水利工程总承包项目风险控制

水利科技水利工程总承包项目风险控制
孙海玉
（中水北方勘测设计研究有限责任公司，天津 300222）
摘要：水利工程项目的建设由于多方面因素的影响，会产生大小不同的风险。

受此影响，对于水利工程进行总承包，需要对于风险情况进行准确的识别，正确评估风险程度。

在正确认识风险情况的基础上进行风险控制，做好准备，避免承包企业可能出现的损失。

本文对水利工程总承包项目中可能出现的风险进行分析，提出几点建议以供参考。

关键词：水利工程；总承包项目；风险控制
风险主要指在社会经济、政治活动中，受多方面因素影响，出现损失的可能性。

在市场经济体系的影响下，企业竞争压力巨大，只有在水利工程总承包项目中进行风险控制，降低风险情况出现的可能，才能够促进企业更好的发展。

1 风险种类
1.1 组织风险
针对于水利工程建设，政府发布招标文件，召开招标会议，企业在会议中经过竞标对水利工程进行总承包是水利工程总承包项目工作的整体模式。

进行总承包项目工作，需要政府及承包企业多个部门进行合作。

涉及经济、建筑、环保等多个领域。

在总承包过程中，存在权责划分不明，组织结构混乱，监管机构缺失等情况。

同时，不同施工单位的施工经验、市场反馈及员工能力都存在差异，实际施工能力不同，面对不同规模的水利工程后产生大小不同的施工风险。

1.2 经济及管理风险
充足的资金是进行水利工程总承包项目的物质基础。

进行水利工程总承包及施工工作，需要资金支持，资金链的稳定性会影响施工的质量及效率。

进行总承包工作时需要签订承包合同，对于合同制定的不严谨会导致对于合同规定的理解产生偏差，影响施工。

在施工过程中，监管不利会导致安全事故出现的几率上升。

信息泄露会影响施工进度[1]。

1.3 工程环境风险
我国国土面积广大，不同地区的自然环境和地质条件都不同。

在进行施工过程中，外界环境的变化会导致施工现场出现安全隐患，包括：火灾、爆炸、坍塌等。

外界不良气候导致的自然灾害也会威胁施工现场的安全。

2 产生原因
2.1 主观不确定性
受限于个体能力，在进行水利工程总承包项目工作阶段，各级别工作人员对于水利工程了解程度都存在误差。

工作人员学历水平不同导致专业性存在差距，施工经验不同导致实际操作能力有差别，综合素质不同导致职业素养存在高低。

进行水利工程总承包工作，需要对于经济、设计、建筑、地理等多个学科有充分的了解。

不同专业的工作人员对于工程的认识程度及具体的施工情况都受到自身能力影响有着不同的侧重点，不能够全面的进行理解，在进行工程总承包信息传递时会产生误差，导致出现总承包风险。

2.2 计量不确定性
科学技术的发展水平会影响水利工程的施工效果，会导致水利工程总承包项目出现风险。

对于工程施工过程中的具体参数进行计算时会存在差异。

工程相关建设数据的计算受测量仪器精确度的影响，不能够完全符合实际建设标准。

不同的计算方式以及计量标准都会导致计量出现不确定性，导致进行总项目承包工作存在风险[2]。

2.3 外部不确定性
水利工程项目的施工是受到外界环境影响的，不同地区的季节、气候、地质条件都会对施工产生不良影响。

我国国土面积巨大，横跨多个纬度，导致我国会不定期出现天气灾害。

台风、地震、洪水等自然灾害会对项目施工产生危害。

同时，在项目施工阶段，国家政策、经济情况、国际形势的变化都会对工程的顺利施工产生影响。

外部因素的不确定性会导致水利工程总承包项目的风险上升。

3 风险控制策略
3.1 合同管理
对水利工程总承包项目进行风险控制的第一步是进行严格的合同管理。

在实际施工过程中，施工标准由合同根据国家相关法条进行规定。

在合同的签订阶段，应该由掌握专业法律知识，熟悉水利工程建设的相关工作人员组成团队，对合同中标注的各项条款进行研究，仔细分析不同条款可能带来的风险，明确合同中对于风险的处理办法及责任划分。

通过合同对招标文件中有所遗漏的部分进行补充，保证招标文件与合同权责分明。

3.2 稳定资金
水利工程总承包项目受经济影响巨大。

在进行工程施工前，要通过银行等金融机构进行资金筹集，保证施工过程中资金链稳定。

进行充分的市场调研，根据施工所需器械及材料价格的变化制定资金使用计划，预留足够资金解决突发事件。

在进行施工过程中，及时向政府部门汇报施工进度，申请工程资金，保证施工过程中资金充足。

在工程施工结束后，要及时对工程进行验收，在通过审核后签订竣工结算书。

把竣工结算书上交政府相关部门，对于施工过程中使用资金进行审计，通过审计后申请尾款。

3.3 组建专业团队
对于水利工程进行总项目承包需要涉及多个领域，需要多方面人才，通过组建专业性团队的方式减低风险。

要根据项目实际需求与客观情况，针对于项目进行团队的组建。

从高校招收高学历的相关专业优秀毕业生，保证团队理论知识基础扎实。

从各部门抽点经验丰富的工作人员，保证团队项目承包及施工经验丰富。

从专门机构聘请专业性人才进行团队的管理及领导，保证团队的专业性。

通过团队内部讨论研究的方式制定工程的施工手册，对项目进行具体的分析，提高承包过程中的抗风险能力[3]。

3.4 自然环境考察
不同地区的气候、地质、环境都不相同。

在进行工程承包及施工前，要对于项目所处地区的自然环境进行考察，保证在施工过程中使用符合当地自然条件的施工方式及建筑材料。

通过考察，对该地区可能出现的天灾情况进行汇总，提前制定出合适的危机处理预案。

建立观测站，进行数据收集，对当地自然环境的变化进行汇总，通过高科技仪器进行自然环境变化的推演，对可能出现的不良情况进行危机预演。

通过进行自然环境考察的方式降低外界环境的影响产生的风险的出现几率。

3.5 行业、管理应对策略
对于水利工程进行总承包，在项目的实际运行阶段，需要把部分工程建设外包到其他企业。

分包商企业的经营状况与能力会影响总承包项目的风险幅度。

为此，必须选择合适的分包商。

进行充分的市场考察，对分包商的市场反馈情况进行总结。

组建专业的考察团队，对分包商企业的资质、信用及技术进行严格考量。

根据过往施工建筑的质量及使用效果进行分析，选择能够降低风险的合格分销商。

在经过严格考核后，由公司法务部制定严谨的合同。

通过签订承包合同的方式明确分包商的权利与职责。

制定严格的验收标准，把风险转嫁到分包商企业。

同时，为了保证施工过程中出现突发事件影响工程建设，给水利工程总承包带来风险，应当通过购买工程保险的方式把自留风险转移到社会上，降低总承包商的自留风险。

通过制定分包施工手册的方式，通过明确施工标准的方法建全管理体系，预防风险的出现。

4 结语
为了降低水利工程总项目承包的风险，需要进行多方面的提前准备。

项目的建设是一个规模庞大，设计范围广的工程，各环节都存在大小不同的风险。

风险不可能彻底消失，但是，制定严谨的计划，做好充分的准备，可以有效降低风险，避免可能出现的损失。

参考文献：
[1]吕剑.风险型项目管理总承包在水利工程建设中的应用——以铜仁市大兴水利枢纽工程为例[J].人民长江,2018(11):86-90.
[2]吴福清.水利工程的总承包之路探析[J].中国水利,2016(22):21-22.
[3]徐立鹏.水利工程施工承包项目投保后的风险控制措施研究[D].华北水利水电大学,2016.。