农村党支部建设标准化工作培训讲课稿

农村党支部建设标准化工作培训讲课稿
农村党支部建设标准化要按照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》规范操作、严格执行，《手册》从政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价7个标准42项规范，对农村党支部建设标准化作了明确的规范要求，是我们今后开展农村基层党建工作的标杆抓手和标准依据。

下面，结合全县工作实际和农村党支部建设中存在的突出问题，同大家共同学习、探讨交流。

一、政治建设标准
(一)村党支部政治建设和思想建设工作规范
1、学习方式。

采取专题培训、集中轮训、座谈交流、知识竞赛等方式，利用永靖党建网、党员微信群、智慧云平台等载体，通过“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、观看警示教育片、参观革命圣地等活动开展学习。

对年老体弱党员，采取送学上门、自学与适当集中学习相结合等方式学习，对流动党员、外出务工党员等群体，积极运用QQ、微信等新媒体开展学习教育。

2、学习内容。

系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习《中国共产党章程》《关
于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》(一、二卷)《关于实施乡村振兴战略的意见》等法规条例，以及中央、省州县文件会议精神。

3、目标要求。

通过学习，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，努力把党支部建设成为农村党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

(二)村党支部组织力提升工作规范
1、主要措施。

①从严落实组织生活。

坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度。

②加强党员队伍建设。

加大党员发展力度，开展无职党员设岗定责，重视农村党员教育培训。

③建强村级骨干队伍。

选优配强村党支部书记，持续选派贫困村第一书记和大学生村官，每个村配备3至5名后备干部。

④整顿软弱涣散村党组织。

每年按照10?比例倒排确定软弱涣散村党组织，集中时间集中力量，着力解决党组织存在的突出问题。

2、目标要求。

主要解决村党支部政治功能弱化、党内组织生活制度落实不力、战斗堡垒作用发挥不明显、党员先
锋模范作用发挥不充分、党员致富带富能力不强等问题，努力把村党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强堡垒。

(三)村党支部抓党建促脱贫工作规范
1、主要措施。

①构筑脱贫攻坚坚强堡垒。

强化党支部的政治功能，把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务，认真履行第一责任人责任，把主要精力放在脱贫攻坚上，精准精细谋划好产业到户、项目扶持等工作。

②建强脱贫攻坚骨干队伍。

把政治素质高、带富能力强、群众公认的优秀人员选拔充实到村“两委”班子，每个贫困村选派3-5名党性强、业务精、作风实的优秀年轻干部担任驻村帮扶工作队成员，充实脱贫攻坚力量。

③凝聚脱贫攻坚多方力量。

充分发挥第一书记、驻村帮扶工作队成员、包村干部、村干部等力量，全面做好帮扶单位和联系村党支部结对共建工作。

④夯实脱贫攻坚基层基础。

规范运作农民专业合作社和村级产业发展互助社，不断壮大村级集体经济。

2、目标要求。

牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把抓党建这个最大政绩与抓脱贫这个最大任务紧密结合起来，努力把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，把党员队伍锻造成脱贫攻坚的先锋引领力量，为决胜全面小康提供坚强组织保证和人才支撑。

二、组织建设标准
(一)村党支部设置规范
1、组织设置。

正式党员3名以上的成立党支部，党员人数超过50名的可以成立党总支，党员人数100名以上的村，根据工作需要可以成立村党委。

委员人数一般为3-7名。

2、党支部的基本任务。

①宣传和执行党的路线、方针、政策;②组织学习党的基本知识、业务知识;③教育、管理、监督和服务党员;④密切联系群众，做好群众政治思想工作;⑤鼓励党员发挥作用、贡献才智;⑥做好党员发展工
作;⑦监督党员干部遵守法律法规;⑧教育党员和群众抵制
不良倾向。

3、党支部书记工作职责。

①负责召集支部委员会和党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;②制定支部工作计划并组织实施;③做好基层服务型
党组织建设工作，关心党员群众的思想、工作、学习和生活，帮助解决实际困难;④抓好支部自身建设，严格党的组织生活;⑤做好党员教育管理和发展党员工作;⑥推动科学发展，实施乡村振兴战略，落实各项惠农政策，带领群众增收致富;⑦抓好社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷;⑧充分发
挥示范引领作用，确保按期脱贫摘帽;⑨完成上级党组织交办的其他工作任务。

(二)村党支部换届选举程序规范
村党支部每届任期3年。

换届选举工作分为4个阶段：
1、换届准备阶段。

主要工作是向上级党委请示报告、上级党委审查并下发批复、做好换届选举筹备工作、召开支委会研究部署。

2、推荐考察阶段。

主要工作是派出考察组对考察对象进行考察、上级党委审核初步人选、预备人选。

3、正式会议阶段。

主要工作是召开预备会议、全体党员大会、酝酿讨论候选人选、党支部委员会议、党员大会选举、召开第一次支委会。

4、后续工作阶段。

主要工作是报告选举结果、上级党委审批、选举结果公示、选举资料归档。

需要注意的是，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效;候选人获得赞成票超过到会党员的半数方可当选;预备党员没有选举权、被选举权和表决权。

五种人不计算在应到会党员人数之内，分别是：患有精神疾病或因其他疾病导致不能表达本人意志的;自费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长年生病生活不能自理的;工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而未转走的。

(三)村党支部领导村民自治工作规范
1、村民委员会。

由主任、委员3-7人组成，应有妇女成员。

职责是：①支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，促进农村生产建设和经济发展;②依照法律规定，管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产;③保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙人的合法财产权和其他合法权益;④宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;⑤支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动;⑥教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

村民委员会换届选举。

每届任期3年，换届选举工作分为5个阶段：①村民选举委员会推选阶段，主要是推选产生村民委员会委员名单;②选民登记阶段，主要是公布选举日和选民登记日、登记选民、公布选民名单、发放参选证;③候
选人提名确定阶段，主要是确定职位职数，确立候选人人数，提名确定候选人;④候选人竞职陈述阶段，主要是候选人在选举日前或选举当日举行竞职陈述;⑤投票选举阶段，主要是制定投票办法，确定投票方式，公布投票时间和地点，印制选票，召开选举大会，公布选举结果、颁发当选证书。

2、村务监督委员会。

一般由3-5人组成，设主任1名，由非村民委员会成员的村党支部班子成员或党员担任主任，原则上不由村党支部书记兼任。

职责是：①监督村级重大事项民主决策和落实、村务公开、民主理财等情况;②监督村民委员会成员、村级集体经济组织负责人等依法履职、秉公办事和廉洁自律情况;③监督村民自治章程和村规民约执行情况;④支持配合村党支部和村民委员会正确履行职责，主动收集和受理村民对村务管理的意见建议。

3、村民代表会议。

人数较多或居住分散的村，可以设立村民代表会议。

村民代表按每5—15户推选1人，或者由村民小组(社)推选若干人。

4、村民小组组长(社长)。

一般为年满18周岁，有一定的威望和群众基础、办事公道，有一定组织领导能力、热心为村民服务的本组(社)村民。

村务监督委员会、村民代表、村民小组组长(社长)的任期与村民委员会相同，可以连选连任。

村党支部和村民委员会、村务监督委员会是领导与被领导的关系，村民委员会和村务监督委员会必须接受党支部的领导。

村务监督委员会与村民委员会是监督与被监督的关系。

村党支部要支持村民委员会、村务监督委员会依法依规开展工作。

(四)村党支部领导群团组织工作规范
村党支部领导下的群团组织包括村工会、村团支部、村妇代会。

1、目标要求。

充分发挥工会、共青团、妇联组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能作用，进一步密切党群干群关系，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会贡献力量。

2、工作措施。

①建立联系责任制，村党支部要确定专人分管、联系工青妇工作，并落实具体工作责任;②建立联席会议制度，建立村级党建带工建、团建、妇建联席会议制度;③建立目标责任制，村党支部要把工建、团建、妇建工作纳入党建工作总体规划，制定具体方案，统筹推进工作落实;④开展党工团妇共建示范创建活动。

(五)农村“三链”建设实施规范
1、目标要求。

将党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链，实现农村基层党组织与产业的有机融合，促进农业产业化发展和农民增收致富，推进农村党的建设与精准脱贫互动双赢。

2、工作措施。

①创新设置方式，将党组织建在产业基地、产业协会、专业合作社、农业企业等产业链上，做到产业延伸到哪里，党组织就建到哪里;②通过加强教育培训提高党员致富能力，培养优秀人才壮大党员队伍，将党员聚在产业链上;③充分发挥产业党组织服务功能和党员示范引领作用，通过“支部+合作社+农户”等模式，及时为农户提供信息、技术、资金等服务，让农民富在产业链上。

(六)软弱涣散村党支部整顿工作规范
1、界定标准。

①班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;②党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力;③班子不团结、搞内耗、工作不能正常开展;④组织制度形同虚设、不开展党组织生活;⑤换届选举拉票贿选问题突出;⑥宗族宗教和黑恶势力干扰渗透;⑦村务财务公开和民主管理混乱;⑧社会治安问题和信
访矛盾纠纷集中;⑨无村级组织活动场所;⑩党支部服务意
识差、抓脱贫攻坚能力不足、服务群众能力较弱、群众意见大。

2、工作措施。

①选优配强党支部书记;②加强村党支部书记教育培训;③开展后备干部培养工作;④加大选派干部
管理;⑤加强党员队伍建设;⑥规范组织工作制度;⑦推进结对共建活动;⑧建立问题导向机制;⑨加强组织领导。

(七)“四议两公开”工作规范
“四议两公开”工作法即“4+2”工作法，指农村所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

1、决策内容。

村级长期发展规划和年度发展计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目立项、承包及公益事业建设承包;集体资产购置与处理、集体借贷;村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地申报;农村低保、合作医疗、养老保险等政策和制度落实。

2、决策程序。

“四议”：党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。

3、目标要求。

通过明确村党支部、村委会、党员大会、村民会议或村民代表会议的职责和权限，规范农村重大事项议事决策，实现党的领导、基层民主和依法办事的有机统一。

(八)村党支部党务公开规范
1、公开内容。

①学习贯彻党中央和上级党组织决策部署情况;②任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;③加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;④换届选举、党支部设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情
况;⑤防止和纠正“四风”问题，联系服务党员和群众情况;⑥落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况;⑦其他应当公开的党务。

2、公开范围。

①领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活、推进脱贫攻坚、强农惠农支农政策落实的情况，向社会公开;②涉及党的建设重大问题或者党员权利义务，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，向支部全体党员公开;③涉及特定的党组织、党员和群众切身利益的党务，对特定的党组织、党员和群众公开。

3、公开程序。

一般按照提出、审核、审批、实施的四个环节进行公开，超出职权范围的必须按程序报批。

4、公开方式。

在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件等方式;向社会公开的，一般利用报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏等发布。

(九)村党支部微信群建设维护规范
1、微信群建设。

①每个村党支部都要建立一个微信群;②微信群由村党支部书记负责建立，统一以“村名称+党支部”格式命名;③微信群覆盖党支部内所有有条件使用微
信的党员，包括在职、离退休、流动党员等，同时可将发展对象、入党积极分子纳入群中;④微信群实行实名制;⑤组织关系转入党支部和新发展的党员及时加入微信群，组织关系转出或已死亡的党员，及时从微信群删除，村党支部书记离任，应将群主转给新任村党支部书记。

2、管理责任。

村党支部书记是第一责任人，负责微信群的日常管理维护。

乡镇党建办主任负监督指导责任，定期查看村党支部微信群信息发布情况，提出完善微信群的意见建议。

3、日常运行。

微信群日常运行由村党支部书记负责。

村党支部书记可委托第一书记、大学生村官或文化程度较高的党员负责微信群日常运行。

4、信息发布。

发布内容主要为习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中央和省州县委关于脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、惠民政策等方面的方针政策，以及种植养殖、劳务输转、旅游开发、生态环保、环境整治、文明建设等方面的信息和工作进展情况。

推送内容以文字、图片、视频、链接等为主。

禁止发布以下内容：①妄议中央，同中央决定不一致的言论;②散布、传播同党的理论路线方针政策相违背的言论;③涉黄涉赌涉毒、暴力恐怖等违反国家法律法规的内容;④涉密及其他不宜公开发布的信息;⑤制造、传播政治谣言、小道消息;⑥庸俗、荒唐、低级趣味等有损社会公德、职业道德、家庭美德的信息内容;⑦娱乐消遣、商业广告等与党建工作无关的信息;⑧其他不利于团结、不利于弘扬正能量、不利于身心健康的信息。

5、纪律要求。

①对不当言论和违法违规信息及时撤销，对违反规定发布信息的党员，要视情况给予批评教育等组织处理;②情节严重、造成恶劣影响的，按照《中国共产党纪
律处分条例》和相关法律法规及时进行处理，情节特别严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。

三、组织生活标准
(一)村党支部“三会一课”程序
“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和支部党课，是党支部组织生活的主要形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。

1、支部党员大会。

①会议时间。

支部党员大会每季度至少召开1次，也可根据情况随时召开。

②会议内容。

传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示;讨论并决定党支部的重大问题，如讨论工作计划、发展党员、党员表彰处分等;选举支部委员会及出席上级党的代表大会的
代表，对涉及本村重大事项进行审议;听取工作报告等。

③会议程序。

支部党员大会一般由支部书记主持，全体党员参加，每个党员围绕会议议题发表意见，对所需议定的事项，按照少数服从多数的原则进行表决，并做好会议记录。

2、支部委员会会议。

①会议时间。

支部委员会会议每月召开1次，必要时可随时召开。

②会议内容。

贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议;研究
制定支部工作计划，讨论制定完成工作任务的措施办法，检
查和总结支部工作;研究本村经济社会发展重大问题以及精
准脱贫等阶段性重点工作任务;审议通过提交支部党员大会、报送上级党组织的工作报告;研究培养、发展新党员的有关工作;研究讨论其他工作。

③会议程序。

支部委员会会议应有半数以上委员参加，支部书记主持会议，按照民主集中制原则形成决议或决定，对决定的事项提出明确分工，分头抓好落实并做好会议记录。

3、党小组会。

①会议时间，每月召开一次，也可根据情况随时召开;②会议内容，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、决议及上级文件会议精神;反映党员、群众的意见和要求;党员汇报思想和工作情况;研究入党积极分子的培养教育等其他事项;③会议程序，党小组全体党员参加，党小组组长主持会议。

4、党课。

党支部每季度至少上一次党课，支部书记每年至少讲一次党课，鼓励其他党员讲党课，可以邀请各级党校老师和党员领导干部授课，也可自行采用组织观看电教片、优秀党员介绍先进事迹等形式开展。

(二)村党支部主题党日活动规范
主题党日活动以党员教育管理为基本内容，以落实“三会一课”等党内制度为基本途径，以发挥党员先锋模范作用为基
本目标，每月至少选择一天时间，围绕贯彻上级党组织部署要求，研究确定活动主题，开展党的活动。

1、活动形式及内容。

按照“学习日、议事日、奉献日”三种形式安排主题党日活动。

“学习日”突出政治学习和党性教育，以开展重温入党誓词、诵读党章活动、红色主题教育、政治理论学习等为主。

“议事日”突出民主议事和民主评议，以畅谈发展思路、点评支部工作、评议基层党员等为主。

“奉献日”突出岗位建功和奉献服务，以入户走访、帮扶慰问、代办服务、志愿活动等为主。

2、参加范围。

支部全体党员参加，可根据活动主题吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加。

(三)村党支部组织生活会程序
1、会议时限。

每年至少召开1次，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。

2、会议形式。

全体党员参加，一般以支部党员大会的形式召开，也可结合民主评议党员一并进行。

3、会前准备。

①制定方案。

明确会议日期、地点、参加人员、主题、步骤、完成时限等。

②组织学习。

认真学习规定的相关文件和材料，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。

③征求意见。

采取发放征求意见表、召开座谈会等形式征求党员群众对支部委员会和每名党员的意见建议。

④反馈意见。

对收集到的意见进行认真梳理，由党支部书记向每个党员进行反馈。

⑤谈心谈话。

党支部班子成员之间、党员之间开展充分的谈心谈话。

⑥撰写发言提纲。

发言提纲包括自身思想、作风、工作和生活情况总结，存在的主要问题和原因，以及整改措施。

⑦向上级党组织报告会议安排情况。

⑧党员人数较多的且有党小组的党支部，以党小组为单位开展批评与自我批评。

4、会议程序。

①会议由党支部书记召集并主持;②党支部书记通报上年度查摆问题整改和年初承诺兑现情况，报告一年来党支部工作情况、存在的问题，接受党员干部评议;③党员汇报思想，开展批评与自我批评;④每名党员对批评意见要诚恳接受，吸取教训，切实改正;⑤认真做好会议记录。

5、会后工作。

①制定整改措施;②通报和报告;③做好材料归档;④对整改情况进行监督检查。

(四)村党支部谈心谈话规范
谈心谈话是党的组织生活的重要内容之一，目的在于交流思想、交换意见、解决矛盾、增进团结，为严肃党内政治生活、形成良好政治生态奠定良好基础。

1、对象与方式。

①支部书记与支部班子成员之间、支部班子成员之间、支部班子成员和党员之间开展经常性的谈心谈话;②支部班子成员要主动听取党员干部群众的意见建议;③党员出现以下六种情况时，必须及时约谈：工作有变动时、受到表彰与处分时、遇到困难和挫折时、出现矛盾和意见分歧时、群众有不良反映时、发现违规违纪苗头和倾向时。

2、谈心谈话内容。

①了解掌握谈心谈话对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况;②指出不足和问题，提出建议;③征询谈心谈话对象对自己的意见建议和要
求;④交流思想;⑤批评与自我批评;⑥其他认为必须谈心谈话的事项。

3、谈心谈话要求。

①支部书记与支部委员开展谈心谈话每年不少于2次，与每名党员至少谈2次;②个别谈话与集体谈话相结合;③外出或流动党员采取电话沟通等形式听取意见建议;④可与组织生活会、民主评议党员相结合;⑤在政策允许范围内尽可能帮助解决党员困难;⑥谈话人做好谈话记录。

(五)村党支部民主评议党员规范
1、基本要求。

①民主评议党员每年开展1次，可与组织生活会或农村党员“冬训”等工作结合进行;②民主评议党员以支部党员大会方式进行;③民主评议党员会议由党支部书记(党小组组长)主持，与会党员人数不少于应到会党员的80%。

2、评议对象。

民主评议对象为全体党员，预备党员应参加民主评议，但不评定等次。

3、评议内容。

“四个”合格：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

4、评议程序。

①制定方案;②学习教育;③个人自评;④党员互评;⑤支部评定;⑥总结归档。

5、结果运用。

①公示评议结果;②表彰优秀党员;③处置不合格党员。

四、村党支部队伍建设标准
(一)村党支部书记队伍建设规范
1、基本条件。

①选拔思想素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、愿意为群众服务的优秀党员担任;②注。