浏阳市一季度工业经济运行形势分析

浏阳市一季度工业经济运行形势分析
今年以来，我们认真贯彻落实省市经济工作会议精神，全力调结构、转方式、加速推进新型工业化。

通过组织实施工业“首季开门红”、积极开展“两帮两促” 、大力推进工业园区建设等活动，不断解决企业发展和项目建设面临的难点、热点问题，努力化解各种不利影响，总体呈现出产业结构逐步优化、发展质量逐步提升、多点支撑逐步突显的良好态势。

一、运行基本情况
1、总体运行态势良好
全市一季度完成工业投资57.00亿元，同比增长43.3%；技改投资54.66亿元, 同比增长36.5%。

完成工业总产值310.6亿元，工业增加值77.74亿元，同比分别增长32.5%、18.2%；完成规模工业总产值223.50亿元，规模工业增加值60.9亿元，同比分别增长43.3%、28.1%。

实现工业税收6.6亿元，同比增长34.8%。

从完成行情况看，①三园（经开区、制造产业基地、两型产业园）完成规模工业总产值152.86亿元，完成年度目标任务的21.1%。

②完成百分比前六位的乡镇是普迹镇完成1.57亿元，完成年度目标任务的19.6%；杨花乡完成1.17亿元，完成年度目标任务的18%；官桥乡完成0.74亿元，完成
年度目标任务的17.9%；关口街道完成8.66亿元，完成年度目标任务的16.3%；达浒镇和金刚镇分别完成1.44亿元和3.69亿元，完成年度目标任务的16.2%。

从规模看，2012年度亿元企业共有198家。

今年一季度已有32家企业产值过亿元，完成总产值114.5亿元，占全市工业总产值的36.9%；733家规模工业企业中电子信息9家，生物医药32家，机械制造69 家，食品饮料47家，家具装饰38家，烟花鞭炮327家，造纸印刷49家纺织，材料能源74家，其它88家，完成的工业总产值占全市工业总产值的72.0%。

从产业看，我市共有工业企业2218 家，基本形成了电子信息、生物医药、烟花鞭炮、机械制造、食品饮料、家居装饰、造纸印刷、材料能源八大产业。

其中电子信息产业实现产值57.2亿元，同比增长63%。

生物医药产业产值36.1亿元，同比增长40.3%。

烟花鞭炮产业产值39.8亿元，同比增长23.9%。

机械制造产业规模工业总产值、规模工业增加值、实缴税金同比增长均在40%以上。

食品饮料、家居装饰、造纸印刷、材料能源等同比均有较大幅度增长。

在八大产业中，除烟花鞭炮和造纸印刷外，其他产业增长率均超过或接近40%。

从用电量上看，一季度长沙县累计工业用电34379万度，同比增长21.68%。

宁乡县累计工业用电28605万度，同比增
长7.75%。

望城区累计工业用电15346万度，同比负增长23.62%。

我市累计工业用电34709万度，同比增长10.36%，在四区县中用电总量位居第一，用电增长率位居第二。

2、园区支撑作用明显
经开区企业开工早、产能足、来势好。

一季度实现工业总产值110.92亿元，同比增长46%；实现规模工业总产值107.8亿元，同比增长48%，完成了年度目标任务的21.2%；完成技改投入21.95亿元，同比增长31.6%。

现代制造产业基地完成工业总产值43.7亿元；规模工业总产值39.93亿元，完成了年度目标任务的21.5%；技改投入11.7亿元，工业投资11.25亿元，同比分别增长72.3%、58.3%、45.6%、47.9%。

两型产业园完成工业总产值14.52亿元，占全年任务的25%；完成规模工业总产值5.04亿元，完成年度目标任务的17.4%；招商到位资金1.9亿元，占全年任务的26.1%；完成固定资产投资3.84亿元，占全年任务的25.3%。

荷花、镇头、沙市、龙伏、大瑶、沿溪六个工业重点集中区完成工业总产值56.5亿元，工业投资7.5亿元，同比分别增长20.2%和21.3%。

园区和工业集中区对全市工业比重逐年增加，一季度三园六区累计完成工业总产值225.6亿，占全市比重达到74.1%。

3、重点企业来势喜人
蓝思科技2月18日复工，招聘普工、质检、工程师等8000多个岗位，完成产值47.8亿元，占经开区规模工业总产值44.3%，占全市规模工业总产值21.4%，在园区发展中的支撑与拉动作用非常明显。

介面光电用工将近5000人，订单饱满，产能大幅提升，产品产销两旺。

正在紧锣密鼓新上B栋生产线，投产后将增加产值10亿元。

威尔曼制药订单任务已至6月底，预计全年的生产任务基本达到饱和状态。

尔康制药的磺苄西林钠在多省中标，公司运行形势喜人。

天为工程机械一季度订单桩机38台、长螺旋机6台，合同金额达5200万。

三力实业生产的“三力”牌医疗器械产品供不应求，已占据国内65%的市场份额。

生产超大型吨位压路机械的中大公司完成产值5329万元，同比增长40.3%。

义和车桥、红旗重型、龙光科技、博大公司等汽车零部件企业产销比去年均有提升，税收增幅都超过30%。

一朵、人人家、富丽真金等企业生产情况持续上扬。

4、重点项目强势推进
2013年全市工业投资2000万元以上项目162个（新建项目65个，续建项目97个），其中5000万元以上项目56个，亿元以上项目38个。

在建亿元项目经开区14个，制造产业基地11个。

工业招商引资项目94个，协议引资241亿元，本年计划投资57.3亿元。

其中新引进项目53个，续建项目41个。

蓝思科技二期项目总投资40亿元，已完成三通一平工作。

三清药业、华强制药、科源制药、保利士、明瑞制药、正大天晴制药等6家医药企业和鸿基、朵特物流2家配套企业签约落户浏阳经开区南园并已启动建设，共占地628.86亩，总投资16.4亿元。

其中4家医药企业将建成投产。

8家企业全部达产后产值将达80亿元。

金泰制药药品生产基地和功能健康饮品生产基地占地300亩，总投资15亿元，已进入设备调试阶段，投产后全年产值可达30亿元。

湘北威尔曼制药投资2亿元的1亿支青霉素粉针制剂车间的净化工程、消防工程、配电工程及设备安装调试等，均将在2013年年底前完成并通过GMP认证投入生产。

永清环保股份有限公司的离子矿化稳定化药剂生产线工程项目建成后年产粉末稳定化药剂8万吨，液体稳定化药剂6万吨。

可以修复重金属污染土壤约6675亩，可新增销
售收入17200万元以上，新增利润2274万元以上。

现代制造产业基地开工建设亿元以上项目2个，其中浏阳河国际名酒城二期项目总投资9亿元，天福打叶复烤公司扩建生产（仓储）基地投资2亿元。

镇头环保科技示范园总投资50亿元佳利达纺织基地，已累计完成投资3.6亿元，已完成一期一批584亩的“三通一平”，一期二批682亩土地已进入国土厅审批窗口。

沙市湖南林业（长沙）现代家具产业园二期项目区已有四个项目落户,累计投资1.2亿元。

5、花炮产业不容乐观
比较而言，我市花炮产业受雾霾天气、禁燃限放、运输安全、政策调整等不利因素和政府提倡勤俭节约的影响，国外销量基本持平，国内销量减少30%以上。

由此造成产业链上游的造纸、引线、火药、化工等原材料和下游包装、印刷、危货运输等行业生产经营普遍不景气。

如造纸业龙头企业天和纸业和太阳纸业，由于受需求下降（需求量下降50%左右）和价格下降（3800元/吨降至2900元/吨）影响，均推迟至3月份才开工生产，且产能仅30%。

二、存在主要问题
1、生产要素挤压效益
一是用地瓶颈制约发展。

一方面工业用地紧张。

每年虽然从其他县协调进来较为可观的用地指标，依然无法满足需
求。

导致一些优质项目因为用地指标紧张而无法落户，一些发展前景好、发展速度快的企业因为没有土地而不能扩建。

另一方面，土地闲置、利用率低、单位产能低的情况依然存在。

第三，征地拆迁难度进一步加大。

征地拆迁新的实施条例出台以后，群众对新的征拆标准存在误读，期望值大幅提升，期望补偿和实际补偿差距较大，征拆工作推动困难。

二是劳动力成本进一步增大。

今年以来，企业用工成本普遍增加10—20%。

且随着我市新办企业增加，重点企业扩大生产规模，加上工资待遇、工作环境、择业观念等因素影响，目前用工矛盾有增无减，特别是烟花爆竹、材料能源等产业尤为突出。

同时劳动力素质亟待提高，尤其是电子信息和机械制造产业熟练工缺口较大。

三是原材料、能源、流通成本上升。

消费品价格上涨等因素的影响，企业生产成本持续增加，企业利润空间缩小，甚至部分企业面临亏损。

2、花炮企业前景不明
一是受政策导向影响，由于产业快速发展良莠不齐、重大安全事故、产业不正当竞争等的影响，国务院转发了安监总局、公安部、质检总局等7部委《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》（国办发[2010]53号文件），文件明确规定：“质检部门要会同安全监管、公安等有关部门，及时组织修订有关产品质量技术标准，科学进行产品分类、
分级，从严规定产品种类、规格、药量等重要安全技术指标，取消个人燃放的小礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合烟花等危险性大的产品品种。

产品包装必须对药量、等级、生产日期、燃放要求等做出完整清晰的标志”。

文件虽然有利于规范行业秩序、整合资源、保障安全、打假维权，但取消个人燃放的小礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合烟花等危险性大的产品品种，对内销市场将产生一定影响；黑火药、引火线原则上不得跨省长距离运输，造成市内生产企业供过于求；流向登记管理、危货专车运输和GPS定位直接增加企业成本；专业燃放队伍缺乏，影响产品销售和燃放业务的接单，花炮产业发展空间进一步受到挤压；二是行业标准技术升级和市场竞争等原因，企业技术创新和设备更新频率越来越快，资金投入越来越大，利润空间进一步受到挤压；三是群众的环保意识不断提高，烟花燃放已由政府禁放、限放逐步向群众自发抵制燃放转变，花炮产业的销售空间进一步受到挤压。

3、服务体系有待完善
一是尽管近年来我市在信息体系、融资体系、培训体系等工业服务体系方面做了大量工作，但我市目前还缺乏一个全方位的工业服务平台和网络，从融资、信息、技术、人才、服务、法律等方面对企业进行全方位的引导和服务。

二是工业经济基层服务队伍不稳定。

随着我市工业经济
的快速发展，企业发展所面临的环境越来越复杂，要协调的问题的也越来越多。

而基层企业服务站因为没有收费项目，工作经费和基本待遇很难保障，导致服务队伍不稳定和缺乏工作积极性。

三、运行形势研判
1、结构调整将加快
近年来，淘汰落后产能和抑制产能过剩一直是我市工业结构调整的重点。

但由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不完善，激励和约束作用不明显，部分地区淘汰落后产能工作存在认识偏差、责任落实不够等问题，当前一些行业落后产能比重仍然较大。

预计2013年，国内外需求增长依然乏力，产能过剩问题有可能会进一步加剧，淘汰落后产能、调整产业结构的任务依然艰巨。

2、经营成本将增大
今年以来，企业特别是中小企业发展面临的困难和挑战加大。

主要表现在原材料价格高位震荡，生产要素成本上涨推动企业成本连锁上升，劳动力成本刚性上升。

同时，在市场环境趋紧和产能普遍过剩的状况下，工业品价格下行的市场预期增加，进一步加剧了企业的经营困难。

3、经济增长将趋缓
从投资来看，扩张动力不足。

首先，新的“国五条”制订实施，市场化的房地产投资难以大幅增长。

其次，今年制造
业出口增长相对低迷，出口拉动的投资动力不足，制造业投资可能回落。

加之当前企业盈利水平普遍下降，自有资金不足，投资扩张动力减弱。

第三，花炮产业将持续处于低迷萎缩状态。

虽然大规模投资的基础不复存在，但考虑到国家“稳增长”政策效果的显现，基础设施投资、保障房建设等稳步推进，工业投资增速趋稳的可能性较大。

同时，美国经济持续缓慢复苏将支撑我国对美国的出口保持温和增长。

预计2013年，工业经济整体形势将温和好转，企业生产、订货趋于回暖，工业品价格跌势趋缓，出口增长将温和回升，用工和投资计划也将保持一定增长。

总体来看，企业经营形势将好于去年。

四、上半年目标任务
2013年，我们的总体目标任务是实现工业总产值1850亿元,增长27.0%。

规模工业总产值1338亿元，增长36.0%。

工业增加值660亿元，增长27.0%。

规模工业增加值350亿元，增长25.5%。

工业招商内外资到位总额62亿元以上，技术改造资金324亿元以上，工业投资320亿元以上。

按照“一季度平稳开局、二季度发力增速、三季度强势上扬、四季度完美收官的”运行态势和一季度运行情况，确定我市上半年的目标任务是：实现工业总产值850亿元，工业增加值210亿元，规模工业总产值640亿元，规模工业增加值170亿元。

五、下阶段工作重点
(一）加快结构调整，构建现代产业体系
现代工业产业体系是构建现代产业体系战略的重要组成和载体，而结构优化是现代产业体系的主要内涵和特征。

因此，我们必须把推进工业结构战略性调整，构建现代产业体系作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

优先发展优势产业。

经过多年的积淀，我们的电子信息、生物医药、机械制造、食品饮料、家居装饰、烟花鞭炮、造纸印刷、材料能源等具有一定的产业基础，特别是生物医药、和烟花鞭炮，具有很大的比较优势。

根据经济发展规律，发展现代工业产业体系要把产业升级作为着力点，沿着产业链延伸、产业优势互补的方向，优先发展八大优势产业，以工艺升级、技术升级、产品升级、品牌升级等工业制造业内升级路径，实现产业升级。

培育壮大新兴产业。

当今，世界新科技革命和产业革命正处在一个新的历史性关头，谁能抓住机遇，实现重点领域的突破，谁就能在新一轮发展中取得主动，赢得先机。

要结合战略性新兴产业发展专项规划，研究提出培育我市新兴产业的总体思路，找准发展方向，在电子信息、生物医药、高端制造、家居装饰、新能源新材料与节能环保等领域选择关键技术作为主攻方向，强化政策支持，加大财政投入，加快产业规模化发展，培育新的经济增长极。

改造提升传统产业。

浏阳小曲酒、浏阳豆豉、浏阳菊花石和浏阳夏布等是我们经过长期发展而形成的传统产业，是我市工业发展的基础和根基，在浏阳经济发展中发挥了重要作用，作出过重大贡献。

构建浏阳现代工业产业体系，必须继续发扬传统产业的竞争优势，积极运用先进适用技术对传统产业进行改造升级，改进产业装备水平，开发适应市场的新产品，优化产品结构，提高技术含量和产品附加值。

通过技术改造和升级，焕发传统产业的生机和活力。

加快发展现代服务业。

在产业发展中，制造业和服务业是相辅相成的，有现代服务业引领，先进制造业才能形成；没有现代服务业引领的制造业，就像人缺少灵魂一样，将没有生命力。

因此，要下更大的决心，花更大的力气，稳步提升服务业的质量和比重，使服务业成为转型发展新的增长优势。

要结合产业转型升级，以信息技术应用为基础，大力发展工业设计、电子商务、文化创意等创新性现代服务业，突出现代物流、信息服务等产业的增速提质，提高服务业层次。

要积极鼓励制造业向产业链上游的产品研发、设计，下游的广告、包装、品牌设计，以及信息、物流、咨询、金融等方面拓展融合，促进产业链向两端延伸、价值链向高端链接，形成制造业和生产性服务业的有机融合、互动发展，不断扩大生产性服务业发展的潜在总量需求。

(二）推进技术创新，构建现代创新体系
技术创新是提高工业生产力和综合实力的战略支撑，必须摆在工业发展全局的核心位置。

实施创新驱动发展战略，要以提升企业技术创新能力为重点，以优化全市产业结构、产品结构、技术结构为目标，营造科技与经济有机融合、政产学研用等和谐互动的创新环境，逐步构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的现代技术创新体系。

建立创新机制。

持续深入实施产业技术升级系列政策，及时了解重点技术创新项目动态，发现典型案例和好的做法，总结提炼出具有借鉴价值的经验模式和发展路径，通过报告、信息和媒体宣传多方式推广宣传，形成典型引路、全社会联动的良好机制。

搭建创新平台。

引导企业建立更多的国家级和省级企业技术中心、重点实验室和博士后工作站，创新产品生产设计与流程，开发更多的新产品和专利产品。

鼓励院校、企业及社会中介机构建立咨询、检测、应用和研发等各种形式的开放式服务平台。

加强产学研结合，推进企业与高校院所的创新合作，建立产学研联合体，促进科技成果产业化。

支持园区推进孵化器和加速器建设，促进创新型小微型企业快速发展，逐步构建覆盖全市战略支撑、战略先导和传统优势产业的平台体系。

提升创新能力。

围绕重点产业开展关键技术和共性技术攻关，结合长沙市工信委中小企业产业转型升级系列服务，
继续推进中小企业知识产权和标准化战略工程，支持企业自主创新，加大知识产权保护力度，引导企业加强标准化工作，争创行业标准、国家标准、国际标准。

(三）优化空间布局，构建现代平台体系
结构合理、定位明确、配合协作和集聚发展的产业发展平台是现代工业体系的空间特征。

要建设浏阳现代工业体系，必须在战略层面上统筹安排浏阳工业的空间布局。

加快构筑产业集聚区。

必须按照“整合、创新、提升”的思路，加大对园区空间、产业和项目统筹力度，形成布局合理、特色鲜明、功能互补、结构优化的产业格局，促进园区的合理分工和优化布局，加快构筑电子信息、生物医药、食品饮料、机械制造、能源材料等产业集聚区，加速形成新的工业增长极。

加快园区经济发展。

三园六区要通过科学规划、合理布局、集中建设，在产业方向上实行错位发展，建成一批产业集聚、服务高效、环境优良、特色突出、竞争力强的产业园区。

浏阳经开区、要依托现有的产业基础，构建完整的产业链条，拓展与之相配套的研发、物流、中介、金融等产业，形成具有竞争力和发展潜力的新型产业链。

要围绕主导产业，培育龙头带动企业，加大支持和服务力度，促进龙头企业发展，提升核心竞争力。

加快新型工业化示范基地建设。

引导各园区大力开展特
色产业基地建设，把浏阳经开区、浏阳现代制造基地、两型产业园等培育成建设成“产业特色鲜明、基础设施一流、服务管理规范、生态环境优美”的产业集聚区。

把荷花、镇头、沙市、龙伏、大瑶、沿溪等重点工业集中区培育成主导产业特色突出、集聚度高、承接力强的新型工业化示范基地。

(四）坚持两型发展，构建两型工业体系
资源节约和环境友好是实现可持续发展的新型发展模式，是现代工业发展的重要趋势，也是构建现代工业体系的必然要求，必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强生态文明建设，大力推进清洁生产。

组织开展清洁生产培训，强化清洁生产审核，提升清洁生产工作指导水平，加快推进浏阳河流域清洁生产项目建设。

加快发展循环经济。

推进再制造产业发展，加强再制造关键技术攻关、再制造重点技术研发与应用。

大力推进再制造试点工作，着力加强工业“三废”的综合利用，推进废弃电器电子产品回收处理再利用，大力发展余热余压废气等回收和综合利用，继续开展资源综合利用认定工作。

创建两型园区和两型企业。

全面开展“两型”创建。

开展节水型试点工业企业建设，加强企业循环用水、污水资源化和非传统水源利用，提高水资源重复利用率。

大力培育节能环保产业。

加强节能环保技术研究开发和技术储备，促进高能效、低排放的技术研发和推广应用，推
动建立节能环保技术体系。

研究制定相关扶持政策，进一步推动我市节能环保产业发展。

加快淘汰落后产能。

推进工业固定资产投资项目“能评”，重点加强高耗能和产能过剩行业建设项目节能评估工作。

开展能耗限额标准检查，加强有色、建材、化工等高耗能行业国家、省强制性单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备淘汰情况的监督检查工作，敦促相关企业落实整改措施。

(五）加快信息化发展，构建两化融合体系
信息化对工业化发挥着巨大的带动作用，极大丰富和拓展了工业化的内涵。

信息化和工业化融合的要求体现了相融相生、互为一体的内在特性。

以推进企业信息化为切入点，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快信息化与工业化的相互促进和融合，是构建现代工业体系的重要内容。

发展壮大电子信息产业。

重点发展新型显示屏、消费类终端及元器件、太阳能光伏、机械和汽车电子、智能仪器仪表、网络和通信设备、电子基础材料等电子信息制造业，逐步实现经开区园区手机整机生产。

推动两化深度融合。

进一步深化信息技术在企业研发设计、生产经营和管理、销售以及生产性服务业的主要领域、主要环节的应用，以设计研发数字化推动技术升级，生产加
工智能化推动技改升级，企业管理信息化推动管理升级，市场营销网络化推动营销升级，使信息技术集成应用成为企业核心竞争优势。

促进社会信息化建设。

将物联网技术渗透融入到城市建设、管理的各个环节，打造智慧城市，着力提高教育、科技、医疗、社会保障、交通等方面的信息化应用水平，以及城市运行、管理、服务等功能的智能化程度。

以“智慧生活”推动人们行为方式、家居生活方式、出行交通方式、消费方式等向智能化、低碳化方向发展，提供符合公众高品质需求的社会服务。

推进以生产、生活、生态信息化和智慧家居试点为重点的信息化新城镇示范建设。

(六）突出企业服务，构建现代服务体系
为中小企业提供创新服务，不仅可以给予企业发展层面的指导和帮助，而且可以成为企业健康发展的有力支撑，发挥中小企业成长的最大潜能。

要以满足中小企业发展需求为动力，充分发挥政府引导和市场机制的作用，按照“主体丰富、功能完善、机制健全、体系完整”的目标，加快构建现代服务体系。

加强以管理升级为重点的管理创新服务。

在新的市场经济的条件下，企业面对的是一个机遇与挑战并存，成功与失败同在的生存环境，企业发展的关键在于有效地提高企业的运营效率，提高企业运营效率的关键在于管理升级，管理升。