京杭大运河上的“水上卫士”——山东省枣庄市地方海事局贾小平
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全 工作 如履 薄 冰 ， 一 个环 节、一个 细 节做 不到 位 ， 所有 工
作 都是 无用功。
贾 小平 和 他 的 同事们 在 安 全 风 险 防范 上下 功 夫。开
执 法 等具体 工作 中， 摸索 工作 规律 ， 逐渐形成了 一 套 自己
的工作 方 法。在 ２ ０１ ５ 年 枣庄 市 港航 系统 举 办 的 “ 十 大最 美 港 航 人物 ” 评 选 活 动 中， 荣获 “ 十 大最 美 港航 人物 ”提
集 中开 展 了水上 交 通 运输 行业 “ 打 非治 违 ” 专 项行 动 。行 动 中， 他 们 克服 非主流 媒体 和 网络舆论 产生 的负面影 Ⅱ 向，
置安 全 防护 设施 到通 航安 全 论证 、 审批 材料 整理 ， 对 相对 人 全 过程 跟 踪 服 务， 深入 现 场 指导 ， 提前 ５ 天发 布航 行 通
工作 先进 个人 。
安全 风 险重 在 防 范
从 贾 小平 加 入枣 庄 地 方 海事 队伍 的第 一 天 起 ， 每 次
工作 记 录及 档案 文书 等 基础 工作 。形成 “ 源头 管理 、关 口 检 查 、区间巡 查、联动 管 控 ” 点 线面 结合 的监 管格 局 。在
６ ４
生产 经营建 设行 为， 贾小平 和他 的同事们 按 照上级 要求 ，
安 全 责 任 重 予 泰 山
安全 监 管是职 责 所在 ， 服 务社 会、服务相 对人是 他们 的社 会 定位 。２ ０ １ ３ 年初 ， 当地 供 电部 门 申请 一条３ ５ ｋ ｖ 过 河 高压 线 路 的水 工作业 项 目。接 到 申请 后 ， 他们 主动 启用 许 可指 导 提前介入 的服务 模式 ， 从 制定 安全 施 工方 案、 设
名奖 ， 先后 被 评 为２ ０ １ ４ 年 枣 庄 市港 航 系统 四德 工 程 “ 青
年 岗位能 手”， ２ ０ １ １ — ２ ０ １ ２ 年 度 山东 省港 航 系统 安全 生产 工作 先进 个人 ， ２ ０ １ ０ 、２ ０１ １ ￣ Ｄ ２ ０ １ ５ 年 度 枣序 市港 航 工作 先进 个人 以， ￣２ ， ０ ０ ８ 、２ ０ ０ ９ 年 枣庄 市 港 航 系统 安 全 生 产
告， 派 人 派船 到施 工现 场维 护航 道 通航 秩 序。当时正 值农 历腊 月， 天降大 雪， 寒风 刺 骨， 他们 克 服 天气 寒冷、 甲板 湿 滑、没 有热 水 的客 观 困难 ， 在 海巡 艇 上 坚 守 了１ 天１ 夜， 指
挥过 往船 舶安 全通 过 了施工 水域 ， 确保 施Ｉ ｝ Ｉ ￣Ｆ Ｊ 完 成。
展危 险 源辨 识 ， 全面 掌握辖 区水 上安 全风 险点 、 风 险 区域 和风 险 时段 ， 针 对不 同类型 ＠ ｇ ， Ｂ Ｉ 险， 制定 对 的 防控 应 急 预 案 。在协 调 联 动 上下 功夫 。发 挥 区域 协 调 沟 通联 动 优 势， 深化 海 事 监 管 “ 内外”两个 协 调 联 动机 制 ， 使 水 上安 全监 管 工作 能够 “ 连 成 一 条线 ， 绑 住 一大 片 ”， 推 进 联 合 执 法和 联动 防 控 的工作 日常化 、 机 制化 。在安 全 监管 规范 上下 功夫 。强化安 全 监管 基础 工作 ， 规范 各类 管理 台账 、
举 世 闻名 的 京 杭 大 运 河 从 山东 枣庄 台儿 庄 流 过 ，
穿起 海 事制 服 ， 戴 上 肩章 ， 他都 感 受 到一 份 沉 甸 甸 的重
量， 那是 梦想 的重量 ， 是 枣庄地 方海 事人 的担 当。
成 为服 务沿 运 地 区经 济 繁 荣 发 展 的 “ 财 富干 线 、 黄 金 水 道 ”。在 大 运 河 上 ， 到 处都 有 枣庄 海 事 执 法 人 员 日夜 忙 碌 、浑 汗如 雨 的身 影 ， 这 支 队伍 刻 苦敬 业 、 甘 于 奉 献、冲 锋 在前 、 善 打 硬仗 ， 贾小平就 是其 中的典型 代表 。 他 在 自己的 岗位 上 兢 兢 业 业 ， 熟 练 使 用港 航 、海 事 法律 法 规 ， 多次 担任 行 政执 法和 海 事业务 培 训班 授 课 老 师， 积 极投 身水 上安 全 临管、事故 处置 、应 急救 助和 巡 航
京 杭 大 运 河 枣庄 段 通 航 早程 １ ２ ０ ． １ ９ 公里 ， 年过 往 船
舶１ ３ 万艘 次 ， 货物吞 吐 量３ ０ ０ ０ 余 万吨 。虽说 管辖 范 围不
大， 但是 点 多线 长面 广， 水 上安 全 管工作 远 比想 象中艰 辛 。９ 年 的水 上 安 全监 管 工作 ， 无 时无 刻 的 提醒 着 他 ， 安
监 管 深度 上下功 夫。坚持 问题 导 向， 加 强重 点部 位 、 重 点 船 舶 和 重 点 时段 的监 管 ， 确 保 辖 区旅 游 渡 口水 上交 通 安 全 形 势 持 续 稳定 。通 过 努力 ， 枣庄 辖 区连 续 ２ ５ 年 无重 大
安 全生产 责任 事故 发 生。
全服务 活动 ，向游 客散 发水 上安 全 知识 宣传单 ， 为游 客 解
正 面 应 对违 法相 对人 不 配合 执 法 的情 况 ， 亲身 体 会 并 处
理行政执法难题， 有 效 打 击 了水 路 非法 违 法生 产 经 营 ４ 年６ 月份 以未 ， 因天旱 少雨 ， 枣庄 市航 道 水 源补 给 中断， 辖 区航 道 水位 急剧 下降 ， 京杭 运河 枣庄 段面 临停
答 乘 船 来 往码 头 注 意 事项 ， 帮助 行 动 困难 的 游客 安 全 上
下船 ， 协 助景 区维 护水 上旅 游 交通安 全秩 序。
安垒 正作 没 有 终 点
安 全 是 奉 献。２ ０ １ ２ 年， 台儿 庄船 闸下游 通 航 水 域 港 口乱 建、违章 经营、野 蛮装 卸现 象 泛滥 。为根 治 非法违 法
作 都是 无用功。
贾 小平 和 他 的 同事们 在 安 全 风 险 防范 上下 功 夫。开
执 法 等具体 工作 中， 摸索 工作 规律 ， 逐渐形成了 一 套 自己
的工作 方 法。在 ２ ０１ ５ 年 枣庄 市 港航 系统 举 办 的 “ 十 大最 美 港 航 人物 ” 评 选 活 动 中， 荣获 “ 十 大最 美 港航 人物 ”提
集 中开 展 了水上 交 通 运输 行业 “ 打 非治 违 ” 专 项行 动 。行 动 中， 他 们 克服 非主流 媒体 和 网络舆论 产生 的负面影 Ⅱ 向，
置安 全 防护 设施 到通 航安 全 论证 、 审批 材料 整理 ， 对 相对 人 全 过程 跟 踪 服 务， 深入 现 场 指导 ， 提前 ５ 天发 布航 行 通
工作 先进 个人 。
安全 风 险重 在 防 范
从 贾 小平 加 入枣 庄 地 方 海事 队伍 的第 一 天 起 ， 每 次
工作 记 录及 档案 文书 等 基础 工作 。形成 “ 源头 管理 、关 口 检 查 、区间巡 查、联动 管 控 ” 点 线面 结合 的监 管格 局 。在
６ ４
生产 经营建 设行 为， 贾小平 和他 的同事们 按 照上级 要求 ，
安 全 责 任 重 予 泰 山
安全 监 管是职 责 所在 ， 服 务社 会、服务相 对人是 他们 的社 会 定位 。２ ０ １ ３ 年初 ， 当地 供 电部 门 申请 一条３ ５ ｋ ｖ 过 河 高压 线 路 的水 工作业 项 目。接 到 申请 后 ， 他们 主动 启用 许 可指 导 提前介入 的服务 模式 ， 从 制定 安全 施 工方 案、 设
名奖 ， 先后 被 评 为２ ０ １ ４ 年 枣 庄 市港 航 系统 四德 工 程 “ 青
年 岗位能 手”， ２ ０ １ １ — ２ ０ １ ２ 年 度 山东 省港 航 系统 安全 生产 工作 先进 个人 ， ２ ０ １ ０ 、２ ０１ １ ￣ Ｄ ２ ０ １ ５ 年 度 枣序 市港 航 工作 先进 个人 以， ￣２ ， ０ ０ ８ 、２ ０ ０ ９ 年 枣庄 市 港 航 系统 安 全 生 产
告， 派 人 派船 到施 工现 场维 护航 道 通航 秩 序。当时正 值农 历腊 月， 天降大 雪， 寒风 刺 骨， 他们 克 服 天气 寒冷、 甲板 湿 滑、没 有热 水 的客 观 困难 ， 在 海巡 艇 上 坚 守 了１ 天１ 夜， 指
挥过 往船 舶安 全通 过 了施工 水域 ， 确保 施Ｉ ｝ Ｉ ￣Ｆ Ｊ 完 成。
展危 险 源辨 识 ， 全面 掌握辖 区水 上安 全风 险点 、 风 险 区域 和风 险 时段 ， 针 对不 同类型 ＠ ｇ ， Ｂ Ｉ 险， 制定 对 的 防控 应 急 预 案 。在协 调 联 动 上下 功夫 。发 挥 区域 协 调 沟 通联 动 优 势， 深化 海 事 监 管 “ 内外”两个 协 调 联 动机 制 ， 使 水 上安 全监 管 工作 能够 “ 连 成 一 条线 ， 绑 住 一大 片 ”， 推 进 联 合 执 法和 联动 防 控 的工作 日常化 、 机 制化 。在安 全 监管 规范 上下 功夫 。强化安 全 监管 基础 工作 ， 规范 各类 管理 台账 、
举 世 闻名 的 京 杭 大 运 河 从 山东 枣庄 台儿 庄 流 过 ，
穿起 海 事制 服 ， 戴 上 肩章 ， 他都 感 受 到一 份 沉 甸 甸 的重
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京 杭 大 运 河 枣庄 段 通 航 早程 １ ２ ０ ． １ ９ 公里 ， 年过 往 船
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大， 但是 点 多线 长面 广， 水 上安 全 管工作 远 比想 象中艰 辛 。９ 年 的水 上 安 全监 管 工作 ， 无 时无 刻 的 提醒 着 他 ， 安
监 管 深度 上下功 夫。坚持 问题 导 向， 加 强重 点部 位 、 重 点 船 舶 和 重 点 时段 的监 管 ， 确 保 辖 区旅 游 渡 口水 上交 通 安 全 形 势 持 续 稳定 。通 过 努力 ， 枣庄 辖 区连 续 ２ ５ 年 无重 大
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理行政执法难题， 有 效 打 击 了水 路 非法 违 法生 产 经 营 ４ 年６ 月份 以未 ， 因天旱 少雨 ， 枣庄 市航 道 水 源补 给 中断， 辖 区航 道 水位 急剧 下降 ， 京杭 运河 枣庄 段面 临停
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下船 ， 协 助景 区维 护水 上旅 游 交通安 全秩 序。
安垒 正作 没 有 终 点
安 全 是 奉 献。２ ０ １ ２ 年， 台儿 庄船 闸下游 通 航 水 域 港 口乱 建、违章 经营、野 蛮装 卸现 象 泛滥 。为根 治 非法违 法