贵阳市公安局关于印发《贵阳市公安局2015年教育训练工作计划》的通知

贵阳市公安局关于印发《贵阳市公安局2015年教育训
练工作计划》的通知
文章属性
•【制定机关】贵阳市公安局
•【公布日期】2015.03.02
•【字号】
•【施行日期】2015.03.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
贵阳市公安局关于印发《贵阳市公安局2015年教育训练工作
计划》的通知
各分、县（市）局，市局各单位：
现将《贵阳市公安局2015年教育训练工作计划》印发给你们，各单位接此通知后要高度重视，认真抓好工作统筹安排，警种单位要结合自身特点和业务工作，以问题导向和典型导向为切入点，提前谋划好培训方案、课程设置、师资等，确保培训班顺利举办和参训人员按时参训。

此项工作的落实情况列入市局教育训练工作年度目标考核。

工作中如遇到新情况、新问题，请及时反馈市局政治部教育训练处。

贵阳市公安局
2015年3月2日附件1
贵阳市公安局2015年度教育训练工作计划
为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，切实加强公安民警教育训练工作，全面提升公安队伍的整体素质和实战能力，根据新修订的《公安机关人民警察训练条令》有关规定和市委、市政府及省厅的安排部署，全面落实公安机关警务实战化训练推动年各项工作，结合队伍建设实际情况，制定本计划。

一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕新时期公安工作和队伍建设需要，以坚定理想信念为根本，以提高能力素质为核心，以增强领导干部决策指挥能力为重点，以“一切面向实战，一切为了实战”为理念，以提升公安机关反恐防暴和维护稳定等实战能力为主线，以职业化、专业化为方向，分级分类组织实施全警培训，按照“仗要怎么打，兵就怎么练”的要求，改进训练内容、创新训练形式、强化训练保障，进一步提升训练实战化水平，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍，为全面促进公安工作和队伍建设的科学发展提供素质保障和人才支撑。

二、工作目标
坚持不懈地加强和改进民警培训工作，推进理论提升、党性教育、能力培训和知识更新，使广大公安民警理想信念更加坚定、党性修养切实增强、工作作风明显改进、能力素质显著提升，切实增强公安机关的战斗力。

积极推进公安民警培训改革创新，加快推动培训工作由知识型灌输向能力型培养转变，以提高素质和战斗力为目标，坚持“练兵先练长”，突出抓好基层一线领导干部能力训练，坚持全警大练兵，着力提升五种能力（做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、公安队伍拒腐防变能力），努力形成更具活力、更有实效、服务实战的公安民警培训工作体系，加强统筹，构建市局、警种和分、县（市）局、基层所队三级培训体系，形成面线结合、层级互补、分级分类施训的工作格局，推进全市教育培训工作上新台阶。

三、主要任务
主要包括入警训练、晋升训练、专业训练和发展训练。

（一）完成公安部、省厅调训
1、局长、政委首任培训。

对象为未参加过公安部首任培训的政委、局长，以点名参训的形式实施学员调训，培训时间30天，培训地点：中国人民公安大学。

2、督晋督、督晋监警衔晋升培训班。

培训对象为符合2015年督晋督、督晋监晋升条件，且经个人申报、组织审核、网上考试和训前测试合格的民警。

其中，督晋督98人，根据省厅下发开班通知确定期数和人数，培训时间不少于15天，培训地点：贵州省警官职业学院。

督晋监以点名参训的形式实施学员调训，培训时间不少于15天，培训地点：中国人民公安大学。

3、副局长职务晋升培训班。

对象为2013年9月以后新任副局长级领导干部，以点名参训的形式实施学员调训，每期培训时间30天。

培训地点：贵州省警官职业学院。

4、所队长（教导员）职务晋升培训班。

对象为2013年9月以后新任职所队长（教导员），培训人数73人，拟分2期参加培训，每期培训时间不少于15天。

培训地点：贵州省警官职业学院。

5、入警培训班。

对象为2015年2月新录用的林豹突击队特战队员，培训人数17人，拟分1期参加培训，培训时间不少于3个月。

培训地点：贵州省警官职业学院。

（二）完成市委党校春、秋季主体班调训
1、县干班。

对象为全市未参加过党校主体班培训的县级干部，以点名参训的形式实施学员调训，按市委组织部的培训计划，培训时间为3个月，培训地点：市委党校。

2、青干班。

对象为全市2014年集中调整确定的县级后备干部，以点名参训的
形式实施学员调训，按市委组织部的培训计划，培训时间为3个月，培训地点：市委党校。

（三）自主办班
1、政治素质培训。

抓好对党的十八大和习近平总书记系列讲话精神，马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系，社会主义核心价值体系和以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的人民警察核心价值观的学习培训。

举办一次十八届四中全会系列精神培训班，培训对象为全市公安机关实职科级干部，培训人数1200人，培训时间1天，培训地点：市局顺海礼堂。

2、警务实战教官培训。

根据《贵阳市公安机关教官制度》，2015年举办全市公安机关警务实战教官培训班，拟分2期培训，每期培训人数100人，培训时间15天，培训地点：贵阳市人民警察训练部。

全年组织开展1－2次“送教下基层”活动，政治部、警训部要加强沟通、协调，及时掌握教官参与教学情况，对教官进行量化考核，进一步提高我市公安机关警务实战教官的综合教学水平，打造一支过硬的教官队伍。

3、警务实战（警种）培训班。

培训对象为业务警种民警及基层一线民警。

围绕“禁毒人民战争”、“两严一降”、“建设平安贵阳”等中心工作，以警务实战培训课程纳入业务警种培训公共课的方式开展警务实战培训，2015年拟举办刑侦、禁毒、治安、网安、经侦、法治、反恐等警种专业培训班17期，培训民警3800余人。

市局特警支队、交管局结合自身实际，按照省厅警务实战训练大纲及市局培训要求，自行组织本部门民警警务实战训练；各分、县（市）局要在现有的基础上进一步加强教官队伍建设，以“轮训轮值、战训合一”的方式，充分利用警务实战训练基地组织开展实战培训，确保基层一线民警实战训练时间累计不少于15天。

4、司晋督（含）以下警衔晋升培训班。

培训对象为符合2015年司晋督、司晋
司晋升条件，且经个人申报、组织审核、网上考试和训前测试合格的民警。

培训人数1732人，其中，司晋督300人，司晋司1376人。

司晋督拟定培训办班2期，每期培训人数约150人，培训时间15天，培训地点：贵阳市人民警察训练部。

司晋司拟定培训办班5期，每期培训人数约200人，培训时间15天，培训地点：贵阳市人民警察训练部。

司晋督（含）以下免体能测试培训班1期，培训人数200人，培训时间15天，培训地点：贵阳市人民警察训练部。

5、外送培训班。

一是组织全市公安机关侦查类骨干民警赴西南政法大学开展培训；二是开展东西合作素质强警行动计划，组织民警赴浙江、湖北等发达地区公安机关跟班学习；三是组织全市公安机关150名民警分3期分别赴西南政法大学、北京大学、中国人民公安大学等国内知名大学参加侦查、公安管理、治安等专题培训班。

每期培训时间控制在1周左右。

6、在线学习。

依托公安网络学院平台，不断丰富学习内容，鼓励民警进行网上在线学习。

7、组织开展警体活动。

坚持“全警动员、全警参与”的总原则，以提高全警身体素质和丰富警营文化生活为总目标，进一步营造健康向上、积极进取的警营文化氛围，年内组织全市公安机关足球、游泳比赛，全市公安民警健步走活动，民警体能达标测试等警体活动。

四、创新管理
1、深入基层，推进实战训练基地建设。

加强训练基地建设、打牢基层教育训练工作基础。

完善示范训练基地配套设施建设。

贯彻落实公安部新修订的《公安机关人民警察训练条令》和《关于加强公安院校和训练基地建设的指导意见》，规范训练设施、器材、内容和训练制度。

本着立足实际、紧贴实战、统筹规划、优化资源、合理布局、共建共享的原则，进一步完善功能，提升承载能力。

各分、县（市）局要争取当地党委、政府支持，切实推进基地建设，及时将进度情况向市局
党委汇报。

市局政治部、警训部要对分、县局训练基地进行跟踪指导，帮助解决功能设置、场地、设施规划等实际问题。

2015年重点推进云岩分局、观山湖分局警务实战训练基地的投入使用，政治部、警训部将根据情况适时进行指导，其余分、县（市）局要充分利用现有场地和资源，为本单位民警集中统一训练提供保障。

2、不断完善“轮训轮值、战训合一”训练模式。

根据形势任务和一线实战需求，创新“轮训轮值、战训合一”训练模式，进一步加大在市、县公安机关全面推行这一训练模式的力度，对基层一线民警全面开展集中统一的实战训练。

各分、市（县）局要结合自身警力和辖区情况，以多种形式开展战训合一，全面总结工作经验，不断探索创新符合工作实际、满足实战需求的实战化训练内容和方式方法，提升训练质量和效能，实现训练与实战无缝对接。

推行实战案例教学，基层和一线民警的案例教学课程不少于总课程的30%。

3、加强教官队伍建设，推动横向交流。

以省内、市内知名专家学者为主，建立特聘教官专家库。

不断扩大兼职教官队伍，重点培养县级警务实战教官，在不影响部门工作的情况下，抽调后备教官作为辅助教官到警训部参加跟班教学，以老带新，传、帮、带，源源不断地为教官队伍输送新鲜血液。

同时建立“点对点”轮换机制，由专职教官定期到业务岗位参与实战，不断丰富教官工作经验和业务知识，更好地提高教学质量和教学水平。

广泛组织省、市级教官开展实战送教活动，切实把基层急需的知识和技能送到维稳形势最严峻、治安形势最复杂的一线实战单位。

2015年开办以教官选拔、教官提高为主的培训班，结合跟班学习、送教到基层等方式，培养市、县级教官授课能力和教学水平。

4、突出分级分类施训，提高警种专业培训的参与度。

市局主要抓市局机关民警及上级公安机关调训以外的县级公安机关基层所队长的训练，县级公安机关主要抓一线民警的实战训练。

市局各警种，是全市本警种民警专业训练的施训主体，要
对不同层次、不同警种、不同岗位的民警分类施训。

在分类训练中，要重点抓好各级领导干部的训练，做到练兵先练长。

政治部要根据各分、县（市）局、市局各单位上报的2015年培训计划，认真梳理，积极协调，充分发挥市局警训部、各分、县（市）局、各业务警种在不同层面培训中的重要作用。

市局各单位要充分发挥在警种专业培训中的主体作用，以开展专业培训、开发专业课程、推荐兼职业务教官为主要任务。

结合全市公安机关2015年的中心工作，先期开展以刑侦、禁毒、治安等部门为主的专业警种培训，以业务线条为主，提前明确培训对象、需求、课程、师资等问题，形成政治部牵头、警种负责、警训部配合的工作机制，使专业培训有制度，业务和教学有保障，做到有的放矢，达到良好的培训效果。

5、继续开展“训练日”活动，加强基层所队岗位练兵。

全市公安机关基层和一线实战单位要按照2014年全省公安机关“大练兵、大培训、大比武”活动确定的6个公共科目和各警种、部门规定的专业科目，继续以“训练日”的形式，每周安排不少于半天时间进行岗位练兵，巩固“大练兵、大培训、大比武”活动取得的成效并形成基层所队练兵的长效机制。

6、组织协调，建立精品课件库。

市局警训部要依据训练大纲，加强训练辅助教材建设，为民警学习训练提供内容实战化、形式多样化的丰富载体。

围绕各级各类训练，年内完成7个精品课件开发，逐步建立精品课件库，提升培训的质量和层次。

认真总结近年来实战训练经验成效，立足实战化训练新发展新要求，组织开展实战化训练的理论与实践研究，努力形成一批成果。

组织协调各分、县（市）局、各单位根据自身工作和业务需求，采取以部门及个人申报为主、单位把关的形式，将课题研发纳入目标考核内容，确保各单位向警训部输送课题、课件的良性机制，纳入公共科目和专业科目课件库，建立以养成教育、法律知识、实战技能、心理训练为主的教学模块，针对不同主题培训班设置课程，形成“菜单式”教学管理，提高培训质量。

7、创新模式，积极推动微课程开发。

在全市公安机关范围内，广泛开展以信息化教学手段为基础，以热点问题为导向，以解决公安实战问题、推广实战经验和掌握实战技能为目标，以10分钟以内的课程视频为载体，主要用于教学并借助公安网络进行传播推广，满足民警教育训练需要的微小课件制作工作，大力研制一批基层首创、民警欢迎的微课程，通过登载网络学院、训练网络平台等形式，供广大民警学习使用。

2015年，全市公安机关开发制作30个适合我市公安教育培训工作的微（小）课件，满足基层民警“碎片化”的学习需求。

五、训练方法
训练方法以采用集中统一训练为主。

专业警种培训由各警种负责组织，基层和一线民警实战必训由各单位自行负责。

考核由调训单位组织。

1、训练内容。

围绕学习党的十八届四中全会精神、人民警察核心价值观、重大事件处置、执法勤务、和谐警民关系、信息化应用、心理健康、保密、纪律条令、公务员职业道德、群众工作、舆论引导、警察基本体能、警务实战、理想信念、廉政建设等重点、难点问题开展教学。

2、训练模式。

推动教育训练工作日常化、科学化、专业化、实战化。

推行网上课堂、在线教学、视频讲座、专家授课等教学模式，不断丰富教学课件，满足民警多样化学习和岗位任职需求开展授课。

积极推广现场实景、案例式、互动式、研讨式、提问式、菜单式教学模式进行教学，提高授课的鲜活度和实效性。

3、训练考核。

严格民警训练考核考评，将培训结果与民警评先评优、晋职晋级、提拔任用挂钩。

积极推行训前测试、训考分离、不合格复训等制度，把训练考试考核合格率与单位目标考评挂钩，训练考核结果要进行网上通报。

六、经费保障
认真落实公安部、省厅和市局党委关于教育训练经费的部署要求，按照原则上不低于公用经费5%的标准保障教育训练经费。

同时，规范中央转移支付公安教育
训练补助专款的管理、使用，确保民警教育训练工作顺利开展。

七、具体要求
1、充分认识，高度重视。

公安教育训练工作是培养提高公安队伍整体素质的主要渠道，是提高公安队伍战斗力的根本保证，各单位必须高度重视，组织好本单位人员的训练工作。

2、创新理念，严格要求。

以知识性课程为基础，以实用性课程为主体，以前瞻性课程为拓展，科学设置课程，力求课程设置更加贴近基层一线民警工作实际，真正使参训民警提高素质、做到学有所获、训有提高。

3、强化保障，做好服务。

为保障有关工作的顺利开展，将进一步做好训练保障工作，在装备、场地、师资等方面获得更多的支持，在训练中激发民警参与热情，切实提高工作质量和效果。

附件2 贵阳市公安局2015年教育训练工作推进落实计划表（内容略）。