扬帆弄潮看上海——记上海市人口计生委主任谢玲丽
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在探索计生奖励保障政策和措施的 过程中，谢玲丽始终秉承着公开、透明、 诚信的理念，提出凡是涉及到公民利益 和权利的政策都要大张旗鼓地宣传。同 时探索建立社会保险、社会救助、社会 福利和慈善事业相衔接的人口计生利益 导向政策体系。无论在出台实施《上海 市计划生育奖励与补助若干规定》，落实 和解决了多年来积累的计划生育奖励问 题 ；还是在建立独生子女伤残死亡一次 性补助制度，率先全面推行农村奖励扶 助制度，全面推行计划生育家庭特别扶 助制度，依法全面落实国家和上海规定 的各项计划生育奖励与补助政策的过程 中。谢玲丽始终充满着激情活力，想方 设法积极协调相关部门，大力倡导和推 动计生奖励补助政策与社会普惠政策的 衔接。
上海市人口计生委主任谢玲丽
谢 玲 丽， 女， 汉 族， １９５１ 年 ９ 月生，浙江绍兴人， 中共党员，曾任上海市人口 和计划生育委员会主任。
4 青春期健康·人口文化
谢 玲 丽， 上 海 市 人 口 计 生 委 主 任， 一个容貌性格与名字天然融合的女领导。 她婉约恬静、刚柔相济，拥有敏锐洞察 力和出色胆识谋略 ；她心系民需、善于 借势，巧妙地聚合了民众对生命健康的 需求、经济社会发展的动力和领导人的 关注 ；她有大局观、科学态度，深谙融 入之道，执着探索大人口的两个统筹 ； 在细节操作上，她用女人特有的沉着细 腻周全，毫不张扬的把一个原本需要咄 咄 逼 人 的 似 乎 没 有 很 多 人 情 味 的 工 作， 开展得温馨柔情且活力无限。
S 特别人物 pecial figure
扬帆弄潮看上海
——记上海市人口计生委主任谢玲丽
文｜奉雯
“计生即民生，关注民生，改善民生，服务民生，应该是人口计生工作的题中之义”，秉 承这样的理念，谢玲丽的团队，以全新的视角和缜密的思维，全心谋划上海市、长三角区域 和全国流动人口计划生育服务管理工作“一盘棋”，三步并作两步走，实现了新的跨越和攀登。
S 特别人物 pecial figure
题中之义”。从事民政领导工作多年的谢 玲丽如是说，不仅是其多年领导民政工 作、直面民生、亲临民生一线的直接体会， 更是其作风细腻、亲民朴实、善于思考 的女领导的真实写照。
正是在这样的理念和坚持中，上海 市人口计生系统始终把人口计生利益导 向 机 制 的 建 设 放 在 全 局 的 重 点 位 置 上， 在依法落实各项奖励与补助政策的同时， 围绕计划生育家庭在优生优育、子女成 才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以 及养老保障等方面的需求，探索建立健 全完善利益导向机制和政策体系，使计 划生育家庭优先分享改革发展的成果。
谢玲丽认为，计划生育是一项全社 会的公益性民生事业，通过调动社会力 量来关注和扶助陷入特困的计划生育困 难 家 庭 是 一 条 非 常 现 实 和 需 要 的 途 径。 她解放思想，与时俱进，大力推进制度 创新，充分利用多年民政工作经验和资 源，带领大家发动社会力量，整合资源， 多元运作，为计划生育困难家庭雪中送
的案例。 经过数年的努力，终于取得了求索
创 新 路 的 实 效 ：倡 导 高 层、 联 合 部 门、 联动政策、综合治理，继续坚持党政一 把手亲自抓负总责，实行目标责任制得 到落实 ；坚持依法履职，依法拓展人口 发 展 职 能， 新 三 定 规 定 取 得 积 极 进 展， 增设了机构和领导职数，拓展提高人口 素质、促进人口大国向人力资源强国转 变、提出人口与经济社会协调可持续发 展规划和政策建议、加强信息综合和人 口计生公共服务网络体系建设等职能 ； 以 战 略 研 究 为 突 破 口， 强 化 大 人 口 工 作，开展了 100 多项人口发展战略前瞻 性、综合性、实质性研究，促进了人口 与经济社会资源环境协调发展 ；立足民 生，推动人口计生公共服务网络升级转 型，创建人口计生公共服务“1 加 X”新 模式。在实践中探索出了一条具有时代 特征、上海特色的优化“小人口”、创新“大 人口”的人口计生工作新路子。
炭。2004 年起开始发行扶独生子女困 难家庭专题彩票，筹集资金，用于扶助 因独生子女死亡、伤残、大病而陷入困 境 的 家 庭， 在 全 国 率 先 也 是 仅 此 一 家。 她坚持不为所有但为所用的原则，积极 争取市慈善基金会投入扶助工作，率先 全面启动独生子女保险计划，与上海保 监局联合出台《上海市计划生育保险试 点工作方案》，与计划生育协会一起深入 推进生育关怀行动和幸福工程，使之成 为造福于民的民心工程、民生工程。
在谢玲丽的带领下，在上海市人口 计生工作面临重大转型的时期，全系统 以 科 学 求 实 的 态 度， 坚 韧 不 拔 的 勇 气， 执着探索，艰辛跋涉，在全国领先的基 础上，实现了新的跨越和攀登。
民需即我为
“ 计 生 即 民 生， 关 注 民 生， 改 善 民 生，服务民生，应该是人口计生工作的
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求索探新路
随着上海经济的飞速发展，上海市 的人口发展也进入了新的阶段，面临着 许多新问题和新挑战 ：人口老龄化比全 国早 20 年 ；家庭小型化也是早于全国 ； 户籍人口自然变动从 1993 年开始负增长； 上 海 是 我 国 流 动 人 口 主 要 流 入 地 之 一， 常住人口总量持续增长……
面对新的问题和挑战，人口计生部 门需要适应社会改革的需要，调整工作 思路和工作方式，从事理论研究工作多 年的谢玲丽，清醒的知道任何一个城市 的发展与人口有直接关系，都离不开一 个良好的人口环境。谢玲丽带领着她的 团队开始了理论和实践的探索，认真调 查和分析上海人口发展和计划生育工作 情况，认真研究国际国内相关人口发展
浪漫的理性
上海市的人口计生工作创新取得的 成绩是显著的，前来参观的省市络绎不 绝，纷纷叹服。2009 年的秋天，谢玲丽 在自己的办公室和几位前来调研取经的 业内同行侃侃而谈。依旧是一袭端庄的 职业套装，上衣是鲜艳的海蓝色，犹如 蔚蓝的大海般纯美。历经 50 多年的岁月 打磨，她的脸上透露出来的那样一种成 熟、那样一种自信、那样一种海纳百川 的爽朗，感染了身边的所有人。
上海市人口计生委主任谢玲丽
谢 玲 丽， 女， 汉 族， １９５１ 年 ９ 月生，浙江绍兴人， 中共党员，曾任上海市人口 和计划生育委员会主任。
4 青春期健康·人口文化
谢 玲 丽， 上 海 市 人 口 计 生 委 主 任， 一个容貌性格与名字天然融合的女领导。 她婉约恬静、刚柔相济，拥有敏锐洞察 力和出色胆识谋略 ；她心系民需、善于 借势，巧妙地聚合了民众对生命健康的 需求、经济社会发展的动力和领导人的 关注 ；她有大局观、科学态度，深谙融 入之道，执着探索大人口的两个统筹 ； 在细节操作上，她用女人特有的沉着细 腻周全，毫不张扬的把一个原本需要咄 咄 逼 人 的 似 乎 没 有 很 多 人 情 味 的 工 作， 开展得温馨柔情且活力无限。
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扬帆弄潮看上海
——记上海市人口计生委主任谢玲丽
文｜奉雯
“计生即民生，关注民生，改善民生，服务民生，应该是人口计生工作的题中之义”，秉 承这样的理念，谢玲丽的团队，以全新的视角和缜密的思维，全心谋划上海市、长三角区域 和全国流动人口计划生育服务管理工作“一盘棋”，三步并作两步走，实现了新的跨越和攀登。
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题中之义”。从事民政领导工作多年的谢 玲丽如是说，不仅是其多年领导民政工 作、直面民生、亲临民生一线的直接体会， 更是其作风细腻、亲民朴实、善于思考 的女领导的真实写照。
正是在这样的理念和坚持中，上海 市人口计生系统始终把人口计生利益导 向 机 制 的 建 设 放 在 全 局 的 重 点 位 置 上， 在依法落实各项奖励与补助政策的同时， 围绕计划生育家庭在优生优育、子女成 才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以 及养老保障等方面的需求，探索建立健 全完善利益导向机制和政策体系，使计 划生育家庭优先分享改革发展的成果。
谢玲丽认为，计划生育是一项全社 会的公益性民生事业，通过调动社会力 量来关注和扶助陷入特困的计划生育困 难 家 庭 是 一 条 非 常 现 实 和 需 要 的 途 径。 她解放思想，与时俱进，大力推进制度 创新，充分利用多年民政工作经验和资 源，带领大家发动社会力量，整合资源， 多元运作，为计划生育困难家庭雪中送
的案例。 经过数年的努力，终于取得了求索
创 新 路 的 实 效 ：倡 导 高 层、 联 合 部 门、 联动政策、综合治理，继续坚持党政一 把手亲自抓负总责，实行目标责任制得 到落实 ；坚持依法履职，依法拓展人口 发 展 职 能， 新 三 定 规 定 取 得 积 极 进 展， 增设了机构和领导职数，拓展提高人口 素质、促进人口大国向人力资源强国转 变、提出人口与经济社会协调可持续发 展规划和政策建议、加强信息综合和人 口计生公共服务网络体系建设等职能 ； 以 战 略 研 究 为 突 破 口， 强 化 大 人 口 工 作，开展了 100 多项人口发展战略前瞻 性、综合性、实质性研究，促进了人口 与经济社会资源环境协调发展 ；立足民 生，推动人口计生公共服务网络升级转 型，创建人口计生公共服务“1 加 X”新 模式。在实践中探索出了一条具有时代 特征、上海特色的优化“小人口”、创新“大 人口”的人口计生工作新路子。
炭。2004 年起开始发行扶独生子女困 难家庭专题彩票，筹集资金，用于扶助 因独生子女死亡、伤残、大病而陷入困 境 的 家 庭， 在 全 国 率 先 也 是 仅 此 一 家。 她坚持不为所有但为所用的原则，积极 争取市慈善基金会投入扶助工作，率先 全面启动独生子女保险计划，与上海保 监局联合出台《上海市计划生育保险试 点工作方案》，与计划生育协会一起深入 推进生育关怀行动和幸福工程，使之成 为造福于民的民心工程、民生工程。
在谢玲丽的带领下，在上海市人口 计生工作面临重大转型的时期，全系统 以 科 学 求 实 的 态 度， 坚 韧 不 拔 的 勇 气， 执着探索，艰辛跋涉，在全国领先的基 础上，实现了新的跨越和攀登。
民需即我为
“ 计 生 即 民 生， 关 注 民 生， 改 善 民 生，服务民生，应该是人口计生工作的
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随着上海经济的飞速发展，上海市 的人口发展也进入了新的阶段，面临着 许多新问题和新挑战 ：人口老龄化比全 国早 20 年 ；家庭小型化也是早于全国 ； 户籍人口自然变动从 1993 年开始负增长； 上 海 是 我 国 流 动 人 口 主 要 流 入 地 之 一， 常住人口总量持续增长……
面对新的问题和挑战，人口计生部 门需要适应社会改革的需要，调整工作 思路和工作方式，从事理论研究工作多 年的谢玲丽，清醒的知道任何一个城市 的发展与人口有直接关系，都离不开一 个良好的人口环境。谢玲丽带领着她的 团队开始了理论和实践的探索，认真调 查和分析上海人口发展和计划生育工作 情况，认真研究国际国内相关人口发展
浪漫的理性
上海市的人口计生工作创新取得的 成绩是显著的，前来参观的省市络绎不 绝，纷纷叹服。2009 年的秋天，谢玲丽 在自己的办公室和几位前来调研取经的 业内同行侃侃而谈。依旧是一袭端庄的 职业套装，上衣是鲜艳的海蓝色，犹如 蔚蓝的大海般纯美。历经 50 多年的岁月 打磨，她的脸上透露出来的那样一种成 熟、那样一种自信、那样一种海纳百川 的爽朗，感染了身边的所有人。