石家庄市人民政府关于进一步加强金融服务促进“三农”发展的实施意见

石家庄市人民政府关于进一步加强金融服务促进“三农”发
展的实施意见
【法规类别】农业资金
【发文字号】石政发[2014]20号
【发布部门】石家庄市政府
【发布日期】2014.06.20
【实施日期】2014.06.20
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
石家庄市人民政府关于进一步加强金融服务促进“三农”发展的实施意见
（石政发〔2014〕20号）
各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和空港工业园管委会，市政府有关部门，各有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号），进一步提升我市金融服务“三农”的能力和水平，促进金融与“三农”的共赢发展，现提出以下实施意见。

一、持续加大涉农融资支持
（一）引导加大涉农信贷投放。

灵活运用支农再贷款、差别存款准备金率等政策工具，引导银行机构强化对县域和农村的信贷资源配置，不断提高县域存贷比和涉农贷款
比例，确保“涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速”，将信贷资金更多投向薄弱领域，加大农村金融产品服务创新。

鼓励银行机构完善涉农信贷机制，下放审批权限，优化审批流程，强化绩效考核，激发涉农信贷服务内在活力。

推动县域小额贷款公司、融资性担保公司不断提高涉农小微企业、农户贷款以及担保业务占比。

（二）推动涉农企业上市挂牌融资。

加大企业上市挂牌政策宣传和业务培训力度，做好涉农重点企业上市挂牌培育工作。

推动符合条件的涉农企业对接多层次资本市场，在主板、创业板、新三板以及境外资本市场上市，在各类场外市场挂牌。

支持涉农中小企业优先在石家庄股权交易所挂牌交易。

（三）扩大多元化债券融资规模。

推动涉农企业与多元化债券市场对接，通过发行债券进行融资。

支持涉农企业发行中小企业私募债券和集合债（票据）。

鼓励涉农企业开展资产证券化业务。

鼓励成立各类支持涉农企业基金。

二、健全金融服务“三农”体系
（四）优化县域金融机构布局。

支持大中型商业银行加快县域空白网点布局，尽快实现县域全覆盖，并将服务网络向乡镇延伸。

支持股份制银行、城商行加快向县域延伸服务网点。

鼓励有实力的银行在农业大县、小微企业集中地区发起设立村镇银行。

鼓励现有村镇银行在镇域设立分支机构。

鼓励设立立足县域、服务“三农”发展的扶贫小额贷款公司。

鼓励组建政府出资为主、重点开展涉农担保业务的县域融资性担保机构。

（五）完善农村基础金融设施。

加强农村地区非现金支付工具推广应用和支付清算系统建设，加大ATM机、POS机等自助机具布设力度，推广网上银行、电话银行、手机银行等电子支付工具。

（六）推进农村信用体系建设。

开展信用户、信用村、信用乡（镇）评定与创建活动，培育农村信用文化，。