论行政管理人员的人力资本价值

（ ） 力资本概念 一 人
资本是 较 长 时 间 内生 产 产 品 和 创 造 收 入 的能
力 。人们在 讲资本 的时 候 ， 常主 要是 指 物质 资 本 通 和人力 资本 ， 或人 力 资 本 和非 人力 资 本 。人 力 资本
的定 义及 内涵没 有统 一 的定 论 ， 国内大 部 分学 者 但 都接受 了舒尔 茨的人 力资本定 义 ， ： 力资 本是体 即 人 现于人 身体上 的知识 、 能力和健 康 。 （ ） 政 管理人 员人 力 资本的定 义及 内涵 二 行 行政管 理是指 国家行 政机关及 其官员在 管理 国 家事 务 、 社会 事务 和 机 关 内部事 务 的过 程 中 进行 的 计划 、 组织 、 指挥 、 调和控 制等各项 管理 活动 。 协
论行政管 理人员的人力资本价值
陈
椰 娜
：
论 行 政 管 理 人 员 的 人 力 资本 价 值
陈 娜 娜
（ 建教育 学院 ， 福 福建 福州 ３００ ） ５ ０ １
摘 要 ： 对人 力资本价 值构成 及影 响 因素 的分 析 ， 助于 理解 人 力资 本及 相 关 内容 的 内涵 ， 有 同
时也 为选择 合理 的人力 资本价值计 量模型 ， 正确评 估人 力资本 价值 提 供依 据 。行政 管理人 员人 力
资本 投资 更应注 重人才 资源开发 与利用效 益 的最优 化 ， 使人 的才 能得到充分 发挥 。
关 键词 ： 行政 管理人 员 ； 人力资 本 ； 价值
中图分类 号 ： ９ １ Ｃ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：６ ３— ８ ４（ ０ ９ ０ ０ ２ ０ １ ７ ９ ８ ２ ０ ） ４— ０ ３－ ４
分为：
表 １ 人 力 资 本 的形 成
挥 。人 力资本 经 营 ， 即人 才 资 本 的保 值 增 值 运 作 过 程， 发掘行 政 管理人 员 现实 和潜在 的能力 ， 人才 资 让
源发 挥创 造工作 绩 效 的作 用 。行 政 管理人 员 人力 资 本经 营 特别 注重 开 发人 的潜 在 才 能 ， 而将 人 才 资 进
营 前提与基 础 ， 力 资本 经 营 是人 力 资 本 投 资 的价 人 值实 现形式 。 人 力 资本 是 由多 种投 资 形 成 ， 同 的投 资 方 式 不 形成不 同类 型 的人 力 资本 。一 般 而 言 ， 力 资 本 投 人
们 的智能 （ 力 、 识 、 能 ） 体 能 ， 中真 正反 映 智 知 技 、 其
成 本构成不 同 ， 其人 力 资 本存 量 存 在差 别 。行 政 机
构人 力资本 的形成及 效能 的发挥受 某些 先天 因素 如
其 官员在 管理 国家 事 务 、 社会 事 务 和机关 内部 事务
的过 程 中 ， 计划 、 织 、 组 指挥 、 协调 和控制各 项 活动 的
天赋 、 能 等 方 面 的 影 响 ， 后 天 的投 人 是 更 为 主 体 但
资可以分为教育投资、 在职培训投资 、 中学投资、 干
医疗 、 生 、 卫 保健 投资及 迁移投 资等 。相应 地形 成 了
教 育资本 、 技术与 知识资 本 ， 资本 以及 迁移 与 流 健康
动资本等 。行政 管理人员 人力 资本 的投 资方式 可 以
作者简介 ： 陈娜娜 （９２一） 女 ， １８ ， 福建 闽侯人 ， 福建教育学院办公 室科 员， 硕士。
一
、
行政 管理人员 人力资 本概念 的厘析
健支 出等 。简单 地 说 ， 任何 人 的行 政才 能 都不 可 能 完全靠先 天获得 ， 要形成 、 培育 行政管 理人员 的工作 能力就必 须接受 教育 ， 须投人 时 间、 富。 必 财
３ 行政 管理人员 的人 力资本是 一种 具有 经济 价 ．
自身及行 政机构 的价值增 值 。
４ 一个 人所拥 有 的人力 资 本 并非 与 生 俱 有 ， ． 而 是 靠后天投 人一定 成本获 得 的 ， 同的个体 ， 不 投人 的
结合对人 力资 本 概念 的理解 ， 以对 行 政 管理 可
人 员 的人 力 资本定 义 为 ： 指从 事 国家 行 政机 关及 是
要 的。
综 合能力 。 根据行 政管理 人员人 力资本 的定义可 对其 内涵
界定 如下 ：
（ ） 三 行政 管理人 员人 力资本 的形成 形成 人力资本 最现 实和根 本 的途 径是 大力 进行 人 力资本 投资与经 营 。人 力资本 投 资是人力 资 本经
１行 政管理 人 员 的人 力 资本 是 活 的资 本 ， ． 它凝 结于行政 人员 自身 体 内 ， 其人 力 资本 天 然地 与 其承 载者 不可 分离 。行政管理 人员 资本 的形 态表 现为他
陈
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：
论
源转换 为人 力资 本 。 同时 ， 能保 证某 一职 位 空 缺 ， 还
或者发 生某 类人 力 短 缺时 ， 够尽 快 地 予 以合 理 配 能
行 政 管
理 人
置， 以最 经济 的方式使 各 项工作 顺 利进 行 。
二 、ห้องสมุดไป่ตู้政管 理人 员 的人 力资本 价值 及构 成 要素 行
行政人员人力资本实质的是他们的智能。 ２ 行政管 理人员 的人力 资本 由一定 的费用投 资 ．
转化而来 ， 有成 本 的投人 就 不会 有 获 得 。这 种 投 没 资在货 币形 态上 可 以表 现 为取 得支 出 、 障支 出、 保 保
收 稿 日期 ：０ ９— ２— ５ ２０ ０ ２
值 的生产 能力 ， 他能 够为行 政机构 带来一 定 的效益 。
如舒 尔茨 （９ １ 所 言 ： 人力 资 本 是 一 种 严 格 的 经 １７ ） “ 济学概 念 。它之所 以是一种 资本是 因为 它是未 来 收 人或 满足未 来 收入 的来 源 。 行 政 管 理 人 员 拥 有 的 ” 人力 资本 价值 ， 以通 过 日常 的行 政 管理 工 作 实现 可