浅论铁路工程造价管理全过程控制的重要性

浅论铁路工程造价管理全过程控制的重要性
张晓宇
摘㊀要：工程造价的管理和控制是一个动态的过程，由于会受到市场经济变化的影响，所以使得工程的投资变得更加复杂，给铁路建设单位带来了工作的难度㊂建设工程是一项比较长期的工作，并且还是一项消耗量较大的工程，不但会受到一些科学条件的限制，还会受到一些客观条件的限制，工程造价会经常出现概算超估算㊁预算超概算和决算超预算等问题，这些问题会给经济建设和国家资源带来损失的情况，所以，一定要加强投资决策阶段和设计阶段以及施工阶段的全过程造价管理，通过有效的管理手段，对有效地控制工程造价管理有着十分重要的意义㊂基于此，文章对铁路工程造价管理全过程控制的重要性进行了深入的分析和探究，并且提出了一些策略，希望能够在一定的程度上起到参考的作用㊂
关键词：铁路工程；造价管理；全过程；重要性
一㊁引言
目前，随着我国经济的不断发展以及投资管理体制的不断变化，铁路建设以往的单一计划经济模式已经被改变㊂目前，投资主体多元化和投资资金多渠道化已经变成了铁路建设市场的主要格局㊂把铁路工程的造价管理得到有效的加强，对于铁路工程的造价能够进行有效的控制和合理的确定，以此来提升投资的效益，已经变成了目前铁路工程项目全过程管理中的重要内容㊂如果铁路工程造价准确，体系和管理措施也比较完善，那么这对铁路行业的未来发展将会发挥着十分重要的作用㊂
二㊁铁路工程造价管理全过程控制的重要性
首先，根据体质和现实来讲，铁路工程的造价管理和控制工作就是预决算，就是相关人员按照之前计划好的施工图，进行工程量和费用的计算，或者是在施工结束之后，按照施工组织和施工设计以及现场施工记录等材料编制竣工的决算工作㊂但是，如果预决算工作人员编制施工图预算或者是竣工决算的过程中，施工方案和设计图纸都是已经制订好的，这种情况下，预决算工作人员所能做的工作就是对于计划变更所产生的费用变化进行计算，以防止出现高估冒算的情况㊂如果计划方案出现一些问题，比如在技术上不可行或者是计划方案不是最好的，这种情况预决算工作人员也是没有办法的，预决算工作人员的工作也只能是在工程完工后进行计算，对于竣工的工程量和施工设计也只能做一些消极的反映，所以，一定要对工程项目造价的全过程进行严格的监控㊂
其次，铁路工程从计划开始到建成，包括以下一些程序，工程项目的建议阶段，工程开展的可行性研究阶段，工程设计的阶段，工程施工的阶段，工程竣工验收阶段和工程竣工评估阶段㊂相对应的，工程造价的确定和工程建设阶段性工作是相适应的，通常会分为以下几个阶段㊂第一，工程项目建议书和可行性研究阶段的投资进行估算，初步设计阶段编制设计概算，施工图的设计阶段编制预算㊂第二，工程开展阶段需要根据承包实际完成的工程量，根据合同价作为计算基础，同时需要对物价上浮情况所引起的提高造价，考虑到在设计中没有估算好在实际开展中发生的费用㊂第三，在完工后的验收阶段，一定要把工程建设全过程中的花费情况进行编制竣工决算㊂工程造价的管理和控制就是在投资的决策阶段㊁工程的设计阶段㊁工程项目的承包阶段㊁工程项目的开展阶段把工程造价的发生控制在批准的额度之中，对于一些突发的偏差需要进行及时的纠正，保证项目管理目标能够得到有效的实现㊂
三㊁铁路工程投资对工程造价控制的重要性
对于工程造价的确定和控制工作，一定要落实到工程的全过程中，根据一些相关资料进行统计，在项目建设的各个阶段之中，对工程造价影响最大的就是投资决策的阶段，达到了８０％以上㊂在项目的决策阶段，决策内容是决定工程造价的基础，这将会对各个建设阶段工程造价的控制是否符合科学性和合理性有着直接的影响㊂相关的工程造价管理人员，在决策的过程中，一定要编制可行性的研究报告，并且需要对项目进行经济评价，在建设方案上，一定要选择技术上可行的，还需要对建设方案进行优化，在这个基础之上，编制出较高质量的投资估算㊂
在决策的阶段，对工程造价有影响的重要因素有建设标准水平的确定㊁建设区域的选取㊁建设位置的选取㊁建筑项目的经济规模㊁建筑工艺的评选㊁建筑设备的选择等㊂目前，经常有一些工程部不顾客观的规律，从而忽视了对建筑项目决策过程中的经济评价，所以导致了投资成本的提高，对工程项目的投资效益和社会效益造成了不利的影响㊂比如，在建设区域上的选择，有一个基本的原则，就是所选择的区域可以靠近原料和燃料以及消费低的原则，这样可以在项目完成投入使用后，可以避免原料和燃料以及成品的远程运输问题，能够减少费用和降低成本，加快资金的回流，对于企业的经营有利㊂
四㊁在铁路工程设计阶段对工程造价控制的重要性
在铁路工程项目开展的过程中，对于工程项目的造价控制工作，一定要落实到建设项目的全过程，在工程项目的不同开展阶段，对于工程造价的影响也是不同的，项目造价控制的工作就有重点的阶段之分㊂整个的工程项目开展过程分为项目投资决策㊁项目设计㊁项目施工和项目竣工结算这几个阶段，根据相关的统计，这些阶段所对整体项目造价的影响分别是项目投资决策阶段占７０％ ９０％㊁项目设计阶段占３０％ ７０％㊁项目施工阶段占５％ ３０％，项目竣工决算阶段占５％左右㊂通过上述的数据能够发现，工程造价控制的重点都是在工程项目开始之前的投资决策阶段和项目的设计阶段，对于设计阶段工程造价的控制和管理，目前正在处于研究发展的情况，同时，还存在着一些漏洞和不足，还需要进行深入的探究和认识，可以让设计阶段的工程造价能够得到合理的控制㊂
４１
管理探索Һ㊀
五㊁铁路工程造价管理体制创新优化的方面（一）需要明确在施工阶段造价控制的主要方法和任务
造价工程师在施工的过程中，获取实际支付款占比合同价的比较信息，以此来控制合同决算不超过合同价㊂通过资金使用时间的一些信息，把控好资金时间计划的执行㊂（二）对工程项目投资需要进行跟踪控制
造价工程师需要对投资的支出预算做好确定，投资的支出预算是整个项目跟踪控制的根据和目标，在施工项目开展的过程中，一方面，可以随时把实际支出和预算进行对比，另一方面，可以对投资分析预测进行加强㊂
（三）在施工过程中进行付款控制
在施工过程中需要进行付款控制，主要从以下三个方面进行控制：第一，针对合同的乙方，需要按照合同分项工程统计实际完成工作量占总体施工量百分比进行控制，防止出现超额付款的情况㊂第二，针对每一个合同中分项工程的合同价款实施控制，对每一份合同的已付款和每一份合同的分项工程已付款进行总计，在这个基础上，对投资的计划值和已付款开展对比，然后计算出偏差值㊂第三，针对资金的使用时间，把每个时间段计划支出的资金和实际的支出资金进行对比，然后计算出偏差值㊂
（四）工程竣工阶段的控制
对工程竣工阶段进行控制，可以让工程预算中考虑不周全的问题得到有效的解决，编制出贴合实际情况的竣工决算，对工程资金的使用情况进行深入的分析，总结相关的经验，并且对日后的工作进行改进和完善㊂
六㊁结语
目前，我国的工程造价管理在很多方面还存在着问题，无论是企业自身还是市场中的问题，都严重地阻碍了工程造价管理的发展，所以，为了可以保证企业建筑工程造价管理可以有效开展，一定要从工程的决策㊁设计以及施工等方面开展，把工程造价的管理进行完善㊂
参考文献：
［１］魏凝．高校基建项目工程造价全过程控制研究：以北京某市属高校某工程项目为例［Ｊ］．建材与装饰，２０１９（１９）：１１５－１１６．
［２］林青．浅谈政府投资项目建设单位全过程工程造价管理：以ＧＧ全民健身中心二期建设项目为例［Ｊ］．泰州职业技术学院学报，２０１９（２）：４１－４３．
［３］石江波，陈松．基于模拟清单招标的ＥＰＣ项目工程造价全过程管理与控制策略分析［Ｊ］．建材与装饰，２０１９（９）：３７－３８．［４］陈树公．如何处理建设项目工程造价全过程控制中薄弱环节［Ｊ］．建材与装饰，２０１９（１６）：８－１０．
［５］张锋．电网建设项目全过程工程造价的控制与管理探究［Ｊ］．山东工业技术，２０１７（２０）：１６２－１６４．
作者简介：
张晓宇，中铁上海设计院集团合肥有限公司㊂
（上接第１３页）
流㊁资金流㊁信息流不同步的问题，这样就会导致企业出现货到票未到或票到货未入库的情况，造成预付款不能够被及时的核销，造成企业长期挂账，进而影响企业的财务数据信息质量㊂
预付款过多，可能会出现被误解为虚增企业资产，财务信息不实等问题㊂有些企业可能会通过虚增预付款来操纵财务报表的情形，预付账款过多，会影响股东对企业财报的信息质量评价㊂
五㊁预付款管理的应对措施
（一）预付款管理制度建设，确定各部门在预付款结算的职责
企业应建立健全预付款的管理机制，确定各个部门在预付款审核时的工作职责㊂预付款不仅是财务部门工作事项，也是相关业务部门的工作重点㊂企业预付款管理制度需明确各部门的职责，业务部门负责跟踪供应商供货及发票情况，及时提交财务部㊂企业也可根据具体情况做出强制规定，例如前款不清后款不借等措施，但以不影响企业经营活动为前提㊂
（二）建立供应商评估管理机制
企业建立更加规范的供应商管理机制，定期对供应商资质能力进行审查㊂企业已有供应商需定期走访，评估供应商的经营情况，并与供应商沟通，更改供应商账期，减少预付款㊂新增供应商在资质判断上需进行调查，了解供应商详细资料，如供应商的注册资本㊁技术能力㊁产品质量，经营状况，进而才能够降低预付款风险㊂在公司内要做好供应商年度评估，根据评估情况，及时调整采购金额及预付比例，不合格供应商尽快找到替代供应商，减少公司损失㊂（三）提高相关人员风险意识增强企业业财融合
财务部门需要在日常工作中及时的与业务部门进行必要的沟通联系，业务人员能够正确理解到预付款带来的各类风险和存在的弊端，逐步推动财务业务之间的协作，并针对合同中的相关条款做好细致的探讨，进而从源头上去减少预付款带来的各类风险㊂
（四）对已有预付款跟踪清理
财务人员需及时对预付款跟踪清理，提请业务部门尽快到货及提交发票㊂具体措施可每月与采购部进行采购会议，提醒采购人员尽快跟踪预付款，如有特殊情况也可及时应对㊂财务部在每个年末要对那些未能够清理的预付款，做好详细的排查，要重点对那些财务合同约定时间，并对没有结算的相应款项做好记录㊂
六㊁结语
综上所述，预付账款是企业采购不可避免的支付手段，预付款过多或内部控制不严会让企业面临很多风险㊂因此，需要企业管理者严格控制预付款，并对预付款制订相应的内控流程，规避企业经营风险㊂
参考文献：
［１］何志强．浅议企业预付款风险和管理措施［Ｊ］．商场现代化，２０１９，Ｎｏ．９０９（２４）：１６１－１６２．
［２］陈志娟．预付账款的管理与风险预防管理［Ｊ］．科学与财富，２０１８（２５）：７７－７８．
［３］梁涌涛．预付账款问题成因分析及风险防范［Ｊ］．山西农经，２０１８，２３４（１８）：１０６－１０７．
作者简介：
万冉冉，奕瑞影像科技（太仓）有限公司㊂
５１。