003城市规划编制内容体系
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浙江大学建筑工程学院 徐延安
城镇体系规划
? 城镇体系规划的编制 全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门组 织编制。 省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府组织编制。 市域城镇体系规划，由城市人民政府或地区行署、自治州、 盟人民政府组织编制。 县域城镇体系规划，由县或自治县、旗、自治旗人民政府 组织编制。 跨行政区域的城镇体系规划，由有关地区的共同上一级人 民政府城市规划行政主管部门组织编制。 编制城镇体系规划应具备区域城镇的历史、现状和经济社 会发展基础资料以及必要的勘察测量资料。资料由承担编 制任务的单位负责收集，有关城市和部门协助提供。 承担编制城镇体系规划任务的单位，应当符合国家有关规 划设计单位资格的规定。
浙江大学建筑工程学院 徐延安
城市总体规划
? 城市总体规划的编制工作方法 1．基础资料的收集、整理与分析 (1)编制基础资料文件：城市历史、自然条件、城市人口资料、工业与仓库、城区道路交通、 对外交通、市政设施、环境保护、历史文化古迹及人防。 (2)城市用地现状图。 (3)城市用地现状的综合分析。 (4)城市用地评定图。 (5)现状调查的基本方法：现场调查、条块分类结合调查、专项座谈会。 (6)基础资料的分析研究。 2．确定城市性质 采用定性分析、定量分析相结合，以定性分析为主。 3．预测城市人口，确定城市规模 (1)城市人口：年龄构成、性别构成、家庭构成、劳动构成、职业构成、城市人口变化 (自然 增长与机械增长 )。 (2)城市用地规模。 (3)城市总体布局。 (4)专项系统规划。
? 遵循的原则 1．城乡结合，统筹安排 2．功能协调，结构清晰 3．依托旧城，紧凑发展 4．分期建设，留有余地
浙江大学建筑工程学院 徐延安
城市总体规划
? 总体规划纲要 主要任务：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为
编制城市总体规划的依据。 主要内容：
1．论证城市国民经济和社会发展计划，原则确定规划期 内城市发展目标； 2．论证城市在区域发展中的地位，原则确定市(县)域城 镇体系的结构与布局； 3．初步确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展 用地，提出城市规划区范围的初步意见； 4．研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发 建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。
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城镇体系规划
? 城镇体系规划的审批 城镇体系规划上报审批前应进行技术经济论证，并征求有关单位 的意见。 全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门报国务院审 批。 省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府报经国务院同意后， 由国务院城市规划行政主管部门批复。 市域、县域城镇体系规划纳入城市和县级人民政府驻地镇的总体 规划，依据《中华人民共和国规划法》实行分级审批。 跨行政区域的城镇体系规划，报有关地区的共同上一级人民政府 审批。 全国城镇体系规划涉及的城镇应包括市城市和重要的县城。 省域(自治区区域 )城镇体系规划涉及的城镇应包括市、县域和其 他重要的建制镇、独立工矿区。 市域城镇体系规划涉及的城镇包括建制镇和独立工矿区。 县域城镇体系规划涉及的城镇应包括建制镇、独立工矿区和集镇。
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城镇体系规划
? 城镇体系规划的成果 城镇体系规划的成果包括城镇体系规划文件和主要图纸。 1．城镇体系规划文件包括规划文本和附件 规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求 的文件。 附件是对规划文本的具体解释，包括综合规划报告、专题规划报 告和基础资料汇编。 2．城镇体系规划主要图纸 (1)城镇现状建设和发展条件综合评价图。 (2)城镇体系规划图。 (3)区域社会及工程基础设施配置图。 (4)重点地区城镇发展规划示意图。 图纸比例：全国用 1：250万，省域用 1：100万--1：50万，市域、 县域用1：50万--1：10万。重点地区城镇发展规划示意图用 1：5 万--1：1万。
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城镇体系规划
? 城镇体系规划分类： 城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划，省 域(自治区域)城镇体系规划，市域 (包括直辖市、 市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域 )城 镇体系规划，县域 (包括县、自治区、旗域 )城镇 体系规划。 城镇体系规划应同相应区域的国民经济和社会 发展长远计划、国土规划、区域规划及上一层次 的城镇体系规划相协调。 城镇体系规划的期限一般为 20年。
第三讲 城市规划编制内容体系
主要内容提要 ★ 城镇体系规划编制 ★ 城市总体规划编制 ★பைடு நூலகம்城市分区规划编制 ★ 城市控制性详细规划编制 ★ 城市修建性详细规划编制
浙江大学建筑工程学院 徐延安
城镇体系规划
? 城镇体系规划 分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源
开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标； 预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和
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城镇体系规划
? 城镇体系规划包含的内容 城镇体系规划一般应当包括下列内容： 1．综合评价区域与城市的发展和开发建设条件 2．预测区域人口增长、确定城市化目标 3．确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区 4．提出城镇体系的功能结构和城镇分工 5．确定城镇体系的等级和规模结构 6．确定城镇体系的空间布局 7．统筹安排区域基础设施、社会设施 8．确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产 的原则和措施 9．确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划 建议 10．提出实施规划的政策和措施 跨行政区域城镇体系规划的内容和深度，由组织编制机关参照 本《办法》第十二条、第十三条规定，根据规划区的实际情况 而定。
空间布局，确定重点发展的城镇； 初步确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局，
提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。 ? 城镇体系规划工作方法：
1．基础资料收集 历史资料、现状资料、规划发展资料、体系外部资料、体系本身资料。 2．步骤 准备、分析、预测、立意、规划、评估、成果。 3．成果 文件和图纸。
城镇体系规划
? 城镇体系规划的编制 全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门组 织编制。 省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府组织编制。 市域城镇体系规划，由城市人民政府或地区行署、自治州、 盟人民政府组织编制。 县域城镇体系规划，由县或自治县、旗、自治旗人民政府 组织编制。 跨行政区域的城镇体系规划，由有关地区的共同上一级人 民政府城市规划行政主管部门组织编制。 编制城镇体系规划应具备区域城镇的历史、现状和经济社 会发展基础资料以及必要的勘察测量资料。资料由承担编 制任务的单位负责收集，有关城市和部门协助提供。 承担编制城镇体系规划任务的单位，应当符合国家有关规 划设计单位资格的规定。
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城市总体规划
? 城市总体规划的编制工作方法 1．基础资料的收集、整理与分析 (1)编制基础资料文件：城市历史、自然条件、城市人口资料、工业与仓库、城区道路交通、 对外交通、市政设施、环境保护、历史文化古迹及人防。 (2)城市用地现状图。 (3)城市用地现状的综合分析。 (4)城市用地评定图。 (5)现状调查的基本方法：现场调查、条块分类结合调查、专项座谈会。 (6)基础资料的分析研究。 2．确定城市性质 采用定性分析、定量分析相结合，以定性分析为主。 3．预测城市人口，确定城市规模 (1)城市人口：年龄构成、性别构成、家庭构成、劳动构成、职业构成、城市人口变化 (自然 增长与机械增长 )。 (2)城市用地规模。 (3)城市总体布局。 (4)专项系统规划。
? 遵循的原则 1．城乡结合，统筹安排 2．功能协调，结构清晰 3．依托旧城，紧凑发展 4．分期建设，留有余地
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城市总体规划
? 总体规划纲要 主要任务：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为
编制城市总体规划的依据。 主要内容：
1．论证城市国民经济和社会发展计划，原则确定规划期 内城市发展目标； 2．论证城市在区域发展中的地位，原则确定市(县)域城 镇体系的结构与布局； 3．初步确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展 用地，提出城市规划区范围的初步意见； 4．研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发 建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。
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城镇体系规划
? 城镇体系规划的审批 城镇体系规划上报审批前应进行技术经济论证，并征求有关单位 的意见。 全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门报国务院审 批。 省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府报经国务院同意后， 由国务院城市规划行政主管部门批复。 市域、县域城镇体系规划纳入城市和县级人民政府驻地镇的总体 规划，依据《中华人民共和国规划法》实行分级审批。 跨行政区域的城镇体系规划，报有关地区的共同上一级人民政府 审批。 全国城镇体系规划涉及的城镇应包括市城市和重要的县城。 省域(自治区区域 )城镇体系规划涉及的城镇应包括市、县域和其 他重要的建制镇、独立工矿区。 市域城镇体系规划涉及的城镇包括建制镇和独立工矿区。 县域城镇体系规划涉及的城镇应包括建制镇、独立工矿区和集镇。
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城镇体系规划
? 城镇体系规划的成果 城镇体系规划的成果包括城镇体系规划文件和主要图纸。 1．城镇体系规划文件包括规划文本和附件 规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求 的文件。 附件是对规划文本的具体解释，包括综合规划报告、专题规划报 告和基础资料汇编。 2．城镇体系规划主要图纸 (1)城镇现状建设和发展条件综合评价图。 (2)城镇体系规划图。 (3)区域社会及工程基础设施配置图。 (4)重点地区城镇发展规划示意图。 图纸比例：全国用 1：250万，省域用 1：100万--1：50万，市域、 县域用1：50万--1：10万。重点地区城镇发展规划示意图用 1：5 万--1：1万。
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城镇体系规划
? 城镇体系规划分类： 城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划，省 域(自治区域)城镇体系规划，市域 (包括直辖市、 市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域 )城 镇体系规划，县域 (包括县、自治区、旗域 )城镇 体系规划。 城镇体系规划应同相应区域的国民经济和社会 发展长远计划、国土规划、区域规划及上一层次 的城镇体系规划相协调。 城镇体系规划的期限一般为 20年。
第三讲 城市规划编制内容体系
主要内容提要 ★ 城镇体系规划编制 ★ 城市总体规划编制 ★பைடு நூலகம்城市分区规划编制 ★ 城市控制性详细规划编制 ★ 城市修建性详细规划编制
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城镇体系规划
? 城镇体系规划 分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源
开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标； 预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和
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城镇体系规划
? 城镇体系规划包含的内容 城镇体系规划一般应当包括下列内容： 1．综合评价区域与城市的发展和开发建设条件 2．预测区域人口增长、确定城市化目标 3．确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区 4．提出城镇体系的功能结构和城镇分工 5．确定城镇体系的等级和规模结构 6．确定城镇体系的空间布局 7．统筹安排区域基础设施、社会设施 8．确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产 的原则和措施 9．确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划 建议 10．提出实施规划的政策和措施 跨行政区域城镇体系规划的内容和深度，由组织编制机关参照 本《办法》第十二条、第十三条规定，根据规划区的实际情况 而定。
空间布局，确定重点发展的城镇； 初步确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局，
提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。 ? 城镇体系规划工作方法：
1．基础资料收集 历史资料、现状资料、规划发展资料、体系外部资料、体系本身资料。 2．步骤 准备、分析、预测、立意、规划、评估、成果。 3．成果 文件和图纸。