劳务承包利弊Microsoft Word 文档 (2)

劳务承包利弊分析
一．实行劳务承包的优势
1．规避质量风险
报废品直接成本全部由承包商承担，如2号线规避了6万多的质量风险（含罚款）。

2．一定程度上规避社保风险。

3．规避生产过程中的安全风险。

如2号线室内车间规避了6万元左右的安全成本。

4．一定程度上规避设备损坏赔偿风险，如2号线规避了1万元左右的设备损坏成本。

5．规避了繁重的清掏沉淀池和泥浆沟的人员安排和人工成本。

6．生产管理一般不直接面对工人，减少了基层管理量。

节约班组长津贴2650元/月（成型班长200元/人/月，组长100—150元/人/月，钢筋和室外班长150元/人/月，发货及修饰副班长100元元/人/月）。

全年班组长津贴支出3万元。

7．规避了因工资政策引起的工资发放不足的风险。

如2号线未发出去的库存管片有30%工资没有支付和水池内的管片工资未一点支付，造成当月工资不够发放。

8．节约了生产工人的生活费补贴3.17万元/月，全年至少节约该项费用38万元以上。

9．节约监理的部分招待费，全年可节约1万元以上。

10．避免了售后服务的人员安排难和节约了，售后服务的工人人工费，全年可节约5000元以上。

以上1—10项合计成本50万元以上，按年产量10000环计每环摊50元以上（还不含重大质量事故和安全风险）。

11．生产成本较低，如2号线承包后为624.39元；不承包为593.5元，加上上述1—10项的风险因素50元，则实际生产工资支出为643.5元，比承包价高20元/环。

二．劳务承包的弊
1．2号线劳务方尤其是成型车间的管理能力太差，没建立管理网络和管理制度（规定），没有会议制度，未对员工进行纪律意识、安全意识、质量意识进行培训，管理是无序管理，他的管理只是救火管理，人又累又管不好。

2．对于管不好的承包队伍我方处于尴尬和两难的境地，管理极其费劲，而且还不容易管好，基层管理难度大，中途辞退困难。

如要中途换队伍将牵涉到一系列问题：
（1）被辞退的队伍必须给他们清算并发放工资，工资清算要几天时间，这些人的吃住仍在厂。

新来的队伍没地方住，还必须及时发放被辞退的队伍人员的所有工资，如不发放会闹事并阻止生产和阻止新队伍进入。

（2）被辞退的队伍的结算工资额较大,按结算2.5个月的工资有至少80万元左右，支付困难。

（3）因管片未发完造成被辞退队伍的工资结算很困难，未发出去的库存管片有30%工资没有支付和水池内的管片工资未一点支付以及10%的质保金要进行结算。

对于未发出去的库存管片和水池内的管片质量无法最终判定和发出去的售后服务无法保证，结算时容易扯皮起矛盾。

（4）新队伍对我公司生产设备、工艺和管理制度必然有一个适应期，，适应期至少10天以上，严重影响产量。

在生产紧张的时候必然影响标段盾构安装。

（5）我公司劳务承包价较低不好顺利新招队伍。

根据我们目前了解的几家管片生产厂来看我们是最低的。

3．对于能力较差的承包队伍，给他压力太大了，他有时会破罐破摔，虽按协议或制度进行处罚，包含进行赔偿和辞退，损失最大的一方肯定是公司（因承包队伍承担风险的能力很有限，而工人的工资换队伍也必须支付）。

4．承包队伍一般只抓产量，其对设备的维护保养很差。

5．承包队伍为了尽量降低支出成本，减员突出和换人频繁，造成管理难度大，质量和安全不好控制。

6．我公司会承担一定的社保缴纳不足的风险。

三．针对2号线出现的劳务问题对后期建议
1．仍然实现劳务承包。

2．实现劳务承包后，手动车间同时生产，生产管理机构和人员不变。

3．招标承包队伍时必须要投标方提供管理能力的证明：如业绩、管理网络图、管理人员配置，提供其队伍的管理制度，提供其质量保证措施。

4．生产过程中对承包队伍的管理实行强制监督，强制提高承包队伍的管理能力，强制承包人通过各种形式加强对生产工人的纪律意识、质量意识、安全意识、卫生意识和设备维护保养意识的培训。

周玉永
2010年12月11日。