项目施工风险分析及控制措施

批准
审核
编制
2022 年 09 月
项目施工风险分析及控制措施
序号
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危害名称
未按要求放坡
未降水的基坑
未设台阶的向上运土
有缺陷的运土索具
没有安全防护设施的
基坑作业
基坑边缘的浮石*
机动车临近通过
未做措施的孔洞
人员在基坑内歇息
基坑与建造物安全距
离不够
无安全防护的基坑*
未查明地下管线的开
挖
漏电的潜水泵
无资格的操作员
风险种类
坍塌
坍塌
坍塌
打击
坠落
打击
坍塌
坠落
坍塌/掩埋
坍塌
坠落
设备停运/
停电
触电
机械伤害
风险等级
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
风险控制措施
在基础开挖前由项目总工向作业人员进行
技术交底明确放坡要求，由专职监护人员负
责作业过程中的监督检查落实
由电工班组在作业前完成降水措施的布置，
经项目部检查满足作业要求后方可进行开
挖
在坑内向上运土时，应在边坡上挖设台阶，
其宽度不得小于 0.7m 并应时常检查运土工
具的绳索是否坚固，作业过程中加强监护，
运土下方严禁人员逗遛
作业前必须由班组长检查，索具是否坚固，
经检查合格允许后，方可向外运土
作业前桩孔内壁应由安装班组负责设尼龙
保险绳，并随挖孔深度增加放长至工作面，
作为上下基坑使用
挖出的土石方应及时运走，深基础及孔口四
周 2m 范围内不许堆放浮石杂物
机动车辆通行时，应由安全员作出预防措
施，并在行驶过程中加强监护。

如不能保证
足够安全距离时，必须先住手坑内的一切作
业，且人员撤离至安全区域
人工挖孔作业人员下班歇息后，由专人负责
孔口的封盖，且安全员进行检查
对施工人员的安全教育，安全员对基坑施工
的巡视，发现有作业人员在坑内歇息行为的
应该及时阻挠；施工现场适当设置歇息点
在基础开挖前由项目总工向作业人员进行
技术交底明确作业必须保持的安全距离，由
专职监护人员负责作业过程中的监督检查
落实
基坑开挖后由项目部安全员及施工员巡视
一遍施工现场，检查围蔽措施是否落实
工程负责人在作业前需向有关部门了解地
下管线情况和进行实地勘察，查明地下管线
情况；向作业人员进行交底，对有地下管线
的位置进行警示标注，开挖时应有专人监护
降水用的电气设备必须在使用前进行检查，
确认符合要求后方可使用
驾驶员必须持证经相关单位报审批准后
方可上岗
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有缺陷的机械设备
没有围蔽的作业场所
夜间施工未设置红灯
警示
车辆停放在不安全区
域
车辆在不安全区域行
驶
作业范围有人员走动
超荷载模板上施工
吊运时模板脱落
支撑不合理
漏电的锯床
坍塌的模板
坍塌的模板
倾倒的支撑立柱
使用有缺陷的材料
作业临边防护不严
有隐患的堆放
不合理行为的拆模
不当的拆除方法
恶劣条件的作业
无措施的洞口
不安全的作业行为
作业区域无防护措施
有隐患的交叉作业
机械伤害
坠落
打击
设备破损
设备破损
碰撞
坍塌
打击
坍塌
触电
打击
坍塌
打击
打击
坠落
划刺
坍塌
坍塌
坠落
坠落
打击
打击
打击
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
低风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
机械作业前必须由专人进行安全检查，确认
无误后才可以进行作业
施工区域由安全员负责组织人员进行围蔽，
并负责检查
施工区域由安全员设置红灯警示，并负责检
查使用
回填基坑时只开放一边围栏用于回填机械、
车辆的进出，其他三面保持围闭
回填基坑时只开放一边围栏用于回填机械、
车辆的进出，其他三面保持围闭
机械作业半径内禁止人员通行及作业
模板设计方案必须通过审批后实施。

安全员
巡视检查
吊运模板前检查绳扣的坚固，严禁松动脱
钩现象
作业前安全技术交底，作业中专职安全员检
查
锯床使用前外壳必须接地，防止触电伤人
新安装的模板及时加固，专人监督检查
没经验收不允许进入下一道工序施工
排架立柱地面应经夯实，并加设垫板，条件
允许可浇筑混凝土作为基层
排架立柱地面应经夯实，并加设垫板，条件
允许可浇筑混凝土作为基层
安全员检查落实防护措施的落实
拆除的模板、脚手架等按指定位置堆放，禁
止木模板有“朝天钉”
拆除前对施工人员进行交底，明确拆除顺
序，安全员、技术员监督检查措施的执行
拆除前对施工人员进行交底，安全员、技术
员监督检查措施的执行
在六级大风等恶劣气候条件下禁止高处作
业
安全员检查落实安全防护措施
作业前进行安全交底，并设专人监护
作业区域由安全员组织设置危（wei）险
标志及围栏，并设专人监护
禁止工种进行上下交叉作业的施工，必须进
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飞溅的铁屑
无措施的短料切割
钢筋拉直区域无措施
有缺陷的拉筋机
飞出的断裂钢筋
飞出的冷拉钢筋
飞溅的火花
脱落的钢筋
安全距离不满足
钢筋接触带电体*
没安全措施的高处绑
扎
危（wei）险的作业条
件
不安全的钢筋绑扎
车辆安全距离不够
有安全隐患的道路
有安全隐患的地面
恶劣气候条件作业
崩塌的模板
未设置挡车板作业
无操作平台的作业
刺伤
割伤
打击
打击
打击
机械伤害
火灾
打击
触电
触电
坠落
坠落
坠落
交通意外
撞击
坍塌
坠落
坠落
夹伤
坠落
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
低风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
行交叉施工时，应有上下隔断的措施
加强对机组人员的安全教育，严格按照操作
规程正确操作机械和在夹具前加防护器
加强对机组人员的安全教育，严格按照操作
规程正确操作机械
拉直区域设防护隔离墙，并安排专职人员进
行监护
每天开工前班组长应检查机具是否完好，并
填写检查记录
冷拉钢筋周围必须设置防止钢筋断裂飞出
的安全装置，且操作人员严禁站在正面工作
冷拉时，沿线两侧各 2m 为特殊险区，禁止
一切人员和车辆通行
布置钢筋焊接场地时，灭火器材一次性配备
足够，并经项目部安全员检查满足作业要求
后方可作业
尽量使用机械搬运钢筋，必须人工搬运时，
钢筋应尽量短并绑扎坚固
搬运钢筋时与电气设施应保持足够的安全
距离，严禁碰撞
施工前必须进行安全交底。

施工过程中应保
持钢筋与带电体的安全距离并专人监护
4m 以上柱筋绑扎时，必须由安全员组织专
人设置暂时脚手架，经验收合格后方可作业
在高处或者深坑内绑扎钢筋时必须安全员
组织专人设置搭设架子和马道，经验收合
格后方可作业
绑扎大型基础及地梁钢筋时必须安全员组
织专人设置附加钢骨架或者马凳，经验收
合格后方可作业
运输通道应足够宽，或者设环形运输通道
斗车运输混凝土的道路保持不平
工作地面支腿受力部位加厚钢板和枕木进
行铺垫，空载试运行没沉陷后，再正式进行
作业
在六级大风等恶劣气候条件下禁止作业
浇制混凝土前检查模板及脚手架的坚固情
况，并由安全员监督检查
浇制混凝土时在混凝土卸料口处设置挡车
板，由安全员验收合格方可使用
浇制框架、梁、柱混凝土时设操作台操作，
由安全员验收合格方可使用
58 振动工具漏电 触电 低风险 振动棒使用前外壳必须接地，防止触电伤人
风险等级 可接受的
1
风险
可接受的 打击
风险
未系安全带的高空作
业
关键施工前， 由项目总工对施工人员进行详 细的技术交底，使施工人员熟悉工序 动火作业票制度； 动火前， 现场配备足量合 适灭火器材。

动火作业旁清除易燃物质， 如 不能清离现场的，采取必要的防火措施 运输电缆盘时，使用垫木方式防止电缆盘在 车上滚动， 电缆端头固定好， 严禁人货混载 作业指导书要求， 装卸电缆盘时， 使用起重 工具装卸电缆盘，严禁将电缆盘从车上直接 推下
展放电缆时设专人指挥， 有明确的信号， 统 一指挥， 统一行动， 防止电缆盘脱落砸伤人 员，不得盲目蛮干
敷设电缆时，事先将电缆沟及夹层内杂物、 积水清理干净，并有足够的照明
在高处部位敷设电缆时，搭设脚手架工作平
台，制定相应高处作业措施； 作业前检查并 采取相应加固措施， 系好安全带， 防止蹬空 踏滑
站在梯式电缆架上敷设电缆时，制定相应高
处作业措施； 作业前检查并采取相应加固措 施，系好安全带，防止蹬空踏滑
在运行的电缆沟内敷设电缆时，要取得运行
单位允许并办理工作票，在运行电缆与新敷 设电缆间加隔离保护措施，并进行技术交
底，防止损伤运行电缆
在运行的电缆沟内敷设电缆时，要取得运行
单位允许并办理工作票，制定相应保护措 施，并进行技术交底，防止损伤运行电缆，
造成漏电伤人
在运行的电缆沟内敷设电缆时，要取得运行 单位允许并办理工作票，制定相应保护措
风险控制措施
由项目总工对特种作业人员资质进行审核， 确保特种人员资质符合要求
安全员对进入现场人员的安全防护用品使 用进行检查，确保人员正确佩戴安全帽 作业前， 工作负责人进行安全技术交底， 现 场设置安全监护人员，催促高处作业人员系
好安全带， 佩戴工具袋， 衣着灵便， 穿软底 鞋，安全带不得高挂低用， 挪移过程中不得 失去保护
关键工序不熟悉
无票的动火作业
滚动的电缆盘
未使用起重工具装卸
电缆盘
指挥信号不统一
电缆沟有杂物、积水 可接受的 风险 可接受的 风险
可接受的 风险 可接受的 风险
可接受的 风险
可接受的 风险
低风险
危 害 名 称 无资质的人员进行特
种作业
未正确佩戴安全帽
设备损坏
设备烧损
打击
打击
风险种类
设备损坏
可接受的 风险 可接受的 风险 碰撞
摔绊
无防护的电缆架作业 高处敷设电缆 运行的电缆 运行的电缆 运行的电缆 局部停电 设备破损
低风险
低风险
低风险
序号
触电
坠落 坠落
坠落 10
13
11 12
14
4
5
9 6
7
2
3
8
施， 并进行技术交底， 电缆应两端核对无误 后再裁割， 防止损伤运行电缆， 造成保护误 动作
可接受的 电缆通过孔洞、 管子和楼板时， 两侧入口处 15 狭小的电缆工作空间 设备破损
风险 设监护人，保持联络，防止电缆被卡损伤
电缆通过孔洞、 管子和楼板时， 两侧入口处
可接受的 设监护人， 保持联络， 防止电缆被卡及手被 16 狭小的电缆工作空间 刺(绞)伤
风险 带入孔内； 出口侧人员应避开正面， 以防被
挤或者刺伤
可接受的 在竖井内使用梯子上下， 确保作业人员不在 17 踩踏电缆 设备破损
风险 电缆上行走，防止损伤电缆
可接受的 电缆敷设完毕， 端头摆放整齐一致， 以免妨
18 凌乱的电缆头 摔绊
风险 碍通行或者绊倒行人
设备性能下 可接受的 电缆敷设完毕， 端头妥善处理， 浸油电缆端 19 电缆头无防护
降 风险 头用塑料布密封包裹或者室内摆放，防止受潮
敷设电缆时， 暂时打开的隧道孔盖设围栏或者
20 隧道孔洞 坠落 低风险
标志，完工后即将封闭
可接受的 敷设电缆时， 施工人员进入电缆夹层戴安全 21 狭小的电缆工作空间 碰撞
风险 帽，并设置监护人
敷设时平缓， 统一协调； 电缆拐弯处， 施工
站在电缆拐角内侧作 可接受的
22 绞伤 人员站在外侧， 禁止站在电缆内角受力侧作
业 风险
业
作业指导书要求，割剥电缆时放平、垫实，
可接受的
23 无措施的电缆割剥 设备破损 线下放木板， 割剥电缆时注意不得损伤绝缘
风险
及芯线
作业指导书要求，割剥电缆时放平、垫实，
可接受的
24 无措施的电缆割剥 割伤 线下放木板， 注意防止刀锯伤手；严禁用手、
风险
脚托住电缆进行割剥
电缆头进行热缩制作时， 注意控制温度防止
可接受的
25 过高的热缩温度 设备烧损 灼伤电缆芯， 造成绝缘降低， 同时做好防止
风险
设备损伤的措施
序号 危 害 名 称 风险种类 风险等级 风险控制措施
可接受的 工作时使用电焊面罩、 电焊手套、 电焊脚套 1 高温的焊渣 灼(烫)伤
风险 及电焊防护服，防止焊渣灼伤人
工作时使用电焊面罩、 电焊手套、 电焊脚套
2 耀眼的弧光 视力受损 低风险
及电焊防护服，防止弧光伤眼
使用前工作负责人检查砂轮机、焊机及裁剪
机外壳接地情况， 确保接地良好， 需要挪移 时先断开电源。

挪移焊把线时， 不许同时两 手各拿一根挪移，防止触电伤人
操作规程要求，切割角铁时，精神要集中， 手不得扶转动部份，防止人身伤害 下角料及时清除，集中存放，做到“工完，
不正确使用剪裁机
尖锐的下角料
可接受的 风险 可接受的 外壳无接地的机具
割伤 刺伤
低风险
触电
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20
21 不正确安装使用砂轮
片
无防护罩的砂轮锯
油漆挥发有毒气体
着火的熔胶
烟雾
滴入熔炉的水珠
膨胀的熔胶
溢出的熔胶
飞溅的高温熔化物
外溢的绝缘油
凌乱的施工现场
未正确佩戴安全帽
未系安全带的高空作
业
关键工序不熟悉
运行的电缆
踩踏电缆
打击
打击
中毒
设备烧损
中毒
灼(烫)伤
灼(烫)伤
灼(烫)伤
灼(烫)伤
土壤污染
设备烧损
打击
坠落
设备损坏
设备破损
设备破损
风险
低风险
低风险
低风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
低风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
低风险
可接受的
风险
可接受的
风险
可接受的
风险
料尽，场地清”
安全规定要求，安装砂轮锯的砂轮片时，商
标纸不宜撕掉，砂轮片轴孔比轴径大
0.15mm 为宜，夹板不应夹得过紧；严禁使
用有缺损或者裂伤的砂轮片，砂轮片有效半
径磨损到原半径的 1/3 时，必须更换
安全规定要求，砂轮锯装设坚固的防护罩，
无防护罩严禁使用
加强作业场所的通风，尽量在上风向工作，
戴口罩作业
作业前，施工负责人派专人清除周边的易燃
物，喷灯及炉子停用后，及时熄火。

现场做
好防火措施，配有灭火器
熔化绝缘胶、化铅场所装设通风设备，确保
空气流通，工作人员戴口罩
熔化锡块、铅块、绝缘胶的容器和工具必须
干燥，熔化过程中严防水滴带入熔锅引起爆
溅伤人。

熔化材料不得超过容器容积的 3/4
绝缘胶的加热用有嘴的容器，不得使用
密封容器
传递盛有熔胶的容器时，应放在地上换手
操作人员应戴防护眼镜、手套。

有防止飞溅
伤人的措施
电缆终端与接头的制作时，应严格遵守制作
工艺规程，充油电缆还要遵守油务及真空工
艺等有关规程的规定
割剥下来的电缆护层、麻丝、绝缘纸、线芯
及时专人清理，保持现场清洁，文明施工，
随时注意防火
安全员对进入现场人员的安全防护用品使
用进行检查，确保人员正确佩戴安全帽
作业前，工作负责人进行安全技术交底，现
场设置安全监护人员，催促高处作业人员系
好安全带，佩戴工具袋，衣着灵便，穿软底
鞋，安全带不得高挂低用，挪移过程中不得
失去保护
关键施工前，由项目总工对施工人员进行详
细的技术交底，使施工人员熟悉工序
在运行的电缆沟内敷设电缆时，要取得运行
单位允许并办理工作票，在运行电缆与新敷
设电缆间加隔离保护措施，并进行技术交
底，防止损伤运行电缆
在竖井内使用梯子上下，确保作业人员不在
电缆上行走，防止损伤电缆
电缆进行加热校直时，注意控制温度防止灼
可接受的
22 过高的温度 设备烧损 伤电缆绝缘， 造成绝缘降低， 同时做好防止
风险
设备损伤的措施
风险等级
低风险
不稳
低风险
工作人员应熟悉现场环境，与带电设备保持
足够的安全距离。

吊车应由持证人员操作， 吊装过程中必须有专人指挥、监护 试验工作前， 工作负责人应向班组人员交待
清晰工作地点、工作内容、现场安全措施、 邻近带电部位和安全注意事项
工作前， 工作人员应明确工作位置， 并确定 安全的爬高路线。

登高作业必须佩戴安全
带，必须将安全带扣在工作位置旁坚固、结 实固定物上。

使用梯子前检查梯子是否完 好，必须有人扶梯，扶梯人注意力应集中， 对登梯人工作应起监护作用
试验工作前，工作负责人必须确定工作范
围， 设置安全围栏， 不要有缺口； 在安全围 栏周围派人监护，防止无关人员进入 工作前必须向施工单位或者变电站了解清晰 暂时施工电源或者检修电源容量情况，不能只 看电源开关的容量，确保试验电源容量满足 要求
试验前要派专人结合图纸到现场对断路器、
隔离开关状态进行确认，确认无误后方可开 始试验
降压后应及时挂设地线，待充分放电后方可 操作
工作人员在试验工作结束后应进行认真检 查，确认现场无遗留工具和杂物
风险等级
低风险
不明的地形无安全措施 风险控制措施
在有毒蛇、 野兽、 毒蜂的地区， 应携带必要的保卫 器械及药品 1.合理安排人员，互相间加强联络及监护，配备可 靠的通信工具。

2.路滑或者无路情况下，应小心慢走，通过沟、崖、
风险控制措施
设备起吊前检查绑带或者钢丝绳，确认绑扎牢 固
应正确佩戴安全帽，设备起吊过程中严禁站
在设备或者吊臂的正下方。

设备摆动时不得靠
试验设备吊装时个人 安全防护措施不完善
试验设备吊装时与带 电设备安全距离不够
误入带电间隔 开关试验状态错误
残存电荷
遗留工具到现场
危 害 名 称
有毒昆虫(蚂蜂等)咬伤
设备破损
触电
设备损坏
风险种类 设备破损
砸伤 低风险
低风险
低风险
危 害 名 称 试验设备吊装时绑扎
登高作业安全防护措
施不完善
风险种类
中毒
误入高压试验区域 试验电源容量太小 序号
1
序号
1
部份停电 部份停电 摔绊、坠落 低风险
低风险
低风险
低风险
低风险
低风险
触电 触电 跌落 10
4
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2
3
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19 高处、临边作业未使用防
护用品
未使用防护用品、用具
操作时不慎碰触带电体
不平整的地面
临边、高处无防护措施
高处有松动、易坠物体
不良的作业环境
基础下的不明设施
特殊的环境如泥水坑、流
沙坑等未能采取措施
运土设施有缺陷
有缺陷的工器具
高处有物体
缺氧的作业环境
有毒的作业环境
不遵守交规
不合理的工作安排
不良的作业环境
坠落
坠落
触电、电击
摔绊
坠落
坠落
物体打击
摔绊
设备停运
坍塌
坠落
物体打击
打击
窒息
窒息
交通意外
交通意外
设备破损
低风险
中等风险
中等风险
低风险
中等风险
中等风险
低风险
低风险
中等风险
中等风险
低风险
低风险
低风险
低风险
低风险
中等风险
中等风险
坑、墙、涧时，应采取防护措施
高处作业持证上岗，作业过程按要求使用安全绳或
者
防坠落装置
砍伐通道上的树、竹时，要控制其倾倒方向，上树
砍伐时必须使用安全带，不得攀扶脆弱、枯死的树
枝或者已砍过但尚未断的树木
1.确保与带电体安全距离，加强过程监护。

2.作业过程按要求使用安全绳或者防坠落装置
1.土石方开挖前应熟悉周围环境、地形地貌，特殊
地形制定施工方案及安全措施。

2.保持现场整洁，道路畅通
临边作业或者高处作业应增设扶绳或者使用安全绳
1.开挖前应清除上山坡浮石，清理时滚落下方不得
有人，滚落下方应设警示标志和专人看守。

2.开挖过程严禁上下山坡同时撬挖。

3.挖土前应根据边坡高度和土质情况确定放坡系
数，并严格按放坡系数进行放坡。

4.人工开挖基坑时，应事先清除坑口附近的浮石；
向坑外抛扔土石时，应防止土石回落伤人。

5.坑口边缘0.8m 以内不得堆放材料和工具
特殊地形制定施工方案及安全措施
1.土石方开挖前应熟悉周围环境、地形地貌，特殊
地形制定施工方案及安全措施。

2.在有电缆、光缆及管道等地下设施的地方开挖时
，应事先取得有关管理部门的允许，现场应有标识
及安全措施
泥水坑和流沙坑的开挖应采用挡土板或者其他防止
塌方的施工方法，采用特殊方法施工时 (如爆破法
等) 应由技术部门提出安全施工措施，经批准后方
可进行
在基坑内向上运土时应在边坡上挖设台阶，其宽
度不小于0.7m，严禁利用挡土支架搁置传土工具
或者站在支撑上传递
土方上传时，下方不能有人站立
作业人员不得在坑内歇息
开挖前应备好一定数量的鼓风机，并在每天开工
前对各桩内进行氧气检验
开挖到一定深度时，每天工作前应往坑内送活物
进行验毒
严格按公路限速标志行驶；禁止酒后驾车；遵守交
通规则，文明行车、礼貌行车；驾驶本单位车辆
必须有驾照和内部准驾证
注意歇息，保持足够睡眠，不疲劳驾驶，集中精
力驾驶，严禁驾驶中接打挪移电话
运输前应对道路进行调查，需要加固整修的道路。