2007年年鉴概述

第一部分 **概述
【概况】：2007年，**市**行业认真学习贯彻党的十七大精神,抢抓机遇，开拓创新，通过一系列重大活动的举办，一系列管理活动的深入开展，进一步提高了****的知名度和美誉度，推进了全市**行业的跨越式发展，**市**经济继续保持良好的发展势头。

据统计，2007年我市接待国内游客2911.21万人次，同比增长25.7%；国内**收入278.26亿元人民币，同比增长24.5%；接待入境游客26.19万人次，同比增长12.9%；外汇收入10030.43万美元，同比增长13.6%。

立案**投诉率低于0.5‰，全年无重大**安全事故。

嵩山少林景区被国家**局命名为国家首批5A级**景区，增加3A级景区1处，3家景区通过国家**局工农业**示范点验收，改制景区1处，改造景区1处，完善和改造了《禅宗少林〃音乐大典》实景演出项目，3家景区被评为“**市文明景区”，实现了**产业速度、效益、秩序和安全四统一的目标。

【“讲正气、树新风”主题教育】3月下旬至5月下旬，市**局机关及直属单位科级以上党员领导干部，在市统一部署下，开展了开展“讲正气、树新风”主题教育活动。

这次主题教育活动的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、加强党员干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，以优化**发展环境为重点，切实解决党员干部作风中存
在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为**业实现跨越式发展、构建和谐**提供坚强的政治保证。

这次主题教育活动的主要目标是通过开展“讲正气、树新风”主题教育活动，大力弘扬勤奋好学、学以致用的风气，切实解决不思进取、得过且过的问题；大力弘扬心系群众、服务人民的风气，切实解决漠视群众、脱离实际的问题；大力弘扬真抓实干、务求实效的风气，切实解决弄虚作假、虚报浮夸的问题；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的风气，切实解决铺张浪费、贪图享受的问题；大力弘扬顾全大局、令行禁止的风气，切实解决阳奉阴违、我行我素的问题；大力弘扬发扬民主、团结共事的风气，切实解决独断专行、软弱涣散的问题；大力弘扬秉公用权、廉洁从政的风气，切实解决以权谋私、为政不廉的问题；大力弘扬生活正派、情趣健康的风气，切实解决骄奢淫逸、低级趣味的问题。

通过活动的开展，使局系统党员干部理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，道德修养进一步提升，使我市**管理机关的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党组织的战斗堡垒作用进一步发挥。

这次主题教育活动主要分三个阶段进行。

第一个阶段为学习动员阶段（3月26日至4月10日），主要任务是进行思想发动，组织学习培训，开展专题讨论，使干部职工充分认识开展主题教育活动的重要意义，进一步明确活动的指导思想、目标任务和方法步骤，切实增强抓好作风建设的自觉性和紧迫感。

第二个阶段为查摆问题阶段（4月11日至4月30日），主要任务是广泛征
求意见，查摆剖析问题，开展民主评议，切实找准作风方面存在的突出问题以及产生问题的根源，认清问题的严重性和危害性，切实吸取教训。

第三个阶段为整改提高阶段（5月1日至5月20日），主要任务是制定整改方案，落实整改措施，公布整改情况，切实解决干部作风方面存在的突出问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众切身感受到主题教育活动的实际效果。

市**局组织了一系列活动，使主题教育活动落到实处。

3月20日上午，隆重召开了动员会。

会议由副局长吴建中同志主持。

纪检组长郑淑敏同志宣读了《**市**局“讲正气、树新风”主题教育活动实施方案》，局党组副书记、常务副局长张杰同志就如何搞好“讲正气、树新风”主题教育活动作了动员讲话。

指出：“讲正气、树新风”主题教育活动是在全省、全市范围内开展的一次重大教育活动，无论是对解决当前局机关党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，还是从长远加强**局机关全面建设，加快推进**产业的跨越式发展都具有极为重要的意义。

全市**系统一定要统一思想，提高认识，积极主动融入这次主题教育活动。

他强调，整个教育活动要抓住关键，突出重点，着力解决好机关干部队伍作风方面存在的思想僵化、创新能力弱、学习意识淡化、服务意识不强，工作浮飘、吃苦奉献意识不强等几个方面的问题。

强调指出，整个教育活动要一定要严格按照市委的要
求和部署，扎实抓好每个阶段工作的落实，确保教育活动取得实效。

要通过这次主题教育活动，逐步建立和完善弘扬正气、树立新风、杜绝歪风邪气的制度和机制，使广大党员干部的理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，道德修养进一步提升，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，为加快实现**市**业的跨越式发展提供坚强的政治保证。

4月3日，组织了科级以上干部集中进行专题学习，局党组书记、局长岳俊华带领大家学习了省委书记徐光春在全省主题教育活动动员大会的讲话，并对学习教育活动提出了明确要求；局纪检组长郑淑敏对**市**局主题教育活动学习动员阶段的工作进行了全面部署。

岳局长指出，开展“讲正气、树新风”主题教育活动是当前的一项重要工作，要把学习教育活动与**工作的开展紧密联系，通过活动的开展达到机关作风明显好转，干部素质明显提高，群众对**工作的满意度明显提升的目的。

并提出了三点要求：一要提高认识。

全体机关干部要充分认识学习教育活动的重要意义，进一步增强学习的自觉性、主动性，要把学习教育活动，转化为自我教育，自我洗礼的过程，做到工作中、生活上严格要求，警钟常鸣，防微杜渐。

二要抓住重点。

要认真做好正反典型教育的组织安排，要通过开展多种形式的学习教育活动，使党员干部提高认识，增强公仆意识、责任意识。

要认真组织召开党员民主生活会，广泛征求群众意见，开展问卷调查，
认真梳理归纳意见和建议，通过查摆问题、整改提高，进一步促进工作，切实转变党员干部作风，解决**发展中存在的突出问题。

三要注意抓好“四个结合”。

一是与保持共产党员先进性教育活动相结合。

二是与民主评议行风建设相结合。

三是与人大建议、政协提案办理工作相结合。

四是与当前**工作相结合。

4月5日下午，**省社会科学院副院长、研究员刘道兴同志应邀作了“讲正气、树新风”专题辅导。

**市**局机关及直属单位全体党员干部聆听了讲座。

刘道兴院长站在推进我市跨越式发展的高度，深刻阐明了开展“讲正气、树新风”主题教育活动的重要性，结合近年来的腐败案件，对少数领导干部出现严重作风问题的内在原因进行了深刻剖析。

指出：忘记党的宗旨、革命意志消褪、贪图个人享乐、热衷拉帮结派和以权谋私是当前少数领导干部腐化变质的根本原因。

抓党员作风建设必须以抓好理念教育为切入点，积极教育和引导广大党员干部牢固树立社会主义核心价值观，引导大家正确认识当前社会发展形势，自觉弘扬党的光荣传统和民族优秀文化传统，不断增强对党和社会主义事业的信心。

对于加强党员干部自身道德建设，结合**工作实际，提出了四个方面的倡议：一是要把端正学风放在首位，做到勤奋学习，自觉把学习当成为政之本；二是要严格自律，防微杜渐，做到“自重、自省、自警、自励”、“慎初、慎独、慎微、慎
终”，过好金钱关、名利关、权利关、色情关、亲情关；三是要不断提高思想觉悟，自觉强化服务游客、服务企业的服务意识；四是要树立正确的政绩观，积极投身于我市跨越式发展的伟大实践，自觉经受锻炼。

刘院长的辅导讲座，形象生动，案例翔实，寓理深刻，在广大党员干部中产生了强烈的反响。

与会同志纷纷表示，要在以后的工作和学习中，进一步转变工作作风，努力提高工作效率，为我市**业跨越式发展做出贡献。

4月13日上午，召开了查摆问题阶段动员大会，会上，局纪检组长郑淑敏同志对学习动员阶段工作进行了全面总结，对查摆问题阶段工作进行了安排部署，局党组书记、局长岳俊华作了动员讲话。

岳局长指出：查摆问题阶段是整个教育活动的关键阶段，对整个教育活动至关重要的作用，全体党员干部一定要提高思想认识，主动克服“与已无关”、“走过场”和“低标准”等消极思想，真正把自己摆进来，认真对照五个方面的问题和八个方面的要求，认真查摆，确保工作实效。

要求大家，查摆问题要紧密结合我局作风建设实际，抓住关键，坚持标准，征求意见要突出一个“诚”字，查摆问题要突出一个“准”字，剖析原因要突出一个“透”字，分析材料要突出一个“真”字，民主评议要突出一个“实”字，确保查摆问题阶段工作落实的高质量。

5月20日上午，召开了改提高阶段动员大会。

会议认真
总结回顾查摆问题阶段工作，全面动员部署整改提高阶段的工作要求。

局党组副书记、常务副局长张杰同志主持会议。

局党组书记、局长岳俊华同志作动员讲话。

岳局长在讲话中指出，整改提高阶段是抓落实、见成果的关键阶段，它既是前两个阶段工作的继续和深化，又是对主题教育活动质量和效果的检验,更是为今后更长一段时期推进工作打基础。

在整改提高阶段，要着力解决党员干部作风建设中存在的突出问题，着力解决局系统存在的“创新意识不强、精神状态不佳、学习意识淡化、生活贪图享受、权力本位化、服务意识差、纪律松弛”七种不良现象，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题以及影响****业发展的突出问题，坚持围绕深化学习、解决问题、促进工作、**惠民、建立长效机制五个方面的重点，抓好整改提高。

要求在全局要大力弘扬“六种风气”，即：大兴学习之风，大兴勤政之风，大兴创新之风，大兴务实之风，大兴密切合作之风，大兴节俭之风，努力在全局上下形成风正心齐、团结干事的良好氛围，从而促进各项工作的高标准落实。

【第19期全国**局长研讨班】2007年5月22日至25日,第19期全国**局长研讨班在登封市举行。

此次研讨班由国家**局主办，**省**局、**市**局以及登封市人民政府承办，有28个省、直辖市和自治区的**局长参会,我省18个省辖市的**局长和我市各县(市)区的**局长列席了此次研讨班。

这次研讨班的主题是围绕“十一五”期间**业在经济社会发展中的地位和作用，从宏观理论研究的层面上，解决全国**产业的定位问题，解决重大发展思路问题。

为提高研讨质量，国家**局专门邀请了国务院研究室综合司司长陈文玲、国家发改委产业政策司副司长高延敏、中央政策研究室经济局副局长白津夫、中国社会科学院**研究中心研究员魏小安等国家政策研究层面的领导和专家授课，并围绕《国务院关于加快发展服务业的若干意见》等一系列政策措施在**领域的落实，与代表一起进行了研究和探讨。

国家**局副局长王志发参加了研讨班，并发表了题为《提升中国**产业素质的思考》的重要演讲，提出了“中国**产业要努力实现发展目标科学化、发展要素产业化、**经济市场化、发展方式集约化、发展事业国际化”的要求。

他特别指出，这期研讨班地点选得好。

**地处中原，发展**的势头强劲，省市**局、登封市**局为研讨班提供了热情周到的服务，办班很顺利，充分表现出了**省、**市、登封市党委、政府和人民的热情，展现了**市、登封市**产业发展的新成就、新经验。

这次研讨班，是国家**局首次在县级城市举办的全国范围的**政策研讨和学习活动。

**市委、市政府和登封市委、市政府高度重视，大力支持。

期间，省委常委、市委书记王文超、常务副市长李柳身亲切接见与会代表。

市委常委、副市长赵瑞东几次过问研讨班的有关情况。

登封市委、市政府主要领导亲自安排有关
活动。

**市**局、登封市**局做了大量认真细致的准备和服务保障工作。

研讨班期间，组织与会代表参观了**夜景和郑东新区。

**近年来的发展变化，给大家留下了深刻印象，在会展中心，不少代表留连忘返。

代表们在登封观看了《禅宗少林〃音乐大典》大型实景演出，精彩的表演，赢得了代表们的阵阵掌声；演出结束后，国家**局人事教育司司长李悦中、中国社会科学院**研究中心研究员魏小安分别接受了省市新闻媒体的采访，魏小安教授把这场演出形象地喻为：“富有震撼力的天籁之音”。

会议期间，代表们还参观了少林寺、中岳庙、嵩阳书院等知名**景区，观赏了富有中原特色的文艺演出。

5月25日晚，省委常委、市委书记王文超亲自陪同国家**局副局长王志发和全体代表观看了大型舞剧《风中少林》。

在演出过程中，与会代表称赞我市对少林文化的挖掘和演绎正走向极致；演出结束后，王文超书记和王志发副局长亲切接见了演职人员，王志发副局长发表了热情洋溢的讲话，盛赞我市经济社会建设和**产业发展的成就，并表示要积极推广**文化**产业发展的先进经验。

通过参观考察，大家纷纷表示，**正在发展的都市新貌和厚重的历史文化交相辉映，充分展示了****业的独特魅力和美好前景。

陕西省**局陈清亮局长表示，到**来参加研讨班，深切地感受到了**省委省政府、**市委市政府发展大**的决心和魄力，学到了发展**产业的新鲜经验。

另有三个省份的**局领导当即表
示，要组织当地**行政系统和**经营单位，到**来观摩学习、踩线洽谈，让更多的游客走进**、走进**，感受灿烂的中原文化。

【国际**小姐冠军总决赛巡游】7月19日至21日，2007国际**小姐冠军总决赛**巡游活动在**举行。

此次巡游活动得到省、市领导的高度重视和支持，市直各部门、各单位也予以通力配合。

7月19日上午10：00，入城式正式开始，伴随着雄浑的鼓乐声，来自世界108个国家和地区的佳丽，登上了位于黄河风景名胜区的中华炎黄坛，拉开了国际**小姐冠军总决赛**赛区活动的帷幕。

在随后的两天内，相继举行的“相约新郑”、“走进巩义”、“欢聚少林”等一系列活动，不断将**赛区活动推向高潮。

佳丽所到之处，迅速掀起阵阵美丽风暴，引起了社会各界的广泛关注。

丰富多彩的巡游活动，极大地宣传了我市独特的**产品，充分展示了**文明和谐、蓬勃发展的良好形象，有力地提升**的美誉度和影响力。

总结回顾本次活动，有以下六个特点：
一是党委政府高度重视。

省、市领导高度重视本次活动的举办，省委、省政府主要领导亲自过问，做出重要批示。

市委、市政府主要领导非常重视，提出了明确要求。

分管领导亲临一线部署任务，亲临一线抓协调，亲临现场抓督促。

市政府办公厅领导多次组织有关方面召开会议，进行动员部署，安排协调工作。

相关县市主要领导亲临活动现场，抓活动的筹划组织，抓各项准备工作的督察，为各项活动的顺利进行奠定了根基。

登封、巩义、新郑市政府的主要领导均亲自出面致欢迎辞，惠济区政府领导指示**部门重视并组织好入城式的相关活动。

二是**部门全力以赴。

市**局多次召开局党组会，精心策划
国际**小姐冠军总决赛**赛区活动，研究制定了《活动总体方案》和单项活动安排，为活动的有序展开奠定了基础。

市**局主要领导多次赴相关县市，明确活动内容，积极协助搞好活动的策划和工作协调。

相关县（市）区**行政主管部门发挥自身优势，加强工作协调，做了大量策划、协调和保障工作，确保了巡游活动的顺利推进。

三是县市活动丰富多彩。

**赛区的活动设计，着力展示厚重的中原文化和独具特色的**产品，注重与相关媒体合作，精心设计“活动亮点”，努力制造“新闻卖点”，充分展示了**文明、和谐、发展的城市活力。

中华炎黄广场气势宏大而独具特色的入城式，新郑市活泼可爱的百童献枣和雍容华贵的最佳晚装大赛，巩义市“激情豫联互动演艺”和“国际**小姐走进康百万暨第三届葡萄节开幕式”活动，登封少林众僧精湛的武术表演和大型实景演出《禅宗少林〃音乐大典》所展现的博大精深的禅宗文化和恢宏大气的艺术氛围，深深地吸引和震撼了各位佳丽，有力地提升了****的国际美誉度和影响力。

四是相关部门大力支持。

**市宣传、公安、市政、文化、卫生、教育、气象等部门，均按照分工制定了详细的工作方案，投入了大量人力、物力，全力支持国际**小姐**赛区的活动，尽职尽责地完成了保障任务。

市公安局投入警力1500余人，高标准完成了安全保卫和警车引导任务；市市政局协调安排80多个临时厕所；市卫生局先后安排11台次的卫生急救车跟踪保障；市外办协调安排了6名翻译全程服务。

五是国际**小姐冠军总决赛执委会和参赛选手主动配合。

为加强与相关部门的对接和沟通，国际**小姐冠军总决赛执委会主席张丰率执委会相关人员提前一周抵郑，挤时间随同市**局人员分赴相关县市，查看活动现场，分析活动计划，提出了非常有价
值的意见建议。

活动展开后，执委会领导、选手和管理员不顾疲惫，积极参与每天晚上的碰头会，精心设计、认真细化次日的活动安排。

在活动安排紧凑、参赛选手身体疲惫的情况下，先后有11名参赛选手克服因身体不适等困难，积极参与我们所组织的各项活动，确保了整个活动的顺利推进。

六是社会各界参与热情高涨。

在两天的活动中，全市多个社会企业和团体、民间组织，直接参与到活动的组织、保障中。

广大群众更是热情高涨，新郑的晚装比赛活动，参与观众达七千多人；走进巩义，引来了近万名群众的观看，使得康百万庄园门前的人群水泄不通；欢聚少林，不仅上万名武僧积极参与到宏大的欢迎仪式队伍中，更是引来了无数的游客和当地群众好奇的目光。

有许多游客、群众主动上前与佳丽们合影。

佳丽所到之处，均刮起一股美丽风暴。

特别是入城式，在天气条件恶劣的情况下，到达现场的一万五千多名各界群众能够有组织、有纪律地有序参与，与选手进行了友好互动，充分展示了**人的热情好客的良好形象。

通过举办这次活动，对如何搞好**业的发展有三点主要体会：一是**业进入到大众**时代的今天，各级党委政府更要加大引导力度；二是破解我市**入境游“短腿”的关键，在于进一步扩大开放的力度，建议下一步要有计划、有重点地组织一些类似的活动，以进一步提升**的市场开放度和国际美誉度；三是整合和优化**“六要素”，进一步提升服务质量和水平，尽快提高****的国际化水平。

【迎接和学习十七大】十七大是党和国家2007年的大事，在十七大召开之前和之后，市**局组织了一系列的活动，来庆祝十七大的召开，并深入学习十七大精神。

9月30日，**市**局组织了专题党课教育活动来迎接十七大的召开。

市**局党组副书记、常务副局长张杰主讲。

张局长围绕学习胡锦涛“6.25”重要讲话精神,结合****工作实际，指出：胡总书记提出的“四个坚定不移”，对**工作的开展具有非常重要的指导意义，**工作者必须坚持解放思想、改革开放，坚持科学发展观与构建和谐社会为指导，不断创新工作方法、工作内容，推动**业实现跨越式发展。

我市**业要围绕一个主题，实施一个战略，创造三个环境，四力驱动促进**业实现跨越式发展。

围绕一个主题：就是围绕如何实现****业跨越式发展为主题开展**工作；实施一个战略：就是要高度重视**市场发展规律，实施**生存发展战略；创造三个环境：就是要充分发挥**业发展中存在的外援型、内生型发展模式的优势作用，内外结合，激活**市场，**管理部门要加强行业指导，充分利用行业管理、规划统计、市场营销的工作职能，“三驾马车”共同努力，促进我市**业协调发展，创造有利于**业发展的政治环境、市场环境、社会环境；四力驱动：就是**业发展需要**工作者充分发挥主观能动性，提高思想力、加强执行力、提升创新力、强化领导力。

局系统党员干部通过党课学习，进一步提高了做好**工作的责任感、自觉性，纷纷表示将以实际行动认真完成我市**工作任务，以优异的工作成绩迎接十七大的胜利召开。

10月15日，**市**局积极抓好十七大精神的学习贯彻，
集中学习胡锦涛总书记讲话精神，开展了“学习讲话精神促进**工作”的大讨论。

同志们一致认为，十七大是我国经济快速发展时期召开的一次关键性重要会议，对积极推进改革开放和全面建设小康社会作出了新的战略部署。

报告体现了高举中国特色社会主义伟大旗帜的主题，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，为促进我国国民经济又好又快发展，加快推进**业发展指明了方向。

普遍认为：**业的发展是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，与实现“以人为本”的全面发展紧密相关，影响到经济、社会、文化的发展，促进城乡互动、区域经济联合、国内与国际市场对接，是落实科学发展观的重要领域。

大力发展**业可以使资源相对长期有效利用，使发展与保持生态环境高度一致，是落实科学发展观的优势产业。

纷纷表示，要通过认真学习十七大精神，抓住机遇，振奋精神，努力做好我市**工作，加快推进**业又好又快发展，为全面建设小康社会做出贡献。

11月2日至11月5日，为深入学习贯彻十七大精神,加强党员干部革命传统教育。

在井冈山精神创立八十周年之际，**市**局红色之旅学习考察团一行34人赴中国革命的摇篮--井冈山学习考察。

在井冈山的学习考察活动中，考察团成员通过亲身体验，学唱红色歌谣，重走红军路，既接受了革命传统教育，又学习了红色**开发的先进经验。

考察团。