评标文件综合评分评价法
评标办法综合评分法
评标办法（综合评分法）1、评标办法1.1评委会成员依据招标文件的要求，先对所有投标人提交的投标文件进行初审，初审内容如下：进行初审。
投标人在投标文件中提供的相应资料（围串标评审部分除外）应当能够满足本项目初审相应要求；有一项不符合初审评审标准的，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算。
1.2未通过初审的投标人不进行下一步评审，评委对通过初审的投标文件作进一步的详细评审。
详细评审的基本步骤和基本要求如下：1.2.1详细评审：是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。
1.2.1.1详细评审（满分70分）。
评委应对通过初审的投标人进行详细评审，并分别填写评分表。
具体评分标准如下：1.2.1.2详细评审得分为：各评委对每一个投标人的每一个指标项打分，将每一项得分相加得出该投标人总分；汇总全体评委的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，第三位四舍五入，得到该投标人的详细评审得分。
1.2.1.3未通过初审的投标人不进入报价评审，评委只对通过初审的投标人进入报价评审。
1.2.1.4评委会只在通过初审的投标人中选择中标候选人，未通过初审的投标人不予考虑。
1.2.2报价评审（报价满分30分）（报价评审保留至小数点后两位数，第三位四舍五入）1.2.2.1当通过初审的投标人报价报价出现下列情形之一时，视为无效报价，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算：（1）出现有选择报价或两个及以上报价方案；（2）开标一览表未按照招标文件要求签署盖章的；（3）报价清单数量与招标文件给出的清单数量不一致的；（4）投标报价超过最高投标限价的；（5）应视为无效报价的其他情形。
1.2.2.2在评审过程中，评委会发现投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其当场提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会认定该投标报价为无效报价，作无效标处理且不参与评标基准价E的计算，不得推荐为中标候选人。
评标办法(综合评分法)_87321
评标办法（综合评分法）_87321一、评标方法本次采购采用综合评分法。
评标分数分为技术得分和商务得分，综合评分为技术得分和商务得分之和。
综合评分越高者中标，评标基准价为中标价。
二、设备技术得分评分标准设备技术得分共计100分，具体评分标准如下：1. 技术方案（40分）技术方案应包括设备的技术规格、技术参数、性能指标、质量标准、技术协议及技术支持等方面。
技术方案应包含的内容至少应该对应本次采购招标文件中的技术要求部分。
评价标准如下：（1）技术方案中的内容全面，方案合理性强，如规格、性能参数、质量标准等。
（20分）（2）技术方案中的内容充分符合本次采购设备的技术要求，并能满足使用要求。
（10分）（3）技术方案中的内容对设备的维修和保养提供了详细的规定。
（10分）评定技术指标时，需按照本次采购设备的技术要求以及技术方案中的内容进行评定。
评价标准如下：（1）设备所需的电力等资源与本次采购条件规定的使用目的相符。
（10分）（2）设备的设计能够保证其长期可靠运行，达到技术指标要求。
（20分）（3）设备的附加功能能够满足本次采购条件规定的使用目的，且附加功能的使用应能够简单方便。
（10分）3. 设备生产厂商及其产品质量管理体系（20分）评定质量管理体系时，需综合考虑设备生产厂商的相关资质和设备的历史表现等方面的内容。
评价标准如下：（1）生产企业具备相关设备的制造资质。
（5分）（2）生产企业近五年产品质量管理体系的质量表现良好，质量指标得到有效控制。
（10分）（3）生产企业积极参与全国设备产品质量管理体系的建设，并能够在工厂内部建立完善的质量控制体系。
（5分）评估技术支持服务时主要评估设备生产厂商提供的售前技术咨询、售中技术支持及售后服务等方面的内容，评价标准如下：（1）设备生产厂商对本次采购设备进行了必要的严格测试、调试以及设备磨合等支持工作，并且有具体的测试报告。
（10分）（2）设备生产厂商能够提供设备设计方案讨论、参数定制、技术培训等技术支持服务，并且有具体的服务流程。
【精品】评标办法(综合评估法)
【精品】评标办法(综合评估法)一、评标方法概述综合评估法是一种常用的评标方法，其核心是以技术、商务及价格等多个维度作为评标依据，综合评价投标人的综合素质。
该方法以技术、商务为主要评分对象，但在价格评分方面也有一定的权重，以评价综合优劣程度。
二、评标流程1. 组织评审小组首先，需要组成评审小组，该小组由5-7名专家组成。
评审小组成员需具备相关专业知识，且评审人员要进行宣誓，表明他们将不受任何影响，公正地进行评审。
2. 招标文件审核评标前，评审小组需要审核招标文件，确保文件完整且符合要求，以防止投标人在提交文件后发现文件不完整或者不合格而产生争议。
3. 初步评分评审小组会先对每个投标人的技术方案、工作计划、质量保证措施等进行评分，在商务方案中，一般会考虑投标人的组织机构、人员能力、工作经验、项目管理能力、合同履行能力等方面。
4. 价格评分评审小组在技术、商务评分完成后，再对投标人的价格进行评分。
价格评分按照投标价格的相对比例，计算得分，计算方式为：最高报价得分乘1，其它投标报价除以最高报价所得数值再乘以1，最后四舍五入得出得分。
5. 综合评分对技术评分、商务评分、价格评分进行加权平均，最终得出投标人得分，得分越高，则代表投标人的综合实力越强，代表其获得合同的可能性也越大。
三、评标方法要点1. 评分细则的确定根据招标文件和招标人所要求的评分标准，评审小组需要确切制定评分细则，使评分更加科学系统、公平合理。
2. 评审人员的专业能力评审小组的成员必须具备相关专业知识和经验，正确把握评分细则，以保证评分的公正性和准确性。
3. 投标人资格审核投标人的资格审核必须严格把控，即投标人符合招标文件所要求的所有条件，进入后续评审流程。
4. 评审过程中需要注重保密评标过程中，应保密评审信息，防止有关信息对竞争投标人造成不公平竞争。
评审小组成员需遵守严格的保密制度，不得泄露会议内容和评分结果。
5. 评标结果公告评标结束后，评审结果应在规定的时间内公告，在公告中应明确得分最高的投标人，确定中标人，并公布评审结果，保证公示的真实性和公正性。
公开招标评标标准(综合评分法)
2、提供相关方案但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，得3分;
3、方案内容不符合项目实际情况且未提供具体实施细节及措施，得1分；
4、未提供相关方案不得分。
7
对供应商企业
内部管理制度
评价
6
供应商应具有健全、合理的企业内部管理制度，充分保证服务质量，包括但不限于安全生产技术措施、劳动保护计划、设备设施安全管理等进行评价：
1.提供方案内容均进行详细阐述且满足采购需求,得6分;
2、提供相关方案但未贴合项目实际情况进行论
述，或内容中未包括具体实施细节及措施，得3分;
3、方案内容不符合项目实际情况且未提供具体
实施细节及措施，得1分；
4、未提供相关方案不得分。
6
服务团队整体情况及驻场人员安排雨介
6
根据供应商提供技术服务团队整体情况及驻场人员安排进行评价：
1、提供方案内容均进行详细阐述且满足采购需求，得6分；
2、提供相关方案但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，得3分;
3、方案内容不符合项目实际情况且未提供具体实施细节及措施，得1分；
4、未提供相关方案不得分。
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对维护内容的
响应评价
20
技术规格响应全部满足技术需求的为20分，其
1.每有1项内容进行了阐述且满足采购需求得3
分；
2、每有1项内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施,得1分；
3、每有1项内容未进行阐述或不满足采购需求得O分。
4
对应商提供
的整体服务方
案进行评价
18
对供应商提供的整体服务方案，包括：①维护服务流程、②服务标准、③服务管理制度、④服务措施、⑤安全保障措施、⑥备件库管理情况进行评价，其中：
评标办法(综合评估法)
评标办法(综合评估法)介绍评标办法是在招投标过程中，用于对投标人进行综合评估的一种方法。
通过评标办法的运用，可以客观、公正地评价投标人的资质和能力，以确定最佳中标人。
综合评估法的原则综合评估法遵循以下原则：1. 公正公平：评标办法应确保投标人的评估过程公开、公正、公平，没有歧视或偏见，并且全程记录以防止不端行为。
2. 透明度：评标办法的评估标准和方法应该明确、透明，使参与招标的各方能够理解评估过程和结果。
3. 公示公告：评标办法的实施应当通过公示公告的方式告知各参与方，确保评标过程的透明性和合规性。
4. 有效性：评标办法应能够准确判断投标人的能力和资质，以便选出最有能力完成项目的中标人。
综合评估法的步骤综合评估法通常包括以下步骤：1. 资格预审：首先对投标人进行资格预审，以筛选出符合要求的投标人。
这一步骤通常涉及对资格证明文件进行审查和评估。
2. 技术评估：对通过资格预审的投标人进行技术评估，评估其技术能力和技术方案的可行性。
评估内容可能包括技术文件的审查和技术专家的评审。
3. 经济评估：对技术评估合格的投标人进行经济评估，评估其价格合理性和经济实力。
评估内容可能包括投标文件的价格分析和财务状况的评估。
4. 综合评定：根据技术评估和经济评估的结果，对投标人进行综合评定，确定最佳中标人。
综合评定可以采用加权平均法或其他综合评定方法。
注意事项在制定和执行综合评估法时，需要注意以下事项：1. 法律合规性：评标办法的制定和执行应符合相关法律法规的规定，特别是招投标法律法规的规定。
2. 评标委员会：评标办法的执行通常由评标委员会负责，评标委员会应当由有关方面的专业人员组成，并遵守评标规则和程序。
3. 文件保存：评标办法的执行过程应有完整的文件记录，包括评标委员会的决议、评标报告和其他相关文件，以备后续审查和核查。
4. 公告公示：评标办法的执行结果应通过公告公示的方式告知各参与方，确保结果的公开和透明。
总结综合评估法是一种用于评价投标人综合能力的评标办法。
评标方法综合评分法
评标方法综合评分法
综合评分法是一种常用的评标方法，主要用于对不同投标单位提交的单个项目进行综合评价和排序。
该方法根据投标单位在各个评标指标上的得分情况，对其进行加权综合计算，得出最终的评分。
综合评分法的主要步骤如下：
1.确定评标指标和权重：评标指标是用来评价投标单位的能力和技术水平的关键指标，如技术方案、人员配置、工期计划、质量保证等。
权重是用来反映各个指标在整体评价中的重要程度。
评标指标和权重的确定需要根据具体项目的特点和采购需求进行权衡和确定。
2.对每个投标单位进行评分：根据评标指标和权重，对每个投标单位在各个指标上进行评分。
评分可以采用打分法，即根据评分标准，对投标单位的表现进行打分，或者采用标志分法，即将投标单位的表现按照一定标准进行分类。
3.加权综合计算：在对每个投标单位进行评分后，需要对各个指标的得分进行加权综合计算，得出最终的评分。
加权综合计算可以采用加权平均法，即按照指标的权重对各个指标的得分进行加权求和。
4.排序和评价：根据综合评分，对所有投标单位进行排序，并评价每个单位的技术能力和投标水平。
排名越靠前的单位在综合评价上越优秀。
综合评分法的优点在于综合考虑了多个评标指标的得分情况，能够比较全面地评价投标单位的综合实力和能力。
同时，采用加权综合计算能够体现各个指标的重要程度，避免了一些重要指标对结果的过分影响。
综合评分法在实际应用中需要参考具体的情况和要求，灵活运用，并结合其他评标方法和评价手段进行综合评价，以提高评标的科学性和公正性。
同时，对于评标过程的监督和公示也非常重要，以确保评标结果的公正性和透明度。
评标办法(综合评价方法)
评标办法(综合评价方法)评标办法（综合评价方法）1. 背景本评标办法旨在为评审标书提供一种综合评价方法，以确保公平、公正地评定投标者的能力和优劣势。
2. 评标原则- 公平公正：评审过程应公平、公正，不偏袒任何一方。
- 透明公开：评审过程和结果应向所有投标者公开，确保信息对称。
- 综合评价：综合考虑投标者的技术能力、经验、财务实力及报价等综合因素。
- 独立决策：评审委员会应独立作出评定，避免受到其他相关方的影响。
3. 评审流程- 预审：评审委员会对投标者的资格进行初步筛选，确认符合要求的投标者进入正式评审阶段。
- 技术评审：评审委员会对投标者的技术方案进行评估，包括方案的可行性、创新性等。
- 经济评审：评审委员会对投标者的报价进行评估，并与技术方案进行综合考虑。
- 财务评审：评审委员会对投标者的财务状况进行评估，包括盈利能力、偿债能力等。
- 最终评定：评审委员会根据综合评估结果作出最终评定，确定中标者。
4. 评审标准评审委员会根据以下标准对投标者进行评价：- 技术能力：评估投标者的技术实力、团队配置和项目经验等方面。
- 经济因素：综合考虑投标者的报价、成本控制能力和合理利润等因素。
- 财务实力：评估投标者的财务状况、偿债能力和信誉程度等。
- 相关经验：考察投标者过去类似项目的执行情况和客户满意度等。
5. 结论本评标办法通过制定公平、公正、透明公开的评审流程和标准，旨在保证评定投标者能力和优劣势的公正性和准确性。
评审委员会应独立作出决策，综合考虑技术能力、经济因素和财务实力等相关因素，以选出最符合要求的中标者。
评标办法(综合评估法)
评标办法（综合评估法）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、售后服务的响应性、工期、质量、免费维保期承诺、项目负责人答辩、投标人的经历及业绩计分8个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2、评审标准2.1 初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第6.3条款，有一项不符合评审标准的，作废标处理。
评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。
2.2详细评审标准2.2.1分值构成：施工组织设计20分，工程造价65分，售后服务的响应性2分，免费维保期承诺5分，工期1分，质量1分，项目负责人答辩2分，投标人经历及业绩4分，总分100分。
注：⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。
施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。
2.2.3投标报价评审（65分）2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
评标文件(综合评分评价法)
农业综合开发项目工程建设公开招标评标文件（综合评分评标法）一、评标注意事项1、评标委员会按照国家农业综合开发工程招投标的原则和要求组成。
评委会成员由专家、业主代表、主管部门代表组成。
2、招投标文件是评标的唯一依据，评标委员会将按照公平、公开、公正的原则，按照招标文件的要求，对各位投标商的投标文件认真评审。
3、评委会一定要按照评标文件做好评标工作，对招标文件与投标资料要全面、正确地理解和掌握，尤其对投标资料应进行全面分析比较，按照综合评法，对投标人的标价、施工方案、质量、工期、信誉和业绩等进行评价，以综合评分最高的投标人为中标人。
4、对投标资料中商务上、技术上、价格上存在的不明确处，应按规定程序及时向投标商发出书面咨询，待澄清后再选评。
但咨询与答复只限于澄清，而不能改变投标的实质内容（包括价格）。
5、任何技术修正和价格修正都应以招标文件为根据，并具体说明理由和方法。
评标人不能以任何经验、印象和推断等作为对某一问题“满意认可”的理由。
6、不要轻易废标，尽可能把废标压缩到最低限度，对必须废标的一定要充分说明理由。
7、评标工作时间紧张，但一定要保证质量，工作要认真负责，细致踏实，各项数据都要进行复核，保证做到准确无误。
特别要注意投标商在投标文件中任何地方（往往是在不明显的地方）的声明、解释、要求和异议，千万不可大意。
8、评委会成员不能与任何一位投标商有特殊或密切关系，否则必须主动回避，各投标商可以对此监督举报。
9、评标委员会设立联络员制度。
评标委员会如有事咨询投标商，必须通过评委会授权指定的联络员联系。
反之，投标商有事必须找评委会，也必须通过联络员。
评标期间，任何评委和工作人员不得与投标商私自接触，外出应请假，评标资料不得带出评标场所、不得复制，严禁带走；评标情况、评标结果在授标前必须严格保密，不得向任何人泄露，更不得向投标商泄露，如有违反，造成后果的，要追究当事人责任，并通报当事人单位。
10、互相尊重、平等协调、加强团结、顾全大局。
评标办法综合评分法
EN62471:2008检测标准由CNAS认可的检测机构出具的
测试报告的计1分；未提供不计分（提供复印件加盖制
造商公章）
供货方案：
8分
货物供应的时效性保证措施（0-2分）
货物供应的质量保证措施（0-2分）
货物供应的成本控制保证措施（0-2分）
网(xxx/)查阅。
投标文件编制质里：3 分
投标文件应当符合招标文件编制要求，内容详实，编制 有序、书面整洁、装订整齐(评委个人评价，没有下列 情形的得3分，每有一项下列情形扣0.5分，最多扣3 分)。
(1)投标文件无页码、无目录的；
(2)投标文件目录标注页码与正文实际页码不对应；
(3)投标文件正本文件、副本文件内容不一致的；
货物供应安装计划（0-2分）
质保、售后服务及培
训：12分
投标人具有本地化的售后服务（投标人在郑州市设置办
事处且能提供售后服务的得1分，没有本地化售后服务
机构的得0分）
核心产品制造商具有本地化的售后服务（核心产品制造
商在郑州市设置办事处且能提供售后服务的得1分，没
有本地化售后服务机构的得0分）需要提供核心产品制
25.★空鼠功能：支持
26.无线连接、蓝牙：2.4G/5GHZ WIFI蓝牙
★提供所投产品的3C认证证书；
★提供所投产品制造商咼新技术企业认证证书；
★提供所投产品制造商专项授权书原件及售后服务承诺函原 件；
5
台
根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发 展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民
政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对 监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企 业生产的产品的价格给予 6%的扣除。
第七章 评标办法(综合评分法)
第七章评标办法（综合评分法）1. 总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会（简称评委会）负责。
评委会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
1.4评标的依据为招标文件和投标文件，不寻求招标文件以外的其它依据。
1.5评委会成员应按照招标文件规定评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：1.5.1审查投标人投标文件是否满足招标文件要求，并作出公正评价；1.5.2根据需要要求投标人对投标文件等有关事项作出澄清；1.5.3推荐中标候选投标人名单，或者受采购人委托确定中标投标人；1.5.4向采购人、采购执行机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；1.5.5法律、法规和规章规定的其他职责。
2. 评标方法本项目采用综合评分法。
综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。
3. 评标程序3.1投标文件初审。
投标文件初审由评审委员会全体成员共同进行，分为资格性审查和符合性审查。
3.1.1 资格性审查。
依据法律法规和招标文件的规定，评审委员会对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
无论招标文件是否作出明确规定，评标委员会均应对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件和与采购项目有关的行业强制性规定的资格条件进行资格性审查。
资格评审标准如下：备注：资格评审标准（详见招标文件资格评审标准）3.1.2 投标文件有下列情况之一的，应当在资格性审查时按照无效投标处理。
评标办法(综合评估法)
评标办法（综合评估法）评标办法前附表
一、初步评审标准
二、详细评审的评标方法
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，按综合得分高低排名顺序选取4家单位作为中标人，如综合得分相同，则按照报价由低到高排名顺序依次确定中标人。
份额分配比例为：40%：30%：20%：10%。
但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价得分高的优先；投标报价得分也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定（如综合得分且报价得分相同时，建议评标委员会根据如下原则确定中标候选人：按技术得分由高到低顺序排列决定，若技术得分也相同，按商务得分由高到低顺序排列决定，若技术、商务得分也相同时，由评标委员会投票决定推选中标候选人）。
评标方法综合评分法
评标方法（综合评分法）一、评审规则1、评标办法采用综合评分法。
2、综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。
只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。
3、综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。
各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或者商务评分。
然后，评出价格得分。
将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。
综合得分相同的，优先排列顺序如下①最终报价低者②技术得分高者。
综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商，综合得分次高的投标人为第二中标候选供应商。
二、初步评审1、评标委员会根据“初步评审细则表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“初步评审细则表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。
对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2、评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。
3、在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或者保留的投标。
所谓重大偏离或者保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或者投标人的义务；纠正这些偏离或者保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。
4、评标委员会将审查实质参加投标人数是否够法定家数，不足3家，作废标处理。
综合评分法评标标准
评审部分
评审因素
权重
评分
方式
评分准则
一
技术部分（45分）
1
实施方案情况
12
采购小组成员打分
（一）评分内容：
考察投标人对项目工作内容的梳理是否清晰，项目进度的实施计划是否可行，相关过程中是否有管控标准及手段，在项目完结后是否能提供相应的相关过程文档。
（二）评分依据：
评价为优得10-12分；
（二）评分依据：
要求提供相关有效证书复印件并加盖公章作为得分依据。
2
投标人同类项目业绩情况
6
采购小组成员打分
（一）评分内容：
投标人自2019年至今签订的合同金额40万元及以上的档案类信息化项目合同，提供3个业绩的得6分，提供2个业绩的得4分，提供一个业绩的得2分，未提供不得分。
（二）评分依据：
要求提供合同关键信息证明文件加盖公章作为得分依据。
三
价格部分（20分）
1
投标报价
20
采购小组成员打分
采用低价优先法计算，即满足招标文件资格要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20
分数计算
计算过程及计算结果四舍五入保留小数点后两位。
综合得分
说明：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。
3.投标人具备有效期内的软件能力成熟度模型认证证书，CMMI5级得2分，CMMI4级得1分，其他不得分；
4.投标人具备国家保密局颁发的《涉密信息系统集成》甲级资质证书（业务种类涵盖“系统集成”）证书得2分，乙级资质证书得1分，其他不得分；
评标办法(综合评估法)
（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师（含备选，如有）资格、在岗情况符合招标文件规定。
（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4项规定的任何一种情形。
施工环境保护管理（2 分）
有环保监理措施得1.2分；环保监理措施和方法具体且有效的，酌情加 0-0.8分。
本工程监理工作的重点与难点分析
10分
有对工程重点、难点的分析得6.0分；分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加0-4.0分。
对本工程的建议
5分
有对本工程的建议的3.0分；对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加 0-2.0分。
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差， 并进行归类汇总；
（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实（如有）。
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成（总分 100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：30分
主要人员：25分
业绩：25分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
评分标准及评分细则【综合评分法】
评标方法及评分标准
一、评标方法
本工程采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家艇商作为中标候选供应商的评标方法。
二、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）评分因素详见评分表。
评标分值保存至两位小数。
评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的磋商响应文件进行独立评审、打分。
三、评分标准
1、评分表
2、价格分的计算
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效磋商报价作为评标基准价，其价格分为总分值。
其余供应商价格分统一按照以下公式计算：磋商报价得分二（评标基准价/磋商报价）x价格权值x 100
综合评分法货物工程的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%至60%,服务工程的价格分值占总分值的比重（即权值）为10%至30%。
采购工程中含不同采
购对象的，以占工程资金比例最高的采购对象确定其工程属性。
评标办法-综合评估法
评标办法（综合评估法）正文部分
1. 评标方法
1.1本次评标采用综合评估法（工程量清单报价法）。
根据《中华人民共和国招投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》（新建建[2010]7号文）中所规定的标准和补充规定等法律法规和有关实施办法。
评标委员会将对投标文件提出的工程质量、施工工期、施工组织设计、投标价格等，能否最大限度的满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。
1.2 评标办法如下：
综合评估法—技术标评审标准
附表四综合评估法——经济标评审标准
附表五
企业综合实力评审评标标准。
综合评分法
综合评分法评标办法及评分标准1．评标方法：评标方法采用综合评分法。
即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。
综合评分的主要因素为：价格、产品质量、售后服务、公司评价等对招标文件的响应程度，以及相应的商务标和技术标比重或者分值等。
评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标书（报价除外）进行评价、打分，按算术平均方法计算出每个投标人的得分；报价得分直接计算取得，二者相加为投标人的总得分，综合得分最高者为预中标人。
（保留小数点后2位）2．综合评分标准：本次招标的评标方法采用综合评估方法，并以评分方法进行评估，总分值为100分，评审因素及各比重如下：价格分值占总分值的比重为50%（权重），技术与商务及其它占50%（权重）。
分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有无重大错漏项，特别说明：如果某投标方的投标报价中有漏项，则该投标方的投标价格评分时需加上漏项部分，漏项部分的价格按所有投标方中相应部分所报的最高价格计算，如果该投标方中标，则其中标价不能调整，即漏项部分的价格需该投标方自行消化（如构成未实质性响应招标文件要求的，将不得中标）。
投标方应充分尊重评委的自主选择及独立性，充分理解评委对品牌的区域认知差异；采购方有权独立对中标方所提供的所有文件进行独立审核，在未进行实质性采购之前，一旦发现中标方提供虚假文件，采购方有权单方面终止合同。
（一）价格分值（50分）计算方法：根据各投标人通过符合性审查的有效投标报价（最终价格）中的最低价作为评标基准价价格得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值。
（计算到小数点后二位）（价格权值为50）（二）投标商品的技术评定（40分）1．主要设备参数及要求响应程度（0～20分）所投产品满足招标文件关键技术指标（*号）、参数要求得10分；主要设备满足招标文件且达到实质性正偏离要求（附证明材料盖章）可以加分，有一项正偏离加2分，最多加10分（投标方技术参数表附件，并详细说明正偏离的理由，未提供技术参数表附件或正偏离未得到评委认可不得分；虚假正偏离扣10分）；有一项负偏离扣5分，扣完为止，最低分为0分。
评标办法综合评估法(详见评分细则)
评标办法综合评估法（详见评分细则）评标办法:综合评估法(详见评分细则)序号评分项目评分标准与方法满分值说明基准价=[去掉有效投标报价中一个最高价和一个最低价后1、所有计算结果的平均值+(1-随机抽取的下浮率)×最高限价]?2，报价等数值均保留二位监理于基准价得40分，每高于基准价一个百分点扣0.5分，每低1 40 于基准价一个百分点扣0.3分，得分采用内插法计算，保留费用小数(第三位四小数点后二位。
有效投标报价少于或等于三家时，则计算平舍五入) 均值时不去掉最高、最低价。
3 1.质量控制目标及控制措施3 2.进度控制目标及控制措施1、1,8项中，2 3.安全、文明施工控制目标及控制措施有缺项的，则该项得0分; 2 4.工程造价控制目标及控制措施2、如专家评定某监理 2 20 大纲 2 单项得分不足该5.合同与信息管理控制目标及控制措施项满分值的50%4 6.对本工程监理重点、难点和关键部分的阐明及监理实施意见时，必须做出简要的文字说明。
2 7.各项工作制度的建立与现场组织、协调措施8.拟投入本工程的检测设备情况 2 (上述1,8项中，有缺项的，则该项得0分)1.具有江苏省监理工程师或国家注册监理工程师执业证书且具有国家建设工程类高级职称的得5分;否则得4分5(以业绩手册或业绩手册联系单、职称证书原件为准)2.年龄在30,60周岁之间的得5分，否则得4分。
(以身份总监 5 3 15 证原件为准) 资历3.具有其他国家工程类注册证书的,每多一个加0.1分,没有得4分,最多得5分。
(以工程监理企业资质标准所列注册专5业为准)1.专业监理工程师配备:国家注册监理工程师或持有《江苏省监理工程师考试合格证书》 1 人，所学专业为土建专业的得10分，非土建专业的扣2分。
(以《业绩手册》或《业绩手册》联系单原件所学专业为准，如果《业绩手册》或《业20 投标人必须在商监理人绩手册》联系单上未注明所学专业，则专业以毕业证书原件务标的“主要监员配备为准。
综合评估法和综合评标法
综合评估法和综合评标法
综合评估法和综合评标法都是我国建筑工程招标投标中常用的评选方式。
它们可以评估和评定招标人的投标报价、工程技术方案等各方面情况，为建设工程项目选择合适的承包商提供科学的依据。
综合评估法是指按照招标文件规定的标准和办法，对招标人提交的投标文件进行资格审查和投标报价审核，同时对承包商的经验、人员素质、财务状况、技术能力等方面进行评估，最终根据得分情况选出最优承包商作为中标方。
该评选方式的优势在于可以全面、客观地了解每个承包商的情况，有利于选出最符合项目要求的中标方，同时也可以降低因投标报价等原因造成的质量风险。
不过，综合评估法也存在一些不足，其中相对较为突出的是容易出现人为因素干扰。
评选结果可能会受到评委的主观因素影响，因此需要评委具有足够的专业知识和公正评价能力，并严格按照招标文件规定的办法和标准进行评选。
综合评标法则是相对应的一种方法，它是指按照招标人所规定的承包商综合条件评价标准和采用的评分办法，对各承包商的投标文件进行逐条评审，并按照标准和办法进行评分。
根据评分结果进行排序，选择得分最高的承包商作为中标方。
相对于综合评估法而言，综合评标
法的评选结果更客观、合理，避免了因人为因素干扰造成的评选问题。
但是，需要注意的是，综合评标法在使用时需要充分考虑招标文件规
定的标准和办法是否能够充分反映工程建设项目的实际情况，如若实
际情况与标准办法不相符合，则将影响到评选结果的公信力。
总之，针对不同的建筑工程项目，应结合实际情况选择合适的评选方法，而在使用综合评估法和综合评标法时，需要充分考虑评选对象的
各个方面情况，防范人为因素干扰，保证评选结果的客观和合理。
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农业综合开发项目工程建设公开招标评标文件（综合评分评标法）一、评标注意事项1、评标委员会按照国家农业综合开发工程招投标的原则和要求组成。
评委会成员由专家、业主代表、主管部门代表组成。
2、招投标文件是评标的唯一依据，评标委员会将按照公平、公开、公正的原则，按照招标文件的要求，对各位投标商的投标文件认真评审。
3、评委会一定要按照评标文件做好评标工作，对招标文件与投标资料要全面、正确地理解和掌握，尤其对投标资料应进行全面分析比较，按照综合评法，对投标人的标价、施工方案、质量、工期、信誉和业绩等进行评价，以综合评分最高的投标人为中标人。
4、对投标资料中商务上、技术上、价格上存在的不明确处，应按规定程序及时向投标商发出书面咨询，待澄清后再选评。
但咨询与答复只限于澄清，而不能改变投标的实质内容（包括价格）。
5、任何技术修正和价格修正都应以招标文件为根据，并具体说明理由和方法。
评标人不能以任何经验、印象和推断等作为对某一问题“满意认可”的理由。
6、不要轻易废标，尽可能把废标压缩到最低限度，对必须废标的一定要充分说明理由。
7、评标工作时间紧张，但一定要保证质量，工作要认真负责，细致踏实，各项数据都要进行复核，保证做到准确无误。
特别要注意投标商在投标文件中任何地方（往往是在不明显的地方）的声明、解释、要求和异议，千万不可大意。
8、评委会成员不能与任何一位投标商有特殊或密切关系，否则必须主动回避，各投标商可以对此监督举报。
9、评标委员会设立联络员制度。
评标委员会如有事咨询投标商，必须通过评委会授权指定的联络员联系。
反之，投标商有事必须找评委会，也必须通过联络员。
评标期间，任何评委和工作人员不得与投标商私自接触，外出应请假，评标资料不得带出评标场所、不得复制，严禁带走；评标情况、评标结果在授标前必须严格保密，不得向任何人泄露，更不得向投标商泄露，如有违反，造成后果的，要追究当事人责任，并通报当事人单位。
10、互相尊重、平等协调、加强团结、顾全大局。
11、评标结束后须认真办好交接手续，经评委会主任同意后方可离开。
二、评标组织三、评标程序1、审查投标文件完整性，投标文件应包括1）投标函2）工程量清单汇总表3）工程量清单表4）工程单价计算表5）土建工程实施的简要说明6）投标保函7）资格文件（见招标文件）2、全面正确地理解和掌握招标文件了解有关国内招标土建工程的基本特点，熟悉商务标书有关内容（主要是招标文件中投标人须知和合同条款）；掌握评标工作的基本原则和有关要求。
3、审查投标人的资格合格性1）投标人和提供的所有服务应符合招标文件的规定。
2）投标人提交的其他资格进行投标和有资格履行合同的文件应使我们认为满意。
4、填写表4认真仔细地阅读开标一览表和分析研究投标文件，将有关数据记入表4投标价一览表。
5、咨询对投标文件中的不明确之处或有必要需要投标人对招标文件中某一问题作出说明时，及时提出咨询意见，送交联络员向有关投标商发出咨询。
6、详评1）按招标文件所提技术要求，从符合技术要求的投标中按综合评分法进行排序。
对于末选中的投标，必须依据标书充分具体地说明排除它的理由。
2）填写表一、表二、表三、表五、表六、表七、表八、表九和表十7、资格后审以投标人提交的资格证明文件以及评委会认为必要的其它资料为基础，对需要重点作出资格后审的项目进行投标人资格后审。
8、评标报告及授标建议生效由评委会主任和评委签名后形成的评标报告及授标建议，提交业主，经业主审核并报上级主管部门核备后，批准生效。
四、评标方法（一）对投标的初步审核评标过程在开标后立即开始，初步审核的目的是找出并拒绝那些不完整、无效或实质性不响应招标文件，因此将不予进一步考虑的投标。
1、核实：首先，应注意投标文件缺陷，但是如果因为简单的疏忽或由人为难免会发生的失误造成的错误不应成为拒标的理由。
投标很难做到在各方面都十全十美。
不过，就投标有效性本身而言，投标文件密封，授权代表的签字是必须有的。
如投标人是联营体，必须提供联营协议；如投标人是个代理，除要求提供有关土建工程施工单位的任何文件外，还必须提供土建工程施工单位出具的代理授权书。
如有必要，投标的所有副本都应与正本比较作出相应的更正。
然后，正本应保存于一个安全的地点，在评标时只使用副本。
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代理人签字和盖章的；（2）未按规定格式编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）未按招标文件规定提交投标保证金的。
（4）投标人名称与购买招标文件原始登记不一致的。
2、合格性：如投标人(包括一个联营体的所有成员和分包人)与为项目提供过相关咨询服务的公司有隶属关系，该投标人可被认定无资格投标(详见“投标人须知”)。
3、投标保证金：招标文件要求提交投标保证金。
投标保证金必须符合“投标人须知”的要求。
且必须随投标提供。
4、投标完整性：除非招标文件特别允许部分投标，允许投标人仅对其挑选的项或仅对特定项的部分数量提出报价，没有提供全部所要求项目的投标一般应被认为是非响应性的。
发现已作涂改，行间书写，添加，或其它修改，修改处必须有投标人的小签。
如修改是更正性，编辑性，或解释性的，可以被接受。
反之，它们应被作为偏差并应根据下面（E）段进行分析。
投标书正本缺页可导致拒标，因为这可能与土建工程施工的说明相矛盾。
5、实质性响应：与商务要求和技术规格的重大偏差可构成拒标的基础，一般来说，重大偏差是指那些，如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍与满足招标文件要求的投标进行公平比较的偏差，重大偏差主要包括：⑴采用固定价投标而提出价格调整；⑵未能响应技术规格，而代之以提供在关键性能指标/参数或其它要求方面实质性不同的设计；⑶合同起始、施工、安装、验收的分段与所要求的关键日期或进度标志不一致，且招标人不能接受；⑷以实质上超出所允许的金额和方式进行分包；⑸拒绝承担招标文件中分配的重要责任和义务，如履约保函和保险范围；⑹对关键性条款表示异议或保留，如适用法律、税收、及争端解决程序；⑺那些在“投标人须知”中列明的可导致拒标的偏差。
对于招标人可接受的微小偏差，可折算成一个货币值在详评时加入评标价作为处罚，该投标可被认为是具有实质响应的。
初步审核的结果应在表5中体现。
如投标未通过初审，应根据需要在脚注中或附件中清楚地解释原因。
（必要时增加一些表格以分项反映一系列商务或技术指标的响应情况可能是很有用的。
这些表格应作为表5的附表）。
对标书响应性的确定是依据标书本身的内容，而不是依靠外加的迹象。
确定未作出实质性响应的将排除，投标人不能在随后通过改正不符之处而使其投标变为能响应。
（二）对投标的详细审核只有那些通过初审的投标人才需要进入本阶段审核。
1、纠正差错纠正计算差错的方法在“投标人须知”中说明。
唱出的标价及其纠正应在表6的D栏中注明。
所有的纠正对投标人具有约束力。
会影响投标比较排序的不寻常的或较大的纠正应在脚注中作出解释。
纠正差错的原则是：当用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；当单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
2、标底的确定采用复合标底法确定评标标底。
复合标底以采购计划价与投标平均价的算术平均值确定。
（1）采购价的确定采购价可通过两种办法确定，一是组织人员依据批准的项目计划对每一标段的工程造价进行计算，计算出每标段的实际采购价（这一价格应在能支付的限额内，既不超出下一方法价格的上限）；二是以每一标段的工程计划价扣除其他费用后的价格作为采购价，其他费用包括不可预见费（5%）、勘测设计费（%）、工程监理费（2%）和审计费（%）等。
（2）投标平均价的确定投标平均价由每标段投标修正价扣除最高价和最低价后，取平均值确定。
高于采购计划价的标价作为废标剔除，如果该标段剔除废标后有效标少于三家时，且标价具有竞争性，业主可以接受时，可直接求平均值确定。
（3）复合标底的确定复合标底=[采购计划价+投标平均价]÷23、评标因素的确定评标因素由标价、施工方案、工程质量与工期、项目经理资历与业绩、主要技术人员构成、企业业绩与信誉等构成。
各评标因素权重系数分别为（1）投标修正报价（2）施工方案（3）质量与工期（4）项目经理资历与业绩（5）主要技术人员构成（6）企业业绩与信誉4、综合分数的确定（1）修正投标报价的计分：按照复合标底的95%为最高得分（100分），上控线—采购计划价为60分，下控线—复合标底的85%为60分，分别按内插法求得。
（2）施工方案的计分：全部满足招标文件要求的满分100分，不满足要求的，每项减10分，最高减40分。
（3）质量与工期的计分：满足质量与工期要求得满分100分，不满足要求的为0分。
（4）项目经理资历与业绩的计分：以本标段所有有效投标项目经理资历与业绩最高者为满分，渐差的适当扣分。
（5）主要技术人员构成的计分：满足要求人员构成合理，技术力量强的得满分100分，相对较差的适当扣分。
（6）企业业绩与信誉的计分：满足要求业绩好、信誉好、曾获各种奖励（以本标段所有投标最高者）的得满分100分，业绩渐差的适当扣分。
六项评标因素得分乘以权重系数得出投标商综合分数。
5、确定中标人按照综合得分，从高至低排序，得分最高的为第一中标人，依次类推。
五、《评标报告和授标建议》组成A、标准封面：评标报告和授标建议项目名称：合同名称：报标编号：提交报告日期：B、文字报告1、招标工程（1）工程简介（2）招标过程①说明招标文件的报审时间和上级主管部门批准时间②说明刊登招标公告或发送投标邀请书的时间及媒介名称③说明发售招标文件的情况④说明踏勘现场和投标预备会情况⑤说明至投标截止期收到投标的文件的情况2、开标说明开标的时间、地点，参加开标会的单位和人员名单，开标的具体情况。
3、评标过程（1）说明评标委员会组成人员情况（2）说明评标考虑的内容①投标文件符合性情况（投标的完整性及实质性响应）②资格审查情况（证明文件及合格性）③投标保证金情况④报价审核情况4、评审及授标建议5、评委会成员名单6、业主授标意见C、附表1、招标过程表（表一、表二、表三）2、投标报价一览表（表四）3、初步审核表（表五）4、勘误和无条件折扣表（表六）5、评委综合评分表（表七）6、综合评分汇总表（表八）7、授权建议（表九）8、合同原始资料表（表十）D、附件1、购买招标文件登记表2、标前会议登记表3、开标会议登记表4、投标人购买标书须知表一招标说明表表二招标过程表表三递交投标和开标一览表表四投标报价一览表唱标人：监标人：记录人：表五初步审核表表六勘误和无条件折扣表表七综合评分表（评委表）表八综合评分表（汇总表）表九授标建议（综合评分法）表十合同原始资料项目地点：投标商名称：投标商地址：完工时间：预算经费：单位：元。