第6讲 项目管理核心技术-构思、论证、启动
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• • • • • • • • • (1)项目工作陈述； (1) (2)项目的目标； (3)项目目标的规定； (4)客户供应； (5)客户的付款方式； (6)项目的进度计划； (7)对交付物的评价标准； (8)有关承约商投标的事项； (9)投标方案的评审标准。
二、项目识别
• 1、概念：
– 所谓项目识别就是面对客户已识别的需求，承 约商从备选的项目方案中选出一种可能的项目 方案来满足这种需求。
• 2、主体：
– 项目识别是以项目的承约商为主体。
• 3、任务：
– 项目识别阶段不仅要提出项目目标，也要识别 有关的制约和限制条件。
三、项目构思
• 1、概念
– 项目构思就是提出实施项目的各种各样的实施设想，寻求满足客户 需求的项目最佳方案。
• 2．项目构思的内容
– – – – – – – – – – – – (1)项目的投资背景及意义； (2)项目投资方向和目标； (3)项目投资的功能及价值； (4)项目的市场前景及开发的潜力； (5)项目建设环境和辅助配套条件； (6)项目的成本及资源约束： (7)项目所涉及的技术及工艺： (8)项目资金的筹措及调配计划； (9)项目运营后预期的经济效益； (10)项目运营后社会、经济、环境的整体效益 (11)项目投资的风险及化解方法； (12)项目的实施及其管理。
• 4．项目构思的方法
–ห้องสมุดไป่ตู้(1)项目混合法。
• 所谓项目组合法，就是把两个或两个以上项目相加，形成新项目。 • 项目复合法就是将两个以上的项目，根据市场需要，复合成一个 新的项目。 • 它与项目组合不同的是，经过组合后的项目，基本上仍保留原被 组合项目的性质，而项目经过复合后，则可能变成性质完全不同 的新项目。
三、项目论证的一般程序
• 七个主要步骤：
– (1)明确项目范围和业主目标。弄清项目论证的范围以及雇主的目标。 – (2)收集并分析相关资料。包括实地调查以及技术研究和经济研究，每 项研究所要包括的主要方面。 – (3)拟定多种可行的能够相互替代的实施方案。 – (4)多方案分析、比较。方案分析与比较阶段包括分析各个可行方案在 技术上经济上的优缺点；方案的各种技术经济指标如投资费用、经营 费用、收益、投资回收期、投资收益率等指标的计算分析；方案的综 合评价与选优，如敏感分析以及对各种方案的求解结果进行比较、分 析和评价，最后根据评价结果选择一个最优方案。 – (5)选择最优方案进一步详细全面地论证。包括进一步的市场分析、方 案实施的工艺流程、项目地址的选择及服务设施、劳动力及培训、组 织与经营管理、现金流量及经济财务分析、额外的效果等。 – (6)编制项目论证报告，环境影响报告书和采购方式审批报告。 – (7)编制资金筹措计划和项目实施进度计划。
二、项目目标
• 1．确定项目目标的过程
– (1)情况分析。分析环境和系统上层存在的问题。 – (2)问题定义。认识上层系统的问题，并对问题进行界定和说明(定义)。
• 1)对上层系统问题进行罗列、结构化。 • 2)分析原因。 • 3)分析问题发展的趋势和对完成目标的影响。
– (3)提出目标因素
• 1)目标因素。问题解决的程度、项目自身的(与建设相关)目标、其他目标 因素。 • 2)目标因素的确定。目标因素的提出应尽可能明确、具体，并尽量可能 定量化 。
– (2)比较分析法。
• 指项目策划者通过对自己掌握或熟悉的某个或多个特定的项目， 既可以是典型的成功项目，也可以是不成功的项目，进行纵向分 析或横向联想比较，从而挖掘和发现项目投资的新机会。 • 这种方法是将现有项目从内涵和外延上进行研究和反复思考，因 而比组合、复合法要复杂些，而且要求项目策划者具有一定的思 维深度，掌握大量有价值的信息。
• 3．项目构思的过程
– (1)准备阶段。包括如下一些具体的工作和内容：
• • • • 1)明确拟定构思项目的性质和范围； 2)调查研究、收集资料和信息； 3)进行资料、信息的初步整理，去粗取精； 4)研究资料和信息，通过分类、组合、演绎、归纳、分析等多种方法， 从所获取的资料和信息中挖掘有用的信息或资源。
• 2．项目总目标的描述
– 目标描述的三个方面：
• (1)可交付成果 • (2)工期 • (3)费用
例： 某飞机制造公司承担无人驾驶的小型气象探测飞机研制生产项目。项目拟 某飞机制造公司承担无人驾驶的小型气象探测飞机研制生产项目。 月开始实施， 于2001年7月开始实施，市场需求为 ～100架，首架交付日期为 年 月开始实施 市场需求为50～ 架 首架交付日期为2004年 年 12月。项目目标包括飞机研制和为保证飞机性能的特种设备／设施采购， 月 项目目标包括飞机研制和为保证飞机性能的特种设备／设施采购， 为保障小型气象探测飞机研制与试飞任务的顺利进行，项目总投资为1． 为保障小型气象探测飞机研制与试飞任务的顺利进行，项目总投资为 ．2 亿元人民币。 亿元人民币。 目标描述为： (1)可交付成果：无人驾驶的小型气象探测飞机样品： (2)工期：首架交付日期2004年12月，研制时间从2001年7月到2004年 月12月，总工期为3.5年； (3)费用：研制总经费为1.2亿元人民币。
二、项目论证的阶段划分
阶 段 工作内容 机会研究 寻求投资机会，鉴别投资方向 初步可行 初步判断项目是否有生命力， 性研究 能否赢利 详细可行 性研究 费 用 占总投资的 0．2％～1％ 占总投资的 0．25％～1．5％ 误差控制 4-30％ 4-20％ ±10％
详细技术经济论证，在多方案 中小项目占总投资的1％～3％ 比较的基础上选择出最优方 大项目占总投资的 案 0．2％～l％
• 3．项目目标管理的成果
四、项目论证的主要方法
• 1．现金流量
– 资金时间价值涉及的基本参量有：现值、终值和年值三个。 – 在项目论证时，对比不同的备选方案，会发现其现金流量存在两种性质的差异：
• 一是现金流量大小的差异，即投入及产出数量上的差异； • 二是现金流量时间分布上的差异，即投入及产出发生在不同的时点。
– 为了保证项目寿命期内不同时点发生的费用和收益具有可比性，必须运用资金时间价 值的理论，将不同时点的现金流折算成相同时点的有可比价值的现值(或终值)，才能 科学地判断方案优劣。
• 2．需求识别
– 判断哪些需求是真实的、有效的，急迫的。 – 识别需求意味着从开始时就避免了项目投资的盲目性。 – 一份良好的需求建议书便是客户与承约商沟通的基本前提条件，也 是使项目取得成功的关键所在。
• 3．需求建议书
– 从客户的角度出发，全面、详细地向承约商陈述、表达为了满足其 已识别的需求应做哪些准备工作。 – 内容
– 经济评价分为企业经济评价和国民经济评价。
§3 项目启动
• 项目的启动过程涉及识别潜在项目，使用现实方法去选择项 目的问题，然后通过发布项目章程正式地启动这个项目。 • 一、程序
– 1．锁定利益相关者：项目与哪些人有关。 – 2．项目发起：就是让同项目有切身利益的相关方承认项目必要性， 让他们根据自己的义务投入人力、物力、财力、信息或精力。 – 3．项目核准：主管部门批准项目。 – 4．项目启动：项目管理班子开始项目或项目阶段的具体工作 。明确 4件事：资金、权限、要求和时间。 – 5．项目立项：政府投资项目。 – 6．明确项目要求：范围、费用、时间、质量、风险、人力资源、沟 通、采购等。 – 7．初步计划的制定：制定初步的质量计划、项目计划和项目控制计 划，进而改进商业论证和风险，制定项目文件和整理项目启动文件。
– (4)目标系统的建立。在目标因素的基础上进行集合、排序、选择、 分解和结构化，形成目标系统，并对目标因素进行定量化描述。 – (5)研究目标系统各因素之间的关系。
• 一是强制性目标，即必须满足的，通常包括法律的限制、官方的规定、 技术规范的要求等； • 二是期望的目标，即尽可能满足的，可以作优化的目标因素。
– (2)酝酿阶段。
• 包括潜伏、创意出现、构思诞生三个小过程。 • 潜伏过程实质上就是把所拥有的资料和信息与所需要构思的项目联系起 来，经过全面的系统的反复思考，进行比较分析。 • 创意的出现就是在大量思维过程中，所出现的与项目有关的独特新意， 但又不完全成熟或全面的某些想法或构思。 • 项目构思的酝酿阶段是整个项目规划的基础，也是项目构思进一步深入 的切入点。
• (3)集体创造法。
– 1)头脑风暴法。需要召集较多的人，一般6～12人为佳， 共同讨论畅谈。这种方法既可用来对整个项目方案进行 构思，也可以用来解决项目中的某个具体问题或改进某 个局部方案。 – 2)多学科法。根据所构思项目的性质和特征，选择有关行 业的专家参加共同研究讨论，做到取长补短，尽善尽美。 – 3)集体问卷法。给每位参加集体构思创造的人一份与项目 构思相关的主要问题的问卷，要求他们每个人在一定的 时间内将问题的解决方法，以及对项目投资的某些设想、 看法，记录在问卷上。然后将问卷收回，将内容汇集整 理，并加以总结，再提交集体讨论会，作进一步讨论、 研究、比较和筛选，最后形成一致的方案。 – 4)逆向头脑风暴法。集中研究讨论项目构思中的不足问题 并加以解决，而不是进行新的项目构思。
§2 项目论证
一、项目论证的概念
– 项目论证是指对拟实施项目在技术上的先进性、适用性，经济上的合理 性、赢利性，实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项 目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。 – 目的：避免或减少项目决策的失误，提高投资的效益和综合效果。 – 项目论证应该围绕市场需求、工艺技术、财务经济三个方面进行调查分 析。市场是前提，技术是手段，财务经济是核心，其他一切问题，包括 复杂的技术工作、市场需求预测等都是围绕这个核心工作的。
• •
2．静态评价法
– 静态评价法是指不考虑资金的时间价值的分析方法。其主要指标有投资收益率与投资 回收期。
3．动态评价法
– (1)净现值法。 – (2)内部收益率法。 – (3)动态投资回收期法。
•
4．不确定性分析
– 盈亏平衡分析。 – 敏感性分析 – 概率分析
五、项目论证的主要内容
• 1．市场需求预测
– 需求和市场分析的关键因素是就项目使用期间对某一具体产品的需 求量做出估计。需求大小都是若干可变因素的函数，这些可变因素 包括市场构成，来自相同产品和代用品的其他供应来源的竞争，需 求的收入弹性与价格弹性，市场对社会经济形式产生的反应，经销 渠道和消费增长水平等。
• • • • • • •
2．原材料和投入的选择供应 3．产品结构及工艺方案的确定 4．生产规模(或生产能力)的确定 5．技术与设备选择 6．坐落地点和厂址选择 7．投资、成本估算与资金筹措 8．经济评价及综合分析
• (4)创新法。
– 1)信息整合术。将通过各种途径获取的信息整理后，把 不同性质的信息进行相互“交合”、“杂交”，可以 生成创新构思。 – 2)聚集式创新。使头脑中的许多创新思维向某个中心点， 向某一思维结点发起创新攻势。它的基本功能是抽象、 概括和判断。 – 3)发散式创新。就是从某一研究和思考的对象出发，充 分发挥想象思维，从一点联想到多点，在对比联想、 接近联想和相似联想的广阔领域中分别涉猎，从而形 成项目构思的扇形格式，产生由此及彼的多项创新思 维。 – 4)逆向式创新。
– (3)调整完善阶段。
• 从项目初步构思的诞生到项目构思完善的这一过程。 • 包含发展、评估、定型三个具体的小阶段。
– 所谓项目构思的发展，就是将诞生的构思进行进一步的分析和设计，在外延 和内涵上作进一步补充，使整个构思趋于完善； – 评估，就是对已形成的项目构思进行分析评价，或是对形成的多个构思方案 进行评价筛选。
第6讲
项目构思、论证&启动
项目管理核心技术(1)
§1、项目构思 项目构思
• 一、需求识别 需求识别 • 1．需求的产生
– 需求是产生项目的基本前提。
• 项目产生于社会生产、分配、消费和流通不断的循 环之中。 • 科学研究，也是项目的来源。 • 自然资源的存在和发现也是项目的来源。 • 政府经济体制改革、提出的新政策等更为许多于国 于民有利的项目创造了条件。
二、项目识别
• 1、概念：
– 所谓项目识别就是面对客户已识别的需求，承 约商从备选的项目方案中选出一种可能的项目 方案来满足这种需求。
• 2、主体：
– 项目识别是以项目的承约商为主体。
• 3、任务：
– 项目识别阶段不仅要提出项目目标，也要识别 有关的制约和限制条件。
三、项目构思
• 1、概念
– 项目构思就是提出实施项目的各种各样的实施设想，寻求满足客户 需求的项目最佳方案。
• 2．项目构思的内容
– – – – – – – – – – – – (1)项目的投资背景及意义； (2)项目投资方向和目标； (3)项目投资的功能及价值； (4)项目的市场前景及开发的潜力； (5)项目建设环境和辅助配套条件； (6)项目的成本及资源约束： (7)项目所涉及的技术及工艺： (8)项目资金的筹措及调配计划； (9)项目运营后预期的经济效益； (10)项目运营后社会、经济、环境的整体效益 (11)项目投资的风险及化解方法； (12)项目的实施及其管理。
• 4．项目构思的方法
–ห้องสมุดไป่ตู้(1)项目混合法。
• 所谓项目组合法，就是把两个或两个以上项目相加，形成新项目。 • 项目复合法就是将两个以上的项目，根据市场需要，复合成一个 新的项目。 • 它与项目组合不同的是，经过组合后的项目，基本上仍保留原被 组合项目的性质，而项目经过复合后，则可能变成性质完全不同 的新项目。
三、项目论证的一般程序
• 七个主要步骤：
– (1)明确项目范围和业主目标。弄清项目论证的范围以及雇主的目标。 – (2)收集并分析相关资料。包括实地调查以及技术研究和经济研究，每 项研究所要包括的主要方面。 – (3)拟定多种可行的能够相互替代的实施方案。 – (4)多方案分析、比较。方案分析与比较阶段包括分析各个可行方案在 技术上经济上的优缺点；方案的各种技术经济指标如投资费用、经营 费用、收益、投资回收期、投资收益率等指标的计算分析；方案的综 合评价与选优，如敏感分析以及对各种方案的求解结果进行比较、分 析和评价，最后根据评价结果选择一个最优方案。 – (5)选择最优方案进一步详细全面地论证。包括进一步的市场分析、方 案实施的工艺流程、项目地址的选择及服务设施、劳动力及培训、组 织与经营管理、现金流量及经济财务分析、额外的效果等。 – (6)编制项目论证报告，环境影响报告书和采购方式审批报告。 – (7)编制资金筹措计划和项目实施进度计划。
二、项目目标
• 1．确定项目目标的过程
– (1)情况分析。分析环境和系统上层存在的问题。 – (2)问题定义。认识上层系统的问题，并对问题进行界定和说明(定义)。
• 1)对上层系统问题进行罗列、结构化。 • 2)分析原因。 • 3)分析问题发展的趋势和对完成目标的影响。
– (3)提出目标因素
• 1)目标因素。问题解决的程度、项目自身的(与建设相关)目标、其他目标 因素。 • 2)目标因素的确定。目标因素的提出应尽可能明确、具体，并尽量可能 定量化 。
– (2)比较分析法。
• 指项目策划者通过对自己掌握或熟悉的某个或多个特定的项目， 既可以是典型的成功项目，也可以是不成功的项目，进行纵向分 析或横向联想比较，从而挖掘和发现项目投资的新机会。 • 这种方法是将现有项目从内涵和外延上进行研究和反复思考，因 而比组合、复合法要复杂些，而且要求项目策划者具有一定的思 维深度，掌握大量有价值的信息。
• 3．项目构思的过程
– (1)准备阶段。包括如下一些具体的工作和内容：
• • • • 1)明确拟定构思项目的性质和范围； 2)调查研究、收集资料和信息； 3)进行资料、信息的初步整理，去粗取精； 4)研究资料和信息，通过分类、组合、演绎、归纳、分析等多种方法， 从所获取的资料和信息中挖掘有用的信息或资源。
• 2．项目总目标的描述
– 目标描述的三个方面：
• (1)可交付成果 • (2)工期 • (3)费用
例： 某飞机制造公司承担无人驾驶的小型气象探测飞机研制生产项目。项目拟 某飞机制造公司承担无人驾驶的小型气象探测飞机研制生产项目。 月开始实施， 于2001年7月开始实施，市场需求为 ～100架，首架交付日期为 年 月开始实施 市场需求为50～ 架 首架交付日期为2004年 年 12月。项目目标包括飞机研制和为保证飞机性能的特种设备／设施采购， 月 项目目标包括飞机研制和为保证飞机性能的特种设备／设施采购， 为保障小型气象探测飞机研制与试飞任务的顺利进行，项目总投资为1． 为保障小型气象探测飞机研制与试飞任务的顺利进行，项目总投资为 ．2 亿元人民币。 亿元人民币。 目标描述为： (1)可交付成果：无人驾驶的小型气象探测飞机样品： (2)工期：首架交付日期2004年12月，研制时间从2001年7月到2004年 月12月，总工期为3.5年； (3)费用：研制总经费为1.2亿元人民币。
二、项目论证的阶段划分
阶 段 工作内容 机会研究 寻求投资机会，鉴别投资方向 初步可行 初步判断项目是否有生命力， 性研究 能否赢利 详细可行 性研究 费 用 占总投资的 0．2％～1％ 占总投资的 0．25％～1．5％ 误差控制 4-30％ 4-20％ ±10％
详细技术经济论证，在多方案 中小项目占总投资的1％～3％ 比较的基础上选择出最优方 大项目占总投资的 案 0．2％～l％
• 3．项目目标管理的成果
四、项目论证的主要方法
• 1．现金流量
– 资金时间价值涉及的基本参量有：现值、终值和年值三个。 – 在项目论证时，对比不同的备选方案，会发现其现金流量存在两种性质的差异：
• 一是现金流量大小的差异，即投入及产出数量上的差异； • 二是现金流量时间分布上的差异，即投入及产出发生在不同的时点。
– 为了保证项目寿命期内不同时点发生的费用和收益具有可比性，必须运用资金时间价 值的理论，将不同时点的现金流折算成相同时点的有可比价值的现值(或终值)，才能 科学地判断方案优劣。
• 2．需求识别
– 判断哪些需求是真实的、有效的，急迫的。 – 识别需求意味着从开始时就避免了项目投资的盲目性。 – 一份良好的需求建议书便是客户与承约商沟通的基本前提条件，也 是使项目取得成功的关键所在。
• 3．需求建议书
– 从客户的角度出发，全面、详细地向承约商陈述、表达为了满足其 已识别的需求应做哪些准备工作。 – 内容
– 经济评价分为企业经济评价和国民经济评价。
§3 项目启动
• 项目的启动过程涉及识别潜在项目，使用现实方法去选择项 目的问题，然后通过发布项目章程正式地启动这个项目。 • 一、程序
– 1．锁定利益相关者：项目与哪些人有关。 – 2．项目发起：就是让同项目有切身利益的相关方承认项目必要性， 让他们根据自己的义务投入人力、物力、财力、信息或精力。 – 3．项目核准：主管部门批准项目。 – 4．项目启动：项目管理班子开始项目或项目阶段的具体工作 。明确 4件事：资金、权限、要求和时间。 – 5．项目立项：政府投资项目。 – 6．明确项目要求：范围、费用、时间、质量、风险、人力资源、沟 通、采购等。 – 7．初步计划的制定：制定初步的质量计划、项目计划和项目控制计 划，进而改进商业论证和风险，制定项目文件和整理项目启动文件。
– (4)目标系统的建立。在目标因素的基础上进行集合、排序、选择、 分解和结构化，形成目标系统，并对目标因素进行定量化描述。 – (5)研究目标系统各因素之间的关系。
• 一是强制性目标，即必须满足的，通常包括法律的限制、官方的规定、 技术规范的要求等； • 二是期望的目标，即尽可能满足的，可以作优化的目标因素。
– (2)酝酿阶段。
• 包括潜伏、创意出现、构思诞生三个小过程。 • 潜伏过程实质上就是把所拥有的资料和信息与所需要构思的项目联系起 来，经过全面的系统的反复思考，进行比较分析。 • 创意的出现就是在大量思维过程中，所出现的与项目有关的独特新意， 但又不完全成熟或全面的某些想法或构思。 • 项目构思的酝酿阶段是整个项目规划的基础，也是项目构思进一步深入 的切入点。
• (3)集体创造法。
– 1)头脑风暴法。需要召集较多的人，一般6～12人为佳， 共同讨论畅谈。这种方法既可用来对整个项目方案进行 构思，也可以用来解决项目中的某个具体问题或改进某 个局部方案。 – 2)多学科法。根据所构思项目的性质和特征，选择有关行 业的专家参加共同研究讨论，做到取长补短，尽善尽美。 – 3)集体问卷法。给每位参加集体构思创造的人一份与项目 构思相关的主要问题的问卷，要求他们每个人在一定的 时间内将问题的解决方法，以及对项目投资的某些设想、 看法，记录在问卷上。然后将问卷收回，将内容汇集整 理，并加以总结，再提交集体讨论会，作进一步讨论、 研究、比较和筛选，最后形成一致的方案。 – 4)逆向头脑风暴法。集中研究讨论项目构思中的不足问题 并加以解决，而不是进行新的项目构思。
§2 项目论证
一、项目论证的概念
– 项目论证是指对拟实施项目在技术上的先进性、适用性，经济上的合理 性、赢利性，实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项 目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。 – 目的：避免或减少项目决策的失误，提高投资的效益和综合效果。 – 项目论证应该围绕市场需求、工艺技术、财务经济三个方面进行调查分 析。市场是前提，技术是手段，财务经济是核心，其他一切问题，包括 复杂的技术工作、市场需求预测等都是围绕这个核心工作的。
• •
2．静态评价法
– 静态评价法是指不考虑资金的时间价值的分析方法。其主要指标有投资收益率与投资 回收期。
3．动态评价法
– (1)净现值法。 – (2)内部收益率法。 – (3)动态投资回收期法。
•
4．不确定性分析
– 盈亏平衡分析。 – 敏感性分析 – 概率分析
五、项目论证的主要内容
• 1．市场需求预测
– 需求和市场分析的关键因素是就项目使用期间对某一具体产品的需 求量做出估计。需求大小都是若干可变因素的函数，这些可变因素 包括市场构成，来自相同产品和代用品的其他供应来源的竞争，需 求的收入弹性与价格弹性，市场对社会经济形式产生的反应，经销 渠道和消费增长水平等。
• • • • • • •
2．原材料和投入的选择供应 3．产品结构及工艺方案的确定 4．生产规模(或生产能力)的确定 5．技术与设备选择 6．坐落地点和厂址选择 7．投资、成本估算与资金筹措 8．经济评价及综合分析
• (4)创新法。
– 1)信息整合术。将通过各种途径获取的信息整理后，把 不同性质的信息进行相互“交合”、“杂交”，可以 生成创新构思。 – 2)聚集式创新。使头脑中的许多创新思维向某个中心点， 向某一思维结点发起创新攻势。它的基本功能是抽象、 概括和判断。 – 3)发散式创新。就是从某一研究和思考的对象出发，充 分发挥想象思维，从一点联想到多点，在对比联想、 接近联想和相似联想的广阔领域中分别涉猎，从而形 成项目构思的扇形格式，产生由此及彼的多项创新思 维。 – 4)逆向式创新。
– (3)调整完善阶段。
• 从项目初步构思的诞生到项目构思完善的这一过程。 • 包含发展、评估、定型三个具体的小阶段。
– 所谓项目构思的发展，就是将诞生的构思进行进一步的分析和设计，在外延 和内涵上作进一步补充，使整个构思趋于完善； – 评估，就是对已形成的项目构思进行分析评价，或是对形成的多个构思方案 进行评价筛选。
第6讲
项目构思、论证&启动
项目管理核心技术(1)
§1、项目构思 项目构思
• 一、需求识别 需求识别 • 1．需求的产生
– 需求是产生项目的基本前提。
• 项目产生于社会生产、分配、消费和流通不断的循 环之中。 • 科学研究，也是项目的来源。 • 自然资源的存在和发现也是项目的来源。 • 政府经济体制改革、提出的新政策等更为许多于国 于民有利的项目创造了条件。