在街道“强化农村财务管理-实行经济责任审计”工作会议上的讲话

＊＊同志
在街道“强化农村财务管理，实行经济责任审计"工作会议上的讲话
（2010年5月17日）
同志们：
经党委、办事处研究，今天我们在这里召开街道“强化居级财务管理，实行经济责任审计"工作会议，主要目的是传达贯彻市纪委、市监察局、市农业经营管理局关于加强农村财务管理的有关文件精神，对进一步加强街道居级财务管理、实行经济责任审计进行安排部署，确保农村基层党风廉政建设和社会稳定。

刚才，魏书记传达了街道《关于强化居级财务管理，实行经济责任审计的实施意见》,文件对强化农村财务管理工作的任务目标、方法步骤都作了明确要求，希望大家切实抓好落实。

下面，根据党委、办事处研究的意见,就做好这项工作，我再讲三个方面的问题。

一、统一思想，充分认识强化农村财务管理，实行经济责任审计的重要性和紧迫性
农村财务管理，既是群众关心的热点问题,也是农村工作面临的难点问题，更是影响农村稳定的焦点问题.做好农村财务管理工作，对于改善党群干群关系,维护社会稳定具有十分重要的意义。

在以往的换届过程中，由于财务管理弱化，执行经济责任审计不够深入，或多或少出现了突击花钱、集体
资产流失、债权债务关系混乱、财务档案遗失等现象,影响了工作的正常开展，影响了党群干群关系，影响了农村社会的稳定。

为坚决避免这些问题的发生，4月26日，市纪委、市监察局、市农业经营管理局联合下发通知，要求各镇街要进一步强化农村财务管理，实行居级财务审计。

因此,我们必须要站在落实科学发展观、构建和谐幸福新××的高度,充分认识加强农村财务管理工作的重要性和紧迫性,切实把强化农村财务管理和实施经济责任审计，作为当前一项重要工作抓紧、抓实、抓好。

二、把握重点，扎实开展强化农村财务管理，实行经济责任审计工作
各级各有关部门，要抓住时机，以严明农村财务管理工作纪律为总抓手，按照市纪委有关文件要求，突出关键，抓住重点，强化措施,狠抓落实,确保强化农村财务管理工作扎实有效地开展.在具体工作上，要突出抓好以下四点：（一)要进一步健全和完善居级会计委托代理制。

实行居级会计委托代理制，是新形势下规范居级财务管理的有效办法，有利于促进农村财务管理规范化、制度化，有利于从源头上预防和控制村级腐败行为，促进农村基层党风廉政建设。

相关部门一定要对照市委、市政府有关文件，进行严格自查，在对居集体资金、账簿等统一纳入街道代管的基础上，进一步完善规章制度、规范运作程序、严格审批权限，坚决杜绝报账不及时、白条入账等现象，做到居集体资金应管尽管,不留死角，促进居级会计委托代理制健康有序运行。

(二)要确保居级会计队伍稳定。

会计工作是一项专业性很强的工作。

农村会计直接与每一农户打交道,既掌握着每一
农户家庭的基本情况,又了解居集体经济情况，而且与街道经济、财政、民政等部门联系十分紧密，因此，稳定农村会计队伍是做好农村财务管理工作的基础。

在居“两委”换届前，各社区、居一定要保持居会计人员的稳定,确需调换的,必须经党委、办事处同意，绝不允许居领导凭个人喜好调整会计人选，出现“一朝天子一朝臣”的现象。

（三）要深入开展居“两委”任期经济责任审计。

实施居“两委”任期经济责任审计，是强化居级财务管理的重要措施。

开展好经济责任审计要切实把握三个关键，一是部门协同,精密组织，要由纪委办牵头，抽调经管站、审计所、财政所精干人员组成审计组，切实增强审计的执行力；二是明确要求，把握重点,对照街道下发的强化居级财务管理文件要求，逐项审计，尤其是涉及集体资产、财务收支的内容，要坚决保证审计结果的准确性、真实性.三是严格程序,迅速开展，本次审计采取集中调帐、逐村检查的方式进行,于岗、北郊、马王、大同等4个社区所辖居委，2004年以来的账目、票据，必须在今天下午5点前送交纪委办公室,其他3个社区的账目资料按通知时间上报，凡不及时上报账目的，对居支部书记、主任、会计停职检查。

要坚决做到令出即行，对审计中查处的问题，视情节轻重，依据有关法规给予党纪政纪处分，触犯刑律的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

（四)要切实组织清理和锁定居集体资产和债权债务。

在做好居“两委”任期经济责任审计的基础上，要认真组织开展清理和锁定村居集体资产和债权债务工作。

清理工作的重点是：一方面锁定集体资产和债权债务；另一方面是核实和
查处随意处置集体资产资源、增加集体债务的现象。

清理结束，要登记资产台账,报街道经管站备案。

三、加强领导，严明纪律，确保强化农村财务管理,实行经济责任审计工作取得实效
各级各有关部门要切实把强化农村财务管理，实施经济责任审计作为事关农村社会稳定、事关党群干群关系、事关基层组织建设的一件大事来抓,切实加强领导，严明纪律,确保强化农村财务管理，实行经济责任审计工作取得实效。

一要加强组织领导。

各社区要按照党委、办事处的要求,尽快成立相应的领导班子,由社区总支书记负总责,明确责任具体负责，做到目标任务明确，责任层层落实，切实把强化居级财务管理，实施经济责任审计作为当前工作的重中之重，抓紧抓好。

二要严明工作纪律。

在居“两委”换届选举前，街道将继续执行严明的工作纪律和严格的责任追究制。

对居委违规举债、财务不公开、报账及交接不及时、居级收入不能全部纳入管理、坐收坐支私设“小金库”、非生产性支出超标、不执行财务管理制度的现象和行为，一经发现查实后，进行严肃处理，绝不姑息迁就。

对因工作失误，导致居财务管理混乱或出现违规违纪违法问题的，将按照党风廉政建设的有关规定,严肃追究相关责任人的责任.
同志们，强化农村财务管理工作，实行经济责任审计，任务艰巨，责任重大。

各级有关部门,一定要按照这次会议的统一部署和要求，认真做好农村财务管理的深化、细化工作，不断开创农村财务管理工作新局面，为维护农村社会稳定，促进街道经济又好又快发展做出新的更大贡献！。