国际贸易政策与WTO规则-第四章

2021/8/5
14
概念
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的 主要表现形式，是指商品进口国制定 的技术法规、标准以及合格评定程序 对外国进口商品构成的贸易障碍。
2021/8/5
15
一、 TBT协议产生背景
二战后，随着关税水平下降，技术 性措施越来越多的用来作为非关税壁垒。 然而，由于各国经济水平不同，技术法 规和标准差别很大，给生产者和出口商 造成困难。许多缔约方认识到，有必要 制定统一的国际规则来规范技术性措施， 消除技术性贸易壁垒。
2021/8/5
22
概 念（一）
技术法规是指强制执行的有关 产品特性或相关工艺和生产方法的 规定。
标准是指经公认机构批准供通 用或重复使用的、非强制执行的关 于产品特性或相关工艺和生产方法 的规则或指南。
2021/8/5
23
例：是技术法规还是标准？
香烟：
（技术法规）
—包装盒上必须标明“吸烟有害健康”
相互承认指机构间通过签署相互承 认协议，彼此承认认证或认可结果。
—同一字号标示专用名称，如“红双喜”和 “香烟”用同一字号
（标准）
2021/8/5
24
概 念（二）
合格评定程序是直接或间接用来确 定是否满足技术法规或标准相应规定的 技术程序。
2021/8/5
25
合格评定程序分为认证、认可、相 互承认三种形式。
认证指由授权机构出具的证明，一 般由第三方出具。
认可指权威机构依据程序确认某一 机构或个人具有从事特定任务或工作的 能力。
2021/8/5
16
二、TBT协议与SPS协议的联系及区别
1、联系 二者都是专门针对技术性贸易壁垒
的多边协议。
2、区别 各自的管辖范围不一样
2021/8/5
17
典型的SPS协议涉及:
① 食品或饮料中的添加剂;
② 食品或饮料中的污染物;
③ 食品或饮料中的毒素物质;
④ 食品或饮料中的兽药或农药残留;
（TBT）
• 会污染水的有毒物质 （SPS）
2021/8/5
20
例2 :是SPS还是TBT?
集装箱：
— 防止病虫害传播的除害措施
— 构造/结构 — 安全卸装
（TBT） （TBT）
（ SPS ）
2021/8/5
21
三、 TBT协议的主要内容
1、技术法规、标准与合格评定程序
❖ 技术法规 ❖ 标准 ❖ 合格评定程序
2021/8/5
10
第二节 技术性贸易壁垒协议 (TBT)
本节重点： &SPS协议与TBT协议的联系及区别 &TBT的主要内容
2021/8/5
11
相关小案例
（一）
据商务部调查，我国90％的农业及食品 出口企业受国外技术性贸易壁垒影响，每年 损失约90亿美元。国外实施的技术性贸易壁 垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。
2021/8/5
12
（二）
据有关统计显示，美国消费品安全委员 会下令召回的我国玩具在近5年内增长1倍， 2006年我国玩具在美国被召回的总次数达到 467次，占美国所有产品召回总数的60%，理 由包括：玩具零件可能造成婴幼儿窒息，含 有腐蚀性或刺激性成分，甚至玩具的油漆中 含有导致婴幼儿中毒的金属U等成分。
为保护居民、动物和植物的生命安 全和健康的需要，而采取的某些限制产 品进口的措施。
2021/8/5
5
具体目的：
保护 人的生命 和健康
动物的生命 和健康
植物的生命
2021/8/5
免受 食品和饮料中的添加剂、污 染物、毒素及外来动植物病虫 害传入的危害 饲料中的添加剂、污染物、毒 素及外来动植物病虫害传入的 危害 外来病虫害传入危害
⑤ 食品、动物和植物健康认证;
⑥ 涉及食品安全的加工方法;
⑦ 植物/动物检疫,宣布非疫区;
⑧ 防止病虫害传入;
⑨ 其他进口要求等。
2021/8/5
18
典型的TBT协议涉及:
① 食品、饮料和药品的标签;
② 新鲜食品的质量要求;
③ 新鲜食品的包装要求;
④ 危险化学品和毒素物质的包装和标签要求;
⑤ 有关电子设备的法规;
2021/8/5
3
一、产生背景
实施卫生与植物卫生措施问题 起初作为《农业协议》谈判内容的 一部分。在农产品非关税化后，为 防止各成员国不合理地使用该措施， 来阻碍国际贸易发展，为此，“乌 拉圭回合”单独签订了《实施卫生 与植物卫生措施协议》。
2021/8/5
4
二、主要内容
1、 卫生与植物卫生措施的含义
6
2、 应遵循的规则
（1）非歧视性
（2）以科学为依据
（3）以国际标卫 生与植物卫生措施
（5）根据有害生物风险分析确定适当 的保护水平
（6）接受“病虫害非疫区”和“病虫 害低度流行区”的概念
（7）保持有关法规的透明度
2021/8/5
7
3、发展中成员享有的特殊和差别待遇
➢ 给予发展中国家更长时间适应新的卫生与 植物卫生措施，从而维持其出口机会
➢ 向发展中成员提供技术援助 ➢ 发展中成员可推迟2年，即从1997年1月
1日起，执行SPS协议
2021/8/5
8
4、卫生与植物卫生措施委员会的职能
制定相应程序，监督和协调国际 标准的使用
2021/8/5
9
5、争端的解决
通过世界贸易组织的争端解 决机制解决
第四章 非关税措施协议
2021/8/5
1
六大非关税措施协议
➢ 《实施卫生与植物卫生措施协议》 ➢ 《技术性贸易壁垒协议》 ➢ 《海关估价协议》 ➢ 《装运前检验协议》 ➢ 《原产地规则协议》 ➢ 《进口许可程序协议》
2021/8/5
2
第一节 实施卫生与植物卫生 措施协议(SPS)
本节重点： & 卫生与植物卫生措施的含义 & SPS应遵循的规则
⑥ 有关无绳电话、无线电设备等的法规;
⑦ 纺织品和服装标签;
⑧ 汽车及其零部件检验;
⑨ 有关船舶和船舶设备的法规;
⑩ 2021/8/5 有关玩具安全的法规等。
19
例1:是SPS还是TBT?
瓶装水:
— 人类消费安全 （SPS）
— 口味
（TBT）
— 瓶的大小及形状
（TBT）
— 瓶的材料:
• 碎裂的问题
2021/8/5
13
（三）
浙江一家专门从事女装出口的制衣公司
将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒 之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服 装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问 题——不符合环保要求。制衣公司当即与钮 扣厂联系。从来没有听说过钮扣还有环保问 题的厂家赶紧按要求重新制作了一批钮扣， 换了钮扣后的这批服装才得以“过关”。