瑞士环保理念值得我国借鉴
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助 。瑞 士 的 目标 是建 立有 利 于 环境 生 态 的市 场经 济 体系 ，因此政 府 非 常重 视 通过 经 济手 段 来 促 进 环 境 保护 的发 展 。
保护等等 ， 都形成 了专门的条令。
１０ 年 ， 邦政府颁布了第一个 环保法规《 ９２ 联 森林
保护法》法律规定 ， ， 不论什么原 因砍伐了一棵树 ， 都
院树枝等垃圾 ， 按照固体 、 液体、 有害物质、 能否再利 潜力的产业。由于政府的重视和企业与民众的支持 ，
废水处理 、 环保仪器和控制系 用等进行分类 ， 首先保证不让有害物质破坏环境 。 这 瑞士在垃圾 回收利用、 些家庭此后 还根据垃圾 的不 同类别分送到不 同的回
收点 。 “ 马 不是 一 天建 成 的” 罗 ，这 句话 也适 用 于瑞 士
的地方 ， 他们一般采用高压水枪清扫以免尘土飞扬 。
活垃圾禁止直接进入填埋场进行填埋 ， 填埋禁人 秋天清理落叶时 ， 即“ 清洁工人还有一样装备 ： 一个可 以
统、 垃圾燃烧发电、 节能及低污染发 电等领域 ， 已处
于世界先 进地 位 。
瑞士环保 的先进性 ， 也体现在每一个细节里。 在
居民 良 的环保 习惯 。 好 三十多年前 ， 瑞士就提倡包括 瑞士 ， 清洁工使用的工具也非常特别 ： 垃圾 车就像吸 垃圾分类 、 资源 回收 以及垃圾无毒处理在 内的“ 垃圾 尘器一样 ， 一路开过来就将脏东西吸人车里 ； 在人多 处理三步骤” 。自 ２０ 年起 ， ０１ 瑞士政府规定 ， 城市生
同税率 ； 机场噪音税 ； 工业企业承担污染费。 引入经济手段体现 了“ 谁污染 ， 谁治理 ” “ ，污染
大， 花钱 多” 的原则 ， 使企业在制定发展 战略 时将环
境 保 护置 于其 成 本 中 ，从 而 达 到 自愿 减 少 污染 的 目
收 稿 日期 ：０ ２ Ｏ — ６ ２ １ 一 １２
２ 经济 手段促 环 保
积极参加者。地处阿尔卑斯 山坳的瑞士 ， 山清水 秀 ，
空气清新 ， 街道整洁 ， 环境保护取得了举世公认 的成
就 。 一 切 与瑞 士 长期 坚持 不懈 的努力是 分 不开 的 。 这
１ 环保 策 略 的历史 演 变
瑞士 的环 保 大致 是按 照 森林 、水 资 源 和 空 气 三
入的 ７ ％被用 于相应 的环境项 目，３ ７ ２ ％被投入公共 黎世 ， 大一点的垃圾处理厂都有 向中小学派出“ 环保
３ 垃圾 处理 的 先进 理念
瑞士 的家庭首先会对 垃圾进行分类 ，把玻璃 、
瑞士高度发达的工业技术 ，当然也在环保领域
纸、 、 、 、 铁 铝 油 电池 、 轮胎 、 家具 、 瓦、 砖 化学药品 、 庭 有所展现。环保产业 已经在瑞士成为一种具有增长
２１年３ ０２ 月
环 保 知 识 【４ ７ ） ７ ～ ６
环境研 究与监测
Байду номын сангаас
第２ 卷 ５
瑞 士 环保 理 念值 得 我 国借 鉴
钱 新
。 瑞 士强调企业在环境污染治理 、环境保护中发 何可能导致水体污染 的物质 ” 瑞士的目标是建立有利于环境生态 的市场经济 挥 的重要作用 。 百余年来 ， 瑞士联邦和各级州政府制 定了全面的环保法律和法规 ，而工商企业和民众积 体系 ，因此政府非常重视通过经济手段来促进环境 极投身环保并从中受益 ，进而成为环保的鼓 吹者和 保护的发展。 经济手段包括增加能源消费税 、 颁发消 费许可证和补贴等方式。
经济手段包括增Ｊ ｌ 源消费税 、颁发消费许可 ｉｔ 证和补贴等方式。９ ５ １ 月修订的《 １９ 年 ２ 环境保护法 》
必须在其他地方植一棵新树 。 这使得近 ５ 年来工业 规定 ，对挥发性有机化合物和含硫的取暖燃油征收 ０ 提前 征 收垃 圾 处理 税 ； 含铅 和 无 铅 汽油 采 用 不 对 飞速发展的瑞士 的森林覆盖率也逐年上升 ，达到全 税 ； 国面积的四分之一 。１９ 年 １ ， ９１ 月 瑞士颁布了《 联邦 水保 护法》 “ 止直接或间接 向水体排人或渗人任 ，禁
方 面 进行 的 。
在欧洲 ， 垃圾 问题 自古有之 。中世纪 ， 各种垃圾 和人畜粪便被随意丢弃在大街上 ，由妓女 和罪犯负
事实上 ， 瑞士联邦政府在 １７ 年《 ８４ 宪法》 和以后 的有关重大法令 中对森林 、 水土、 河流湖泊等环境问
环保法律和法规体系以预防、 污染者承 责清扫 。 当时许多城市严重污染 ， 臭气熏天。 直到 １ 、 题做 了规定。 ８ 国际合作及全面治理为主要原则 。 各州也参照联 １ 世纪 ，人们才慢慢意识到 ，疫病不只通过空气传 担、 ９
断 细 化 ， 森 林 保 护 、 资 源 保 护到 垃 圾 处 理 、 气 从 水 空
发展 ，联邦政府就开始密切关注工业化及随之而来 镇。联邦政府负责起草国家一级 的法律 、 法规 ， 和 州
市镇实施相关工作。州政府可以得到联邦政府在 环
境调查、 科学服务 、 支持开发项 目等方面 的支持和帮
的。１９ 年 ，联邦政府征收的与环境有关 的税收达 ９９
第１ 期
钱 新： 士 环保 理念 值 得 我 国借 鉴 瑞
７ ５
５ 亿瑞郎， ７ 各州政府的环境税达 ２ 亿瑞郎。这些收 ２
基金 。
向住户免费分发环保年历、 宣传环保常识等等 ； 在苏
宣传员” 的义务。
４ 高科技 为环 保护 航
播 ，老 鼠 和被 污染 的水 源 也是 当 时疾 病 和瘟 疫 盛 行 的罪魁 祸 首 。
邦法律 、 法规 ， 根据 自 身条件制定 了有关条例 以解决 城市发展 中的问题 ， 如征地、 建筑 、 交通 、 卫生等。 瑞 士是联邦制 国家 ， 分三级政府 ： 联邦 、 州和市
从 １ 世纪未 ，Ｏ ９ ２ 世纪初开始 ，随着城市的迅速 的大规模土地开发 、城市化推进给瑞士环境带来 的 变化 ， 并在 １７ 年《 ８ ４ 宪法》 以后 的有关重大法令 中 和 对森林 、 土、 水 卫生环境等问题作 了规定。此后又不
保护等等 ， 都形成 了专门的条令。
１０ 年 ， 邦政府颁布了第一个 环保法规《 ９２ 联 森林
保护法》法律规定 ， ， 不论什么原 因砍伐了一棵树 ， 都
院树枝等垃圾 ， 按照固体 、 液体、 有害物质、 能否再利 潜力的产业。由于政府的重视和企业与民众的支持 ，
废水处理 、 环保仪器和控制系 用等进行分类 ， 首先保证不让有害物质破坏环境 。 这 瑞士在垃圾 回收利用、 些家庭此后 还根据垃圾 的不 同类别分送到不 同的回
收点 。 “ 马 不是 一 天建 成 的” 罗 ，这 句话 也适 用 于瑞 士
的地方 ， 他们一般采用高压水枪清扫以免尘土飞扬 。
活垃圾禁止直接进入填埋场进行填埋 ， 填埋禁人 秋天清理落叶时 ， 即“ 清洁工人还有一样装备 ： 一个可 以
统、 垃圾燃烧发电、 节能及低污染发 电等领域 ， 已处
于世界先 进地 位 。
瑞士环保 的先进性 ， 也体现在每一个细节里。 在
居民 良 的环保 习惯 。 好 三十多年前 ， 瑞士就提倡包括 瑞士 ， 清洁工使用的工具也非常特别 ： 垃圾 车就像吸 垃圾分类 、 资源 回收 以及垃圾无毒处理在 内的“ 垃圾 尘器一样 ， 一路开过来就将脏东西吸人车里 ； 在人多 处理三步骤” 。自 ２０ 年起 ， ０１ 瑞士政府规定 ， 城市生
同税率 ； 机场噪音税 ； 工业企业承担污染费。 引入经济手段体现 了“ 谁污染 ， 谁治理 ” “ ，污染
大， 花钱 多” 的原则 ， 使企业在制定发展 战略 时将环
境 保 护置 于其 成 本 中 ，从 而 达 到 自愿 减 少 污染 的 目
收 稿 日期 ：０ ２ Ｏ — ６ ２ １ 一 １２
２ 经济 手段促 环 保
积极参加者。地处阿尔卑斯 山坳的瑞士 ， 山清水 秀 ，
空气清新 ， 街道整洁 ， 环境保护取得了举世公认 的成
就 。 一 切 与瑞 士 长期 坚持 不懈 的努力是 分 不开 的 。 这
１ 环保 策 略 的历史 演 变
瑞士 的环 保 大致 是按 照 森林 、水 资 源 和 空 气 三
入的 ７ ％被用 于相应 的环境项 目，３ ７ ２ ％被投入公共 黎世 ， 大一点的垃圾处理厂都有 向中小学派出“ 环保
３ 垃圾 处理 的 先进 理念
瑞士 的家庭首先会对 垃圾进行分类 ，把玻璃 、
瑞士高度发达的工业技术 ，当然也在环保领域
纸、 、 、 、 铁 铝 油 电池 、 轮胎 、 家具 、 瓦、 砖 化学药品 、 庭 有所展现。环保产业 已经在瑞士成为一种具有增长
２１年３ ０２ 月
环 保 知 识 【４ ７ ） ７ ～ ６
环境研 究与监测
Байду номын сангаас
第２ 卷 ５
瑞 士 环保 理 念值 得 我 国借 鉴
钱 新
。 瑞 士强调企业在环境污染治理 、环境保护中发 何可能导致水体污染 的物质 ” 瑞士的目标是建立有利于环境生态 的市场经济 挥 的重要作用 。 百余年来 ， 瑞士联邦和各级州政府制 定了全面的环保法律和法规 ，而工商企业和民众积 体系 ，因此政府非常重视通过经济手段来促进环境 极投身环保并从中受益 ，进而成为环保的鼓 吹者和 保护的发展。 经济手段包括增加能源消费税 、 颁发消 费许可证和补贴等方式。
经济手段包括增Ｊ ｌ 源消费税 、颁发消费许可 ｉｔ 证和补贴等方式。９ ５ １ 月修订的《 １９ 年 ２ 环境保护法 》
必须在其他地方植一棵新树 。 这使得近 ５ 年来工业 规定 ，对挥发性有机化合物和含硫的取暖燃油征收 ０ 提前 征 收垃 圾 处理 税 ； 含铅 和 无 铅 汽油 采 用 不 对 飞速发展的瑞士 的森林覆盖率也逐年上升 ，达到全 税 ； 国面积的四分之一 。１９ 年 １ ， ９１ 月 瑞士颁布了《 联邦 水保 护法》 “ 止直接或间接 向水体排人或渗人任 ，禁
方 面 进行 的 。
在欧洲 ， 垃圾 问题 自古有之 。中世纪 ， 各种垃圾 和人畜粪便被随意丢弃在大街上 ，由妓女 和罪犯负
事实上 ， 瑞士联邦政府在 １７ 年《 ８４ 宪法》 和以后 的有关重大法令 中对森林 、 水土、 河流湖泊等环境问
环保法律和法规体系以预防、 污染者承 责清扫 。 当时许多城市严重污染 ， 臭气熏天。 直到 １ 、 题做 了规定。 ８ 国际合作及全面治理为主要原则 。 各州也参照联 １ 世纪 ，人们才慢慢意识到 ，疫病不只通过空气传 担、 ９
断 细 化 ， 森 林 保 护 、 资 源 保 护到 垃 圾 处 理 、 气 从 水 空
发展 ，联邦政府就开始密切关注工业化及随之而来 镇。联邦政府负责起草国家一级 的法律 、 法规 ， 和 州
市镇实施相关工作。州政府可以得到联邦政府在 环
境调查、 科学服务 、 支持开发项 目等方面 的支持和帮
的。１９ 年 ，联邦政府征收的与环境有关 的税收达 ９９
第１ 期
钱 新： 士 环保 理念 值 得 我 国借 鉴 瑞
７ ５
５ 亿瑞郎， ７ 各州政府的环境税达 ２ 亿瑞郎。这些收 ２
基金 。
向住户免费分发环保年历、 宣传环保常识等等 ； 在苏
宣传员” 的义务。
４ 高科技 为环 保护 航
播 ，老 鼠 和被 污染 的水 源 也是 当 时疾 病 和瘟 疫 盛 行 的罪魁 祸 首 。
邦法律 、 法规 ， 根据 自 身条件制定 了有关条例 以解决 城市发展 中的问题 ， 如征地、 建筑 、 交通 、 卫生等。 瑞 士是联邦制 国家 ， 分三级政府 ： 联邦 、 州和市
从 １ 世纪未 ，Ｏ ９ ２ 世纪初开始 ，随着城市的迅速 的大规模土地开发 、城市化推进给瑞士环境带来 的 变化 ， 并在 １７ 年《 ８ ４ 宪法》 以后 的有关重大法令 中 和 对森林 、 土、 水 卫生环境等问题作 了规定。此后又不