案例三_吉林通化：“东北药谷”高质量发展样本观察

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封面文章 淄博出圈
做好融的文章小人参做成大产业
人参，被誉为“百草之王”，列“东北三宝”之首。

通化有文字记载的人参采挖活动已逾1700年，人工栽培历史也有500余年。

人参对助推通化医药健康产业发展具有十分重要的作用。

但人参产业发展也曾有过波折，一度面临生产规模小、产品附加值低、无序分散经营的状况。

穷则思变，通化贯彻新发展理念，让绿色成为发展新底色。

通化域内，从“人参全产业链典型县”通化县到“国参故里”集安市，再到“中国野山参之乡”柳河县，都坚守绿色兴参理念。

“通化主动融入全省人参产业发展战略，助力吉林省打造千亿级人参产业，要用小人参做出大文章。

”通化市委书记孙简介绍，当地在创、闯、融上下功夫，把资源优势转化为产业优势、经济优势，形成集种植、加工、科研、销售、流通、品牌、文化为一体的人参产业集群。

2022年，通化人参产业实现产值317.4亿元，总量占吉林省“半壁江山”。

当地现有人参加工企业450余户，其
地处吉林省长白山腹地的山城通化，以自然资源禀赋和历史传承厚积发展底蕴，以优越天然环境和良好营商环境擦亮发展底色，以高质量发展不断取得新成效，积攒发展底气，成为全国首个“中国医药城”，“东北药谷”声名远播。

吉林通化：“东北药谷”高质量发展样本观察
本刊特约记者/翟伟 王昊飞 王帆 周万鹏
中规模以上企业26户、国家级产业化龙头企业5户，全国A 股上市人参题材3户企业全部落位通化，产品涵盖食品、保健品、药品、化妆品、生物制品5大系列、800多个品种。

除人参外，通化还拥有天麻、党参、贝母、五味子、红景天等500余种野生药用植物，堪称天然药库。

东宝药业作为通化第一家上市公司，旗下产品已出口20多个国家和地区，包括中国第一支重组人胰岛素注射液等填补市场空白的拳头产品。

东宝并非一枝独秀，修正、万通等药企也相继崛起。

在新发展理念指引下，通化药企规模、创新研发能力、市场占有率、产品知晓率和用户认知度“更上一层楼”。

去年，通化成为东北地区唯一获批全国新时代“两个健康”先行区创建经验试点的城市。

提升通的效率
创新驱动“药香出海”
创新驱动下，通化医药产业迎来集群崛起时代。

2019年，通化生物医
药产业集群成功入围第一批国家战略
案 例 三
55 通化集安的益盛药业的人参生产车间
性新兴产业集群名单。

“群”内有32户国家级医药高新技术企业、33户省级科技小巨人企业。

通化市市长高山说，为扛起吉林省医药“千亿级制造核心”重任，2023年，通化将以创新为驱动，实现中药现代化、化药集约化、生物药规模化、医疗器械高端化、医药商贸流通信息化全产业链发展。

谋求新突破，敢为天下先。

2019年，通化在全省率先组建医药健康产业高端智库，邀请中国工程院院士张伯礼、中国科学院院士陈凯先等24位国内医药健康领域知名院士专家出任智库成员。

有了名家坐镇，“东北药谷”的公共服务平台体系也逐渐完善。

当地陆续建成市级科技创新中心、全国医药健康技术转移服务云平台等服务机构，对接吉林大学、中科院长春分院等高校科研机构，推动东宝“甘精胰岛素注射液”等50项科技成果落地转化。

让开放成为“东北药谷”高质量发展必由之路。

定向研发、定向转化、定向服务，正带动通化“药香出海”。

以东宝药业为代表的原研药企，匹配长年投入与高科技人才，深度挖掘原研药市场的未来潜力，实现“科创出海”。

以修正药业为代表的全品
大健康药企，开展跨界经营，匹配医
药工业、商业、研发、医疗医养等全
品类，形成“体系出海”。

以万通药
业为代表的“百姓药箱”药企，研发
生产感冒药、消化药、风湿用药等日
常用药，打造“贴心出海”。

围绕吉林省“一主六双”战略部
署，通化作为“长辽梅通白延医药健
康产业走廊”的“千亿级制造核心”，
不仅担负着人参产业、道地药材绿色
产业、生物药产业、康养产业4个产
业联动区的辐射联动任务，还持续传
递着全省医药健康产业的信心。

做足商的服务
厚植民企兴业沃土
通化医药当家，民企顶梁。

横跨
长春与通化两地的修正、东昌区的万
通、二道江区的金马、通化县的东宝、
集安市的益盛、柳河县的紫鑫、辉南
县的长龙，这些龙头药企构建起“东
北药谷”高质量发展的基本盘。

民营企业在通化生根落地，叶展
枝扩，呈现出高质量发展新气象。

通
化市市长高山介绍，目前，当地民营
经济市场主体突破16万户，贡献了
80%以上的城镇就业率、72%的税收，
民营经济已成为通化经济发展的主力
军、科技创新的强引擎、对外开放的
动力源、民生福祉的助推器。

地处偏远，如何留住人才与资本？
硬件上，通化逐步实现与省会高速贯
通、9市机场通航、内陆港通关“出海”
以及推进高铁铺设；软件上，通化持
续优化营商环境，培育民企兴业沃土。

在城市综合信用指数方面，通化常年
居于全国前100位，最高居26位、东
北地区第3位。

“抓项目就是抓发展，抓项目就
是抓后劲，抓项目就是抓未来。

”通化
市委书记孙简多次强调，通化要以高质
量项目推动高质量发展。

近年来，通化
实施了总投资220亿元的国家生物医药
产业集群建设工程，2022年，医药工
业总产值占全市规模以上工业企业总产
值的34.4%，增加值占50.1%。

今年一季度，通化市招商引资到
位资金19.2亿元，同比增长32.2%；
新签约项目24个，总投资135.43亿元。

谋存更要谋“久”。

面对药企接
班问题，当地跳出“家事”“私事”，
把对企业新一代的培育放到关乎“东
北药谷”发展的“大事”“要事”上。

通化市委统战部于2019年创新性地组
建新生代企业家联谊会，将继承接班
的“药企二代”和自主创业的年轻一
代聚拢起来。

联谊会通过打通资源壁
垒、组织会员到发达城市培训等方式，
使新生代群体向“政治有方向、经营
有本事、责任有担当、文化有内涵”
的目标成长。

2022年，通化共有44名新生代企
业家当选市人大代表、政协委员。

在通
化纳税百强企业中，由新生代掌舵的民
营企业为28户，新生代民营企业家已逐
渐撑起当地民营经济的“半边天”。

（参与采写：黄维）。