开放地江都欢迎您

开放的江都欢迎您
倪士俊在中国·江都第三届花卉节投资环境推介暨项目签约仪式上的讲话
（二○○五年四月十九日）
尊敬的各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们：
下午好！
在这春暖花开、景色宜人的美好季节，我们欢聚一堂，畅叙友情，相互交流，共谋发展。

在此，我谨代表江都市委、市人民政府，向光临本次花卉节的各位嘉宾、各位朋友表示最热烈的欢迎！
现在，我向大家简要介绍江都的经济社会发展情况，希望大家进一步了解江都、关爱江都、投资江都。

江都历史悠久，人文荟萃，环境优美，物产丰饶，素有鱼米之乡、花木之乡、丝绸之乡、建筑之乡之美誉，是华东地区重要的交通枢纽、水利枢纽和电力枢纽，是国家南水北调东线工程源头。

全市总面积1332平方公里，人口107万。

改革开放以来，江都人民开拓进取，乘势而上，经济建设和各项社会事业得到了较快发展，在第四届全国县域经济综合竞争力评比中名列第46位。

先后荣获全国科技进步先进市、全国文化先进市、全国社会治安综合治理先进市、江苏省党建工作先进市、江苏省双拥模范城、江苏省卫生城市、江苏省文明城市等荣誉称号。

2004年，全市实现地区生产总值亿元，财政收入亿元，全社会固定资产投资61亿元，各项存款余额180亿元，主要经济指标名列扬州市各县（市、区）前茅，在苏中地区乃至全省位次逐步前移。

今年以来，经济和社会事业继续保持较快发展的良好势头。

借此机会，我谨向长期以来关心支持江都经济社会发展的各位领导、各位朋友表示最衷心的感谢！
当前，我们迎来了重要的发展战略机遇期，国际产业、各类资本加速向"长三角"转移集聚，宁启铁路、润扬长江大桥的建成通车，使我市的区位优势更加明显。

为抢抓机遇，加快发展，我市提出了"大干三五年、奋力争进位"的总体目标要求，即通过三至五年的努力，在2009年提前实现全面小康，力争挤进全省县（市）前十强。

在加快经济社会发展的进程中，我们始终突出四个方面：
一、大力推进沿江开发，不断拓展发展新空间
近年来，我市把沿江开发作为加快经济发展的重要举措，通过高起点规划、高强度建设、高速度推进，沿江开发已初具规模。

规划布局不断完善。

我市沿江地区南至长江，北至宁启铁路，总面积达470平方公里，可供开发的土地面积约400平方公里。

在省、扬州市沿江开发总体规划指导下，我们编制了《江都市沿江开发区域规划》及各类专项规划，对470平方公里进行整体规划布局，侧重对宁通公路以南160平方公里组织编制总体规划，先行启动区规划建设达30平方公里。

现启动区已完成了产业布局、功能分区规划，修编了船舶工业带、机电冶金工业园、精细化工园、高科技产业园等"一带三园"建设详规。

下一步，我们将科学编制沿江区域城市副中心组团规划、重点区域建设规划以及基础设施布局规划和商住区规划，逐步把沿江地区打造成生产发达、生态优美、生活富裕的现代化新型城区、新型园区、新型港区、新型生态区。

基础设施日益配套。

近年来，累计在沿江投入近10亿元，推进"水、电、港、路、桥、房"建设，已形成了较强的市政公用设施和公共事业配套能力，"三纵三横"20多公里的路网全线贯通，供电、通讯、给排水设施齐全，目前"五通一平"建设区域已达10平方公里。

江都港改造升级为一类口岸，经省政府批准正式对外开放，年吞吐能力500万吨。

今年，沿江开发将大力推进10大工程建设，启动沿江5万吨污水处理厂、4万吨自来水厂一期工程、3万吨综合码头工程建设，建成区内主次干道5条20公里、园区汛前防洪排涝应急工程、11万伏公用变电所，将一号码头扩建成万吨级码头，年内完成基础设施投入10亿元左右。

产业开发初见成效。

沿江开发区已累计引进项目14个，总投资亿元，诚德钢管、福龙特种钢、长青农化、亚海造船、科进船业等企业已先后落户沿江，华伦化工、大江化工、华诚汽车零部件等一批企业也即将在沿江投资建设。

当前及今后一个时期，我们将依托现有"一带三园"，着力培植机电冶金、精细化工、汽车及零部件、船舶制造及高新技术等五大主导产业，推动一批单体投量大、科技含量高、带动能力强的大项目向沿江区域集聚。

至"十一五"期末，力争沿江支柱产业规模总量达到300亿元。

与沿江大开发相呼应，各镇工业集中区也迎来了新一轮建设热潮，全市21个镇级工业集中区累计开发面积近2万亩，进区项目600多个，总投资25亿元，3个集中区获得"全国乡镇工业科技示范园区"称号，还有3个集中区获得"江苏省乡镇工业小区"称号。

我市按照整合资源、集约开发、扩大规模、打造特色的要求，加快各镇工业集中区建设，今年将完成基础设施投入4亿元，新增进园项目350个。

3-5
年内，全市将形成以武坚体育器材、永安汽车配件、双沟电子电器、丁伙建筑机械为代表的8个产业特色鲜明、布局合理有序、经济总量分别突破20亿元的工业集中区。

沿江开发和各镇工业集中区的加快推进，提升了我市产业集聚、要素集聚能力。

近年来，我市"双资"利用连年翻番。

2004年，合同利用外资亿美元，实际利用外资1亿美元，分别增长146%、81%；利用民资亿元，增长%。

二、大力推进新型工业化，不断培植发展新优势
江都是苏中地区重要的工业城市，全市拥有工业企业6000多家，去年实现产值380亿元，增长35%，今年可望突破500亿元，规模工业总量位居苏中各县（市）前列。

产业特色逐步显现。

全市已形成汽车及零部件、机械冶金、石化医药、船舶制造四大支柱产业，年产值占全市工业经济总量的70%以上。

江都是苏州金龙、厦门金旅、江淮JAC的汽车生产基地，中高档大中型客车、越野车、吉普车、高空带电作业车等年生产能力2万辆。

机械冶金业拥有企业1000多家，数控锻压机床、发电机组、油泵油嘴等产品质量水平在国内领先，福龙特种钢、新马铸钢等一批项目相继落户投产，已形成年产200万吨钢的生产能力。

石化医药行业共有9大类300多个品种，华伦公司溶剂油、合成兽药厂强力霉素等产品的产销量全国第一。

江都拥有造船企业100多家，年造船40万综合吨，主要生产各类远洋集装箱货轮，成品油运输油轮等产品，去年产销已突破30亿元。

我市将围绕打造先进制造业基地目标，加快优势产业集聚，重点支持一批关联度大、带动力强的产业链项目，形成一批市场占有率高、具有比较优势的产业集群。

初步规划，今后3-5年，汽车工业产销规模突破150亿元，机械冶金业突破400亿元，医药化工业突破200亿元，船舶制造业突破100亿元。

规模企业逐步增多。

各重点企业快速扩张，竞争优势逐步增强，一批中小企业迅速崛起，成为区域经济发展的主导力量。

去年全市产销过亿元企业47家，今年可望达到60家。

诚德钢管去年销售突破10亿元，长青公司、江佳公司、亚威公司等重点企业在国内同行业中具有比较竞争优势。

我市将进一步完善和落实优惠政策，集中精力扶持重点企业，鼓励和支持企业通过兼并、重组等多种方式做大规模、快速扩张。

我市将推出优势企业、优质产品，广泛寻求对外合资合作，实现共同发展。

今后3-5年，培育2-3家年销售30亿元以上的企业，形成10个10亿元以上、30个3-5亿元、100个亿元以上规模企业群。

产业层次逐步提升。

全市拥有省级高新技术企业15家、高新技术产品90多个，省、扬州市工程技术研究中心、技术开发中心20多个，亚威公司、长青公司建成博士后工作站，全市年产学研合作及科研成果转化30多项，专利申请量在苏中各县（市）中位居第一，初步形成了机电、化工、医药、环保等一批高新技术产品群。

我市将把科技创新作为推动经济发展的第一动力，在加快传统产业更新改造的同时，大力引进和发展电子信息、生物医药、机电一体化等高新技术产业。

三年内，高新技术企业和产品拥有量翻一番，产值占全部工业的比重达30%，科技进步对经济的贡献率每年增长3个百分点。

产业配套能力逐步增强。

我市工业门类齐全，产业分工明晰，汽车零部件、电子电器、玩具、服装配套企业众多，机械精加工能力较强，化工产品上下游产业链完整，一批企业与国内外知名厂家建立了紧密的协作关系。

我市共有汽车零部件生产企业70多家，嵘泰公司、杰信空调公司等企业与美国通用、福特及国内的一汽、二汽、宇通、长安等几十家企业配套，江佳公司等企业为索尼、松下等国内外大企业提供零配件加工，电力金具、环保器材等产品广泛应用于三峡工程、西电东输等国家重点工程。

我们热忱欢迎各位朋友选择我市的企业合资合作，互惠互利，共同发展。

在工业经济加快发展的同时，江都的建筑业实力也在不断增强。

我市是省政府首批命名的"建筑之乡"，拥有国家特级资质企业1家，一级资质企业9家，先后7次获得建筑业最高奖--鲁班奖，江苏江都建设工程有限公司被评为"2004年中国承包商60强企业"。

去年全市建安施工产值突破100亿元，在北京、上海、南京、深圳、武汉、西安、西宁等地享有较高的市场份额和信誉。

当前，我们正加大力度，进一步壮大规模，提高层次，拓展市场，加快实现建筑强市目标，3-5年内，全市建安施工产值将突破200亿元。

三、大力推进城市化进程，不断打造发展新载体
江都区位优越，交通发达，受上海都市圈和南京都市圈双重辐射，与扬州市区紧密相联。

近年来，我市紧紧围绕建设滨江生态园林中等城市的总体目标，按照"拉伸框架、完善功能、塑造特色、提升形象"
的总体思路，着力加快城镇建设，目前城市建成区面积已达30平方公里，常住人口25万。

"一主两翼"城市格局初步形成，城市特色进一步彰显。

我们以市区为主体，向南呼应沿江开发，以大桥镇为依托，建设"沿江城市副中心"，向北以邵伯镇为依托，建设邵伯湖旅游区，"一主两翼"的城市发
展格局正在形成。

突出"工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中"，重点建设小纪、宜陵、樊川等中心集镇，城镇布局体系不断优化。

坚持依水建城、透水造绿，不断改善城市环境，"江河湖一水贯通，古水绿一体和谐"的城市特色逐步显现。

城市基础设施加快推进，城市功能进一步完善。

实施"南部建园、北部兴城、中部提升、东西扩容"，大力推进城市基础设施、公用设施建设，近三年累计投入10亿元，市区形成了以"三纵五横"为骨架的城市道路网络，总长度已达118公里，开工建设了二水厂、污水处理厂等一批重大基础设施项目，城市的承载能力不断提高，功能日趋完善。

今年将完成新都南路、沿江高等级公路建设，启动省道安大路建设。

同时以北区建设为重点，新建、改造城区道路50多公里，基本形成外环以内通畅便捷的道路交通网络。

未来3-5年，城区开发建设面积将扩大到40平方公里，人口规模达30万，初步形成中等城市的基本框架。

打开城门搞建设，城市经营领域进一步拓宽。

坚持走市场化、多元化、社会化建设城镇之路，全面放开市政基础设施、城市公建、社会事业项目的建设投资，近几年，全市城镇建设共融资18亿元，先后参与到城镇道路、城市污水处理厂、学校、医院、自来水厂等基础设施和社会事业的建设。

与此同时，我们注重发挥政府有限资源和资本的作用，以政府委托担保、财政贴息、公有资产抵押、投资收益分成等形式激活大量的外来投资。

组建了城市建设投资公司，融资12亿元用于城市建设；城建、交通部门先后成功地与北京市政集团、扬州润扬集团签定BT合作和工程总承包协议，工程标的约8亿元。

流通业态不断提升，商贸兴城步伐进一步加快。

江都是苏中地区的商贸中心，餐饮、休闲、购物、超市等传统商贸网点遍布城乡，社区服务、家政服务、信息咨询等新型业态迅速崛起。

全市现有各类市场112个，皮鞋、建材、花木、钢材等十大专业市场特色明显，年成交额40亿元以上，年社会消费品零售总额达50亿元，其中江都宏信商贸有限公司年营业额已突破5亿元，在扬州地区位居第一。

旅游业发展速度加快，引江风景区、邵伯湖旅游度假区和江都现代花木产业园等三大旅游景区分别被评为国家级水利风景区、国家AA级旅游风景区和全国首批农业旅游示范点。

下一步，我市将改造提升传统服务业，加快发展新型流通业态，精心培育江淮线特色市场集群，启动砖桥、港口等现代物流园区，打造旅游新亮点。

四、大力推进可持续发展战略，不断谋求发展新跨越
近年来，我市在富民强市、加快发展的进程中，坚持以科学发展观为指导，着力营造良好的生态环境和投资环境，大力推进社会事业，促进经济社会持续健康发展。

源头保护得到加强。

我市是全国首批生态示范区。

近年来，我们牢固确立生态环境第一资源的意识，着力改善南水北调东线源头环境。

大力实施"碧水工程"、绿化工程，城河及农村水环境质量明显改善，城区绿化率达39%，人均公共绿地8平方米，全市林木覆盖率18%。

积极发展"生态农业工程"，基本形成了花卉苗木、特水养殖、果蔬、桑棉、经济杂粮等5个10万亩种养结构，建成现代花木产业园、苏武农业科技示范园等30个农业园区，其中千亩以上重点园区10个。

今后3-5年，我市将围绕建成"全国文明城市先进市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市"的总目标，全面打造"绿带环水，碧水绕城，人在城中，城在园中"的人居环境。

社会事业蓬勃发展。

江都科教发达，现有各类科研机构18个，四星级高中1所，三星级高中4所，高考质量一直名列扬州市前茅。

江都电大、江都职教中心校等10所职业学校共开办机械、电子、服装、建筑等20多个专业，每年为地方输送技术人才3000多名，培训转移农村劳动力2万多人。

目前，我们正在整合教育资源，组建职教集团，努力培养更多的实用型和技术型人才，更好地服务地方经济和社会事业。

全市现有综合医院4所、专科医院2所，医疗保障体系逐步健全，投入2亿元的民办洪泉医院正在建设之中。

文化、广电、体育等其他社会事业协调发展，在扬州市保持领先。

下一步，我们将推进社会事业的市场化、产业化，努力为人民群众兴办更多的实事项目，促进社会和谐发展。

投资环境更加优化。

大力推进服务型政府建设，加快行政审批制度改革，在江苏省率先建立行政服务中心，实行"一站式办公、一条龙服务"，政务公开工作得到国务院政务公开领导小组的肯定。

为给投资者提供更有力的支持，我市进一步完善了外来投资在土地、规费、税收等方面的优惠政策，对投资额特别大的项目，在用地、规费等方面实行"一事一议"、"一企一策"，最大限度地满足投资者的需求。

我们承诺：凡国家和省已经出台的各项优惠政策，在我市都能得到充分落实；凡国内同类地区采取的各种优惠政策，在我市同样可以参照执行。

此外，我市还深入开展"创建平安江都"活动，公众对社会治安满意率达%，连续两年被评为"江苏省社会治安安全市"，全社会业已形成"亲商、富商、安商"的良好氛围。

各位来宾、各位朋友，坚持以人为本，实现跨越发展是我们不懈的追求，建设"服务型政府"，打造"诚信江都"是我们真诚的承诺。

我们坚信，得天时、地利、人和，江都一定能成为您投资兴业的最佳平台。

让我们不断加深了解，加强合作，共同努力，共创更加美好而辉煌的明天！
最后，祝各位来宾、各位朋友幸福安康，事业兴旺！
谢谢大家！。