县教育系统基层党组织现状调查报告

某某县教育系统基层党组织现状调查报告
为增强全县教育系统基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，按照洪委组通[2012]18号等文件要求，县教育局党委于2012年3月至4月，在全县教育系统认真开展基层党组织现状大调查。

一、调查方法
在本次基层党组织现状调查中，局党委和各支部采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、群众测评等方法，深入了解了组织现状与班子群众满意度，为活动的深入开展收集了第一手资料。

共召开座谈会**场，参加座谈党员**人，参加座谈群众**人，入户走访**户，发放调查问卷**份，个别访谈**人次，电话调查**次，案例剖析**个。

二、基本情况
1、党组织设置情况。

全县教育系统现有基层党组织**个，其中基层党委**个，党支部**个。

2、党员队伍结构情况。

全县教育系统共有党员**名，其中预备党员**名。

女党员**名，占**%。

少数民族党员3名。

公有制经济单位在岗党员（包括党政机关、事业单位、企业管理人员、专业技术人员）**名，占**%；其他党员**名，占**%。

高级职称党员**名，占**%；中级职称党员**名，占**%；初级职称**名，占**%。

初中及以下**名，占**%；高中文化**名，占**6%；中专文化**名，占18.4%；大专文
化239名，占18.4%；大学及以上**名，占46%。

35岁以下党员175名，占22%；36—45岁党员179名，占22.5%；46—54岁党员175名，占22%；55—59岁86名，占10.8%；60岁以上党员180名，占22.6%。

流动党员7名，占0.8%。

生活困难党员21名，占2.6%。

3、发展党员和培养积极分子情况。

2011年，全县教育系统新发展党员17名，其中女党员7名，占41%。

在岗职工党员14名，占82%；农民党员0名，占0%，学生党员3名，占17.6%，其他党员0名，占0%。

大学文化8名，占47%；大专文化4名，占23.5%；高中（中专）文化3名，占17.6%；初中文化0名，占0%。

35岁以下9名，占47%；36至59岁9名，占53%。

全县教育系统现有入党积极分子47名。

4、党建工作人财物保障情况。

在50个党组织中，配备专职党务干部党组织13个，占26%；有兼职党务工作而无专职党务干部的党组织37个，占74%。

2011年，教育系统党建经费总投入199750元。

各支部除洪川二小外都有党员活动阵地。

洪川二小由于校址搬迁，新校园正在建设当中，所以没有独立的党员活动阵地，而是与洪川一校共用党员活动阵地。

三、现状评价
1、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。

全县教育系统基层党组织建立并落实了“三会一课”、民主评议党员、党内激励关怀帮扶等制度；建立了定期分析党员队伍思想状况制度和党支部书记与党员谈心制
度；建立了党支部书记按规定列席重要会议支部、集体参与重大决策制度；落实了党务公开制度、实行了民主管理制度；加强党员直接联系服务群众的长效机制；建立了党支部书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度。

2、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。

按照“五定”和“五有”要求着力抓好长效机制建设，贯彻落实中央四个长效机制文件及县委组织部十二个配套文件，做好党员教育工作。

严格按照党委中心组理论学习计划，局党委每月不少于两次碰头交流学习，各支部每季度一次集中学习的学习机制。

采取集中学习和分散自学相结合、学习和讨论相结合的方式，认真开展了干部队伍建设、解放思想大讨论、改善发展软环境等讨论活动，干部职工学习认真，笔记规范。

组织机关干部、党员教师认真学习了中央、省委、市委、县委一系列主要会议精神等内容。

组织全体党员干部、职工、教师向优秀党员李林森和吴菊芬等先进人物先进事迹学习活动，各支部认真学习并广泛讨论，并上交学习心得。

组织各支部学习《党的基本知识简明读本》和《党的历史知识简明读本》，建设学习型党组织。

3、明确工作思路，完善党务保障机制，配备党员活动基础设施。

我局各支部有明确的党建工作思路，符合服务中心，建设队伍的要求，形成了年度工作计划，并将年度工作计划贯彻落实到位，定期进行工作总结。

各支部配有专职或兼职的党支部书记及党务干事，满足正常工作需要。

我局机关和各学校支部都配有党员活动室，各项组织活动、学习活
动均有场地进行，部分支部配有多媒体等教育设备，方便党员进行多种形式的学习。

4、抓队伍建设，做好新形势下党员发展工作。

新形势下，局党委按照党章要求，不断规范发展党员工作，落实责任追究制，明确工作责任，坚持“重视培养，严格把关”的原则，把学科带头人、骨干教师、青年教师、女教师的发展工作放在突出位臵，严把发展工作的各个环节，重点抓好组织发展工作的培养、考察和教育工作。

根据工作实际，大力培养和吸收优秀干部入党，严格党员发展程序，做到成熟一个，发展一个。

同时注重对入党积极分子党的基本理论、基本路线的教育，将预备党员和拟转正预备党员进行公示，接受广大教职工的监督，推进党员发展工作不断上新台阶。

**年至**年，局党委共发展新党员**名。

5、围绕我局中心工作和整体发展，争创优秀工作业绩。

一是抓项目投入，办学条件明显改善。

多渠道筹集资金**亿元，维修改造校舍约**万㎡，新建、改建校舍约**万㎡，全县生均建筑面积净增**。

二是抓教育民生，“两基”成果巩固提高。

认真实施“两免一补”政策，认真开展“两基”迎国检工作，投入了**多万元，加强了教育装备工作，按**标准配备理化实验室设备**套、生物实验室设备**套、科学实验室设备**套、网络教室**间、数字教室**间等，**人以上规模学校基本达到国家配备标准，基本普及信息技术教育。

三是抓内部管理，队伍素质明显提高。

实行校长负责制，坚持对校长进行统一的年度考核，组织**名校长参加了各级各
类培训，同时培训了学校中层干部**人、后备干部**人。

加强教师队伍建设。

推行教师全员聘任制，实行绩效工资改革和岗位设臵管理，狠抓师德师风建设，坚持对教职工师德和履行岗位职责情况进行年度考核；严把教师入口关，新招教师**人；扎实开展了基础教育课程、骨干教师、“三新一德”等教师继续教育培训，共培训教师**人次；小学教师学历合格率达99.8%，初中教师学历合格率达99.5%，高中教师学历合格率达99.8%。

四是抓素质教育，教育质量稳步提升。

认真开展教育科研活动，在研县级以上教研课题****个，结题**个，获市级以上奖励课题**个，组织教师参加市级以上课堂教学竞赛获奖**个。

全力推进素质教育，切实加强法制、禁毒、国防、健康等教育，未成年人思想道德建设不断加强，艺术、体育健康活动蓬勃开展，社会实践与科技制作活动有声有色，建成省级校风示范校**所、市级校风示范校**所，市级绿色学校**所，**多人次获市级以上艺术、体育、科技奖，未成年人思想政治工作受到市委表彰。

加强了教育的目标管理、常规管理、过程管理和质量管理，教育质量稳步提高，普高中教育质量管理每年均获市一等奖。

**年至**年高考本科上线人数依次为**人、**人、**人、**人、730人，**名学生先后考入北大、清华和香港中文大学。

五是抓职教改革，职业教育快速发展。

通过招商引资，成立了国有民办公助的职业学校，改革办学体制、管理机制，更新办学理念，拓展招生、就业渠道，国家补助不变，政府投入不减，业主投入不断，共投入资金**多万元，新建学生膳食中心、学生
公寓楼、实验实训楼、教师公寓楼等**㎡。

同时加大对学生的资助力度，发放助学金**万元，免中职六类学生学费**万元。

2010年6月，职业学校成功创建省重点中等职业技术学校，电子专业创省重点专业。

三、存在问题及原因
1、对党建工作的重视程度不够。

各学校党支部较多地关注教育教学中心工作，在一定程度上忽视了党组织的政治核心作用和监督保证作用，忽略了基层党组织贯彻落实上级党组织工作要求的职责和党务干部自身应尽的责任和义务。

具体表现一是安排工作时不重视，不能将党建工作放在恰当的位臵，应该有党组织参与研究决策的一些制度不健全；二是组织活动时不重视，在三会一课、发展党员等工作中，准备工作不到位，有一定的随意性。

2、基层党组织影响力不大，党建工作缺乏实效性。

由于部分基层党组织成员年龄结构老化、党员少，发展党员步伐缓慢，致使党组织工作思路不宽，组织领导能力不强，影响力不强，工作效率不高，支部管理层次水平较低。

3、基层党组织凝聚力不强，基层党员干部工作缺乏主动性。

原因在于部分党员干部教育管理培训力度尚欠缺，思想观念、思维方式、管理方法、工作手段等还跟不上新形势的要求，把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把上级布臵的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，没有把开展活动与本支部的教学改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题。

4、在进一步提升党建工作水平方面探索不够，组织生活创新意识不强。

工作中部分支部书记有时工作状态、精神面貌离“创先争优”尚有差距。

基层党组织完成基本任务较为认真，但只是上级党委布臵什么就做什么，照搬工作要求，没有创新，没有改进，形式老化，没有吸引力。

党建工作缺乏针对性，没有突出重点，沟通思想不够，造成学校基层党组织创造力不高。

5、部分党员综合素质不是很高、形象不是很佳，还有待提升。

受市场经济的负面影响导致有的党员组织纪律观念淡薄，价值观发生扭曲；有的党员忽视政治理论学习，缺乏组织观念，放松了世界观改造。

个别党员责任意识不强，进取精神不足，发挥模范作用不明显，把自己混同于普通群众，不注意学习和提高自己，大局意识、服务意识和群众观念不强。

四、对策建议
为充分发挥党组织的政治核心作用，进一步把党员干部、教师的思想和行动引导到教育改革和发展的目标上来，进一步提高办学条件和办学效益，办人民满意教育，我局党委将做好以下工作。

1、以明确党组织工作职责为立足点，提高各支部对党建工作的重视程度。

进一步改进党建目标考核办法，分类别制订目标责任，把党建工作和教育中心工作融为一体，使之更适应学校支部的特点，明确争创目标，细化责任要求，确保党建考核细则的全面性。

做到平时工作考核和年终考核相
结合，以平时工作考核为重点，促使学校党支部对考核发现的问题和薄弱环节，及时采取措施加以整改，尤其要在党建工作制度的完善落实、党建工作资料的积累整理、党建活动阵地的规范建设和党员主题教育活动的有效开展上加大工作力度，不断缩小工作差距，促进基层党组织党建工作整体水平的提高。

2、以健全党的基层组织为竞争点，增加基层党组织的活力和动力。

进一步抓好个别软弱涣散基层党组织的清理整顿工作。

属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，进行及时调整，选派业务能力强、素质高的支部书记和党员干部，为党组织增活力，使党组织战斗力上台阶；属于班子成员缺额不齐的，要将基层党组织的领导班子配齐配强，为党组织添动力，实现党组织的转化升级。

3、以加强领导干部思想作风建设为突破点，增强基层党组织的凝聚力。

一是强思想。

用科学的理论武装人，是加强领导班子思想建设的首要任务。

抓理论武装，必须抓学习的落实。

切实执行“三会一课”、党组理论学习计划等相关学习制度，要求学习“六有”(即有计划、有考勤记载、有资料、有笔记、有讨论记录、有心得体会)，加强班子成员的政治和业务知识的学习。

通过学习，提高了党员干部的理论素质和驾驶全局工作的能力。

二是强作风。

将积极致力于党组织党政班子的团结协作和求实务实的作风建设，形成一个强有力的战斗集体。

在讨论决定大事要事时，严格按照《议事规则》执行，该在什么层次会上研究的事，就在什么层次
会上研究。

同时对党政主要领导、班子成员和各校支部书记、校长都进行明确的分工，落实职责，避免因职责不清、任务不明而导致的互相争权或互相推诿现象的发生。

三是强培训。

加强党员干部的培训工作，通过开办学校党支部书记培训班、党务干部培训班等，采用请进来与走出去、理论研讨与实践探索相结合的培训办法以强化培训工作的针对性和实效性，提高支部书记和党务工作者的业务能力。

4、以切实提高支部生活的质量为出发点，提高党组织的创造力。

一是创新支部生活，将师德师风建设和支部生活有机结合起来。

通过开展多种形式的主题教育活动、评选表彰优秀党员教师、党员示范岗等方式，进一步使党员教师明确自己党员身份、义务和责任，培养他们廉洁执教的意识，让他们始终注重发挥共产党员的先锋模范作用和带头作用，充当教师队伍的排头兵，做自律的表率。

二是多关心优秀青年教师，党组织多与他们沟通，让他们积极向党组织靠拢，多参与党组织活动。

同时引导他们正确对待人生，对待困难，使他们在思想上不断成熟，为党组织注入生机。

三是加大支部活动经费的投入，丰富支部生活的形式，如组织参观有意义的展览等，开展内容丰富、形式多样的支部联谊活动，以提高支部生活的活力。

5、以抓好党员队伍建设为增长点，提升基层党组织党员队伍整体素质。

一是要把党员党性教育摆到重要位臵,加强对党员党的优良传统作风教育,大力宣扬克己奉公、勤政为民、全心全意为人民服务的先进典型，让广大党员学习先
进人物心中装着群众，保持艰苦奋斗的光荣传统，养成良好的生活习惯，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀。

用报告会、知识测试、观看警示影片等形式，有重点地解决党员思想上存在的问题，努力提高党员队伍整体素质。

二是从思想、作风、业务等综合素质方面，通过民主评测、践诺大行动、年终考核等方式，定期或不定期对党员进行考核，做到标准高、要求严。

同时认真过好民主生活会，进行批评与自我批评，确保干部队伍的先进性和纯洁性。

三是发挥党支部政治思想教育的优势，开辟培训阵地，加强预备党员入党积极分子的培训，鼓励优秀青年教师积极向党看齐，做好党员发展工作。

以优秀教师、骨干教师等为重点发展对象，优先发展35岁以下一线教师，逐步形成有一支数量充足，结构合理的入党积极分子。

对入党积极分子严格考察，成熟一个吸收一个，注重将女党员和符合条件的青年学生发展入党。

中共某某县教育局党委
二〇一二年五月十五日。