措,将履行推进法治建设第一责任人职责列入局党组成员年终述职
报告,印发《贵港市人力资源和社会保障局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责分工方案(2022年度)》《关于印发2022年全市人力资源社会保障系统法治建设工作要点的通知》,统筹部署,明确分工,压实责任,有序推进,全面深入推进人社法治建设工作高效规范运转。

先后6次召开党组理论学习中心组、8次全体干部职工集体学习学习宣传党的二十大精神及习近平全面依法治国新理念新思想新战略,学习宪法、民法典、制定规范性文件流程以及人社劳动保障等法律法规,增强法治思维,提高依法办事、依法行政的能力水平,全面引领人社法治建设工作向前发展。

(二)深入推进简证便民行动,提高人社服务能力
深化“放管服”改革,今年9次被评为优秀窗口单位(“红旗窗口”单位)。

进一步优化经办流程,压缩办结时限,依申请政务服务事项即办件占比51.3%,平均承
诺提速率高于81.5%,25%的政务服务事项已实现“零材料”办事,“全程网办”比
例达到98%,社保卡申领等108个事项实现“全区通办”,32个事项实现“跨省通办”,显著提升群众办事便利度。

落实“好差评”机制,今年市本级办结申请20.55万件,满意率为100%。

调整印发《《贵港市人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单、办事指南(2022版)》,出台贵港市员工招聘、灵活就业、公民退休、失业人员共4个套餐的“全链通办”基础任务清单办理流程,全面提升群众政务服务满意度。

(三)注重行政决策专业化,提升行政决策水平
重新调整工伤认定领导小组,将市人社局3名公职律师任命为法律顾问,使法律顾问人数达5名,提高重大行政决策审核专业化队伍建设,积极参与法治建设工作,代理办理行政应诉、行政复议、行政处罚案件,参与制定重大行政决策,提供法制审核意见,为建设法治人社发挥了积极的作用。

(四)动态调整权责清单推动执法精准化,严格落实“三项制度”规范文明执法
参照《广西人力资源社会保障工作市、县两级权责清单规范化通用目录》,动
态调整我市人社系统权责清单,精梳细解行政执法职能,梳理编制《2022年贵港市人力资源和社会保障局权责清单目录》,并报市委编办审核通过,确定了53项行政执法事项,其中行政处罚事项46项,行政强制1项,行政检查6项。

在全市人社系统严格推行“三项制度”,加强对人社系统行政执法的审核、监督,严格规范文明执法。

全年办结行政许可审批事项97件,行政处罚2件,开展行政检查161次,作出行政确认28件,除涉密涉私不宜在网上公开的事项外,全部按照要求在“双公示”平台及局官网进行公示,接受社会、相关部门监督,规范公正文明执法。

(五)聚焦重点领域执法,强化劳动保障能力
市人社局加强推进全市根治欠薪执法工作,立案处理案件18件,结案18件,结案率100%;其中涉及拖欠工资违法案件15件,为83名劳动者追回工资84.06万元;协调解决欠薪案件71件,涉及农民工176人、金额106.71万元;向公安机关移送案件2件,向社会公布重大劳动保障违法行为案件1件;“三个严禁”零发生,“一金七制度”指标覆盖率100%,拖欠农民工工资案件结案率100%。

9月19日自治区通报,贵港市2021年度根治欠薪工作考核结果为一等等次,排名全区第二。

贵港市连续4年度保持一等等次。

(六)加强行政复议应诉工作,有效化解矛盾纠纷
高度重视行政复议、应诉工作,切实履行生效复议决定、判决书。

今年以来收到行政被复议案件4件,已审结4件,其中3件予以维持,1件申请人撤回申请;收到行政诉讼案件6件,其中一审4件,二审1件,再审1件,均已审结,均维持我局作出的具体行政行为。

单位负责人出庭应诉4件,执业律师法律顾问与单位法律业务骨干共同出庭应诉4件。

二、存在的不足和原因
运用法治思维履职服务水平有待提高,部分工作人员的依法履职、依法服务、依法审批的法治意识不高。

执法力量薄弱,执法人员水平有待提高,对一些疑难执法
案件适用法律依据作出决定把握不准,导致执法相对人不服提起行政复议或行政诉讼时存在败诉风险。

三、2023年推进法治政府建设的工作计划
(一)继续落实领导干部职工学法用法和党组中心组学习法律法规制度。

把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部职工培训的重点内容,自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

继续将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,推动人社法治建设贯彻落实党的二十大精神。

(二)文明执法,继续加大重点领域执法力度。

全面落实行政执法“三项制度”,开展清理整顿人力资源市场秩序执法检查,规范人力资源服务活动,开展“双随机”抽查、企业劳动保障诚信等级评价等工作,强化劳动用工监管,落实新就业形态政策法规,规范新业态劳动用工问题,维护新就业形态劳动者劳动保障权益。

(三)注重宣传报道,强化总结提炼。

注重对工作的推广宣传,组织精干力量对亮点重要工作撰稿宣传,扩大法治政府建设、“八五”普法、放管服改革等方面的工作成效宣传的广度和维度。

特此报告。

贵港市人力资源和社会保障局
2023年1月10日(联系人:凌雄英,电话
*************、181****3725)。