咸阳市防汛预案

咸阳市防汛预案
一、总则
1.1 编制目的
为确保咸阳市在遇到强降雨、洪水等自然灾害时，能够迅速、有序、有效地开展抢险救援工作，减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合咸阳市实际情况，制定本预案。

1.2 编制依据
（1）法律法规：中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛抗
旱应急预案等；
（2）咸阳市地理位置、气候特点、水文水资源状况、防洪工程体系等；
（3）咸阳市历史洪水灾害情况及防御工作经验。

1.3 适用范围
本预案适用于咸阳市行政区域内防汛抗洪工作，包括江河、湖泊、水库、涵闸、泵站等防洪工程的防守和排涝工作，以及山洪、泥石流、城市内涝等灾害的预防和应对。

二、组织指挥体系
2.1 市级防汛指挥部
设立咸阳市防汛指挥部，由市委书记、市长担任指挥长，分管副市长、市气象局局长、市水利局局长、市城乡管理局局长、市应急管理局局长等担任副指挥长，相关部门、单位负责人为成员。

市防汛指挥部办公室设在市水利局，负责日常工作。

2.2 区级防汛指挥部
设立区级防汛指挥部，由区委书记、区长担任指挥长，分管副区长、区气象局局长、区水利局局长、区城乡管理局局长、区应急管理局局长等担任副指挥长，相关部门、单位负责人为成员。

区防汛指挥部办公室设在区水利局，负责日常工作。

2.3 基层防汛组织
乡镇（街道）、村（社区）应设立防汛组织，明确分管领导，配备专（兼）职工作人员，负责本区域的防汛工作。

三、预防预警
3.1 预防措施
（1）加强防汛宣传教育，提高人民群众的防汛意识；
（2）定期开展防汛检查，及时发现和整改安全隐患；
（3）建立健全防汛责任制，明确各级防汛责任人和岗位职责；
（4）完善防洪工程体系，提高防洪能力；
（5）制定应急预案，做好抢险救援准备工作。

3.2 预警信号
根据气象、水文预测，当发生下列情况之一时，市防汛指挥部应及时发布预警信号：
（1）预报降雨量达到或超过警戒水位；
（2）预报洪水位达到或超过设计洪水位；
（3）预报风力达到或超过防洪工程设计标准；
（4）其他可能引发洪水、地质灾害的情况。

四、应急响应
4.1 响应等级
根据洪水灾害的严重程度，应急响应分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。

4.2 响应措施
（1）Ⅰ级响应：启动应急预案，各级防汛指挥部全体成员到岗到位，组织力量全
力抢险救援；
（2）Ⅱ级响应：启动应急预案，各级防汛指挥部成员加强值班，做好抢险救援准备；
（3）Ⅲ级响应：启动应急预案，各级防汛指挥部成员保持通讯畅通，关注水雨情变化；
（4）Ⅳ级响应：加强值班，做好信息收集和上传下达工作。

4.3 抢险救援
（1）及时转移受威胁群众，确保人民群众生命安全；
（2）加强防洪工程巡查防守，及时处置险情；
（3）调度防洪工程，合理控制水位，减轻灾害损失；
（4）组织抢险队伍，开展抢险救援工作；
（5）做好受灾群众安置和救灾物资保障工作。

五、后期处置
5.1 抢险救援结束后，各级防汛指挥部应立即组织对受灾情况进行全面排查；
5.2 及时向上级防汛指挥部报告灾情及抢险救援情况；
5.3 组织力量修复防洪工程，恢复防洪能力；
5.4 对防汛工作中的先进事迹和突出贡献人员进行表彰；
5.5 对防汛工作中的失职渎职行为进行追究。

六、保障措施
6.1 人员保障
各级防汛指挥部应配备足够的专业技术人员和抢险救援队伍；
6.2 物资保障
各级防汛指挥部应储备必要的防汛物资，确保随时调用；
6.3 资金保障
各级财政应合理安排防汛资金，确保防汛工作顺利开展；
6.4 通信保障
建立健全防汛通信网络，确保信息畅通。

七。