【百度精品】煤矿企业降本增效的有效途径

煤矿企业降本增效的有效途径
摘要
煤炭行业作为我国国民经济的基础产业，其发展水平影响国民经济增长的速度与质量。

我国经济在“三期叠加”的下行压力下仍旧保持着较为平稳的增速，得益于经济体制的改革与创新，而随着市场竞争日益激烈、潜在风险的不断增多以及消费者行为特点的巨大改变，煤矿企业传统的、粗放的发展模式必须得以转变，面对能源、资源、环境的压力，降低成本、提高效益成为煤矿企业实现转型升级的必然选择。

关键词：煤炭行业；降本增效；转型升级
目录
摘要 (1)
一、前言 (3)
二、煤炭市场运营环境概述 (3)
（一）政策环境 (3)
（二）经济环境 (4)
（三）生态环境 (4)
（四）财务环境 (4)
（五）供应链环境 (5)
三、降本增效的有效途径 (6)
（一）提高成本控制水平 (6)
1.规范成本预算管理，落实降本工作 (6)
2.加强资金支付控制，确保费用开支有效性 (6)
（二）提高煤炭企业供应链管理水平 (7)
1. 降低采购成本，提升采购实效性 (7)
2. 加强资金支付控制，确保费用开支有效性 (8)
（三）完善人才管理体系，稳妥推进减员增效 (9)
四、结语 (10)
参考文献 (10)
一、前言
煤矿企业作为国民经济的支柱产业,其发展直接影响着一个国家经济发展的速度与质量。

而人力成本的提高，市场竞争的复杂多变使得传统煤矿企业面临着巨大压力，降本增效已经成为其必然选择。

当前，我国煤矿企业转型正处于由硬实力向软实力的转化、科技创新投入加大，经营战略地位凸显，物流运输系统日益完善，价值链逐渐由底端向高端挺进的阶段中，国家政策的扶持力度也日益加大，且取得了较好的成果。

但是，由于长期的粗放型发展模式，我国煤矿企业仍面临着“三高一低”——高投入，高消耗、高污染、低效益的发展困境。

发展模式难以为继，急需优化。

面对能源、资源、环境的压力，降本增效是煤矿企业实现转型升级的关键。

笔者试从分析煤矿市场运营环境包括政策环境、经济环境、生态环境、财务环境以及供应链环境入手，针对煤矿企业面临的高消耗、低效益的问题，提出行之有效的建议，以期为煤矿企业的降本增效提供有价值的参考。

二、煤炭市场运营环境概述
（一）政策环境
随着经济发展水平增高，煤矿市场空间扩大，中小型煤矿企业开始涌入，但由于其自身的经营管理水平，勘探开发技术、资金控制能力以及人员素质等限制，生产安全事故的发生频率增高，针对此情况，政府加大了对煤矿企业的生产过程的安全控制以及其他环节的监管，相关法律法规相
继出台，对煤矿企业提出了更为严格的要求，这就意味着，对政策依赖度较高的煤矿企业想要持续良好的发展，必须加大对人员管理、生产运作以及科研技术创新方面的资金投入，因为企业内部资源是一定的，故而“节流”势在必行。

（二）经济环境
煤炭行业作为传统行业的典型代表，稳定性与获利性让诸多企业在加入市场，为社会提供产品与服务，另一方面，随着科技创新，人们对能源的需求开始转向环保节能的新能源，煤炭市场的饱和度已经达到，目前市场上对煤炭企业的供给远高出许多，同时人力资源成本优势也渐渐开始失去，管理成本增加，企业获利空间被压缩，面临此情况，降低成本、提高效益成为煤炭行业的必行之路。

（三）生态环境
我国煤炭资源十分丰富，随着环境友好型社会的创建，政府对能源型企业的发展提出了经济效益与社会效益兼顾的要求。

经济发展新态势下，许多相关法律法规陆续出台，对煤矿企业的发展提出了合理的限制，要求其重视环境保护，实现“绿色生产与运输”。

而煤炭在生产过程中废弃物的产生较多且回收利用效率不高，这就对环境造成了较大的压力，同时煤炭行业的物流水平也受于整个社会物流水平的制约与影响，“绿色物流”的应用度不高。

（四）财务环境
煤炭企业的管理者往往将重心放在生产安全以及企业盈利能力的控制上，对财务方面的管理投入的精力并不高，这就在一定程度上使得煤炭
企业的财务环境较为宽松。

同时，由于煤炭企业属于传统的能源企业，其部门设置十分完善但是结构也较为复杂，尤其是财务部门，而经营与管理的日渐分离大大降低了各个科室之间的沟通与联系，为财务管理工作包括会计核算、资金审批、成本控制等都带来了较大的困难。

并且，由于该行业的出差、招待等业务活动相对较多，而资金审批与核对制度等又不大完善具体，故而日常工作中资金的浪费较多。

（五）供应链环境
煤矿企业作为典型的传统能源企业，对供应链管理不容忽视。

首先，成本作为煤矿企业利润空间大小的核心决定因素之一，煤矿企业生产链中的各个环节，包括煤炭资源的物流配送、仓储库存管理、批量生产、加工包装、输出端的顾客服务，甚至在生产运作环节的缺货损失、价格变动损失等，其成本的节约是煤矿企业提高效益、获得成功的关键。

因此物流成为成本控制不容忽视的问题。

其次，煤矿企业的采购流程不合理，采购效率低下成为其资源、资金造成浪费的关键问题之一。

由于煤炭企业大多属于国有企业，在业务流程方面还存在着审批环节过多，效率比较低的特点，使得其采购流程不够完善。

在采购方面，国有煤炭企业的审批环节多，导致采购业务流程较长。

虽然在一定程度上增加了国有煤炭企业的采购质量和成本控制的严谨性，但无疑是以损失采购效率为代价的。

与此同时，在采购流程审批程序上方面，国有煤炭企业也存在不够灵活和科学的情况。

如某一采购审批环节必须由某管理部门经理签字才能生效，而如果经理不在则使得后续的采购业务都难以进行。

另一方面，目前国有煤炭企业虽然部分实现采购业务的信
息化，但仓储和生产等部门的信息化程度相对不高，从而导致诸如质量问题追溯的困难、无法与生产和管理部门无法实现生产计划信息的时共享等问题，致使采购计划执行不准确。

由于目前采购流程控制上使用的主要是纸质单据。

使国有煤炭企业的采购人员在相应的审批环节花费了大量的时间和精力，不仅效率低下，而且容易发生错误。

三、降本增效的有效途径
（一）提高成本控制水平
１．规范成本预算管理，落实降本工作
成本控制对于煤炭企业这种利润空间并不十分高的传统企业来讲尤为重要。

成本预算控制健全不健全与预算执行制度健全、预算考核制度健全、预算监督制度等制度的不健全有密切的关系，同时，也与预算编制存在关系。

故而煤炭企业要积极建立预算执行检查、考核制度，改善预算管理监督不完善，预算编制不全面的现象，同时加大对预算编制编制不细且随意性大，严谨性不强等问题的处理力度，做好企业生产运作的各个环节，包括从生产到销售的成本控制工作，将成本预算与管理细化到每个细节、每个职工，切实保证将本工作的落实。

２．加强资金支付控制，确保费用开支有效性
开支是否合理是煤炭企业成本控制的重要内容，为实现资金的有效利用，必须加强费用支出控制。

费用支出控制不健全经常出现的问题包括超标和超权问题。

在超标方面，有些煤炭企业经常办理无预算、超预算支出等现象，因为没有支出的预算控制、或是不认真执行，出现了擅自扩大支
出范围的，招待费、办公费、会议费、车辆费等严重超标准，结果导致了支出标准被提高。

在超权问题上，部分煤炭企业出现挪用专项资金或未经批准擅自改变资金用途现象，咎其原因，可能在报销环节上存在问题，缺乏相应的核查和审批制度。

因此，煤炭企业要针对资金支付控制不健全存在制度不健全、责任不明确、手续不完备、管理不规范等问题，建立并完善资金支付管理责任制度、完备支付手续、杜绝以现金发放工资及津补贴、未经财政部批准从零余额账户归垫资金、有资金支付时混用或串用预算支出科目等不规范的财务管理情况。

（二）提高煤炭企业供应链管理水平
１．降低采购成本，提升采购实效性
随着市场环境的变化，各行业相继出现激烈的市场竞争，企业降低成本、提高产品质量、增强企业竞争力的压力越大，作为供应链管理核心环节的采购管理越来越受到了公司领导层的高度重视。

在现代企业采购物资管理中，采购战略能够发挥举足轻重的作用。

针对企业所需要的相关物资，要制定与之相关的中期、长期采购策略，这样不但能够有效地压缩采购周期，库存管理质量也得以提高，而且将采购成本降到最低。

而且还按照各种物资的相关采购战略，有效地管理它的采购重点，依据最优化的采购性价比原则，要能够区别对待决策程序、采购计划、供应商管理以及库存管理，坚持差异化管理思路，进一步优化相应的采购流程，切实提升采购绩效的实效性。

对于普通型的物资，主要就是尽量控制管理成本，对于库存的管理可
以实行一系列优化方法进行控制，将信息技术引入到管理中来从而对管理过程进行简化，有效的提升业务效率。

对于企业的整体运作的管理，应该引入标准化理念，对企业进行标准化管理。

这样一来，能够进一步落实程序化的采购流程，对其进行简化。

与供应商实施较多的合作分散，例如实施采购外包、构建供应商管理领域的存货系统等。

对于杠杆型物资，在总体策略上往往可以采用合并采购方式，实施集中采购的手段，建立标准物资分类目录，对合作的供应商进行管理，降低购买、物料成本。

在管理方式上实施物资管理，重点控制采购成本的增长，可进行年度执行框架协议，或者是在利用订货点等方法进行采购。

对于瓶颈型的物资，采购部门应该给予重视，绝大多数的“瓶颈”物资均来自独家的供应，这就给企业压缩采购成本、及时供货以及货源的保障造成了较大的困难。

在管理方式上实施战略采购、招标和供应链管理，即建立合理、高效的供应链，实现准确、优质的采购。

在决策分权方面，公司统一规划并与战略供应商建起供应链，集中决策。

２．加强资金支付控制，确保费用开支有效性
在供应链环境下，物流配送已经煤矿企业获得二次价值飞跃的重要环节，正确认识企业产品特性、了解市场动态，树立环保观念，根据自身经营方式特点选择最优的物流配送方式，是企业转型升级措施的重要组成部分。

对于煤矿企业的物流模式选择首要的即是分析物流企业的实际情况，在对煤炭的生产、加工、运输、销售各个环节进行分析后可知：煤矿企业作为能源型企业多为国有企业或国家控股的大型企业，其规模实力雄厚，
市场涵盖面相对较大，物流处于其生产运作中的核心地位，在环境法规的约束下都十分注重对环境的保护，但其自营物流配送系统不大完善，投入成本较大，且由于专业化程度较低，产生了时间节点有空白，浪费行为较多，顾客满意度降低等情况，根据对集对势的计算得出，第三方物流配送为企业的最优物流配送模式。

第三方物流配送的实现，能够有效地减少企业在生产链上的缓冲库存，降低管理成本与运输风险，采取有效措施对信息传递的及时性与可靠性进行加强，如借助互联网平台等，能够使得企业最大程度的优化整合资源，达到高效率、低成本、现代化、绿色环保的运输，提高顾客满意度，最终实现企业的转型升级。

（三）完善人才管理体系，稳妥推进减员增效
随着学习型组织的建立与知识经济的发展，人力资源战略的战略伙伴地位越发凸显，在公司发展战略中不再仅仅处于附属地位以迎合生产战略或营销战略等与利润直接挂钩的公司战略。

传统煤炭企业的的人力资源管理面临的最大问题即是职工饱和度高，工作积极性较弱，导致工作效率难以达到预期。

因此，减员增效工作的合理推进与激励机制的有效运行成为降本增效的重要举措。

考虑到职工的情绪以及工作实际，减员增效必须抓住有利时机，比如企业陷入困境的时期、企业生产被迫停产的时期或者是企业改制时期，借助机遇，采取公平竞争上岗的形式，推动职工优胜劣汰，并对下岗员工做以妥善安排。

这样的减员既可以增加企业的职工队伍质量，又能调整企业人员冗多的现状，有利于企业的发展。

同时，针对在职员工制定合理的激励机制，因为对人才资源的有效使用多得益于激励机制的运行，将绩效和
公平结合，奖励与责任挂钩，以提高职工整体素质为初衷，通过实际调研与标准的执行判断，从精神激励、物质激励和社会激励三个方面入手，切实落实激励手段的效果，摒弃内容单一，形式感强的内容激励，则可以最大限度的提高员工的工作积极性，增加企业效益。

四、结语
煤炭企业的降本增效是新时期下企业发展的重要途径，要想做好该工作，必须结合煤炭企业发展的实际环境，针对费用支出制度不健全、采购过程资源浪费多、物流管理成本高以及职工人数饱和度高等问题，采取合理有效的改进措施，诸如：加强资金支付控制，确保费用开支有效性、降低采购成本，提升采购实效性加强物流管理、紧抓“第三利润源”、以及完善人才管理体系，稳妥推进减员增效等，从而推动煤炭企业的长足发展。

参考文献
[１]西艳华.煤矿企业降本增效之路的探讨与研究[J].电子制作，２０１３
[２]李晓强.浅谈当下煤矿企业如何运用内部市场化手段降本增效[J].智富时代，２０１５
[３]袁瑗.浅谈多种渠道推动煤矿企业降本增效[J].现代商业，２０１１
[４]西艳华.煤矿企业降本增效之路的探讨与研究[J].《电子制作》.２０１３
[５]李晓强.浅谈当下煤矿企业如何运用内部市场化手段降本增效[J].《智富时代》.２０１５
[６]伯彩云.浅谈多种渠道推动煤矿企业降本增效[J].《现代经济信息》.２０１５[７]李宁.以精细化物资管理实现煤矿企业降本增效的相关问题研究[J].《中国集体经济》.２０１６
[８]宋庆尧，杭春慧.新形势下煤炭企业降本增效的实践与探索[J]. 《煤炭经济管理新论》. ２０１４
[９]杨盛才.对煤矿供应链进行全面优化的探索与实践[J].《商品与质量·学术观察》. ２０１３。