锦州市人民政府办公厅关于开展创建优美社区“双评”活动的通知

锦州市人民政府办公厅关于开展创建优美社区“双
评”活动的通知
文章属性
•【制定机关】锦州市人民政府
•【公布日期】2006.05.15
•【字号】锦政办发[2006]47号
•【施行日期】2006.05.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基层政权和社区建设
正文
锦州市人民政府办公厅关于开展创建优美社区“双评”活动
的通知
（锦政办发〔2006〕47号）
各城区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：
社区是实施城市管理的最基本单位。

做好社区环境建设与管理工作，对于提高城市管理水平，建设整洁优美的市容市貌，树立辽西沿海经济区中心城市形象，促进经济社会全面协调发展具有重要意义。

根据省政府《关于开展2006年全省城乡环境综合整治活动的通知》精神，为彻底搞好社区环境卫生，市政府决定在全市开展创建优美社区评优、评差（以下简称社区“双评”）活动，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想与工作目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善市民群众人居条件和发展环境为目标，坚持以人为本，全面树立和落实科学发展观，加强社区环境治理，不断提高市民群众生产、生活环境质量，建设环境优美、生活便利、秩序良好、人际关系和谐的优美社区。

工作目标：通过开展社区“双评”活动，实现社区环境卫生大变样，努力打造一批特色鲜明、知名度高、环境整洁优美的社区，提高我市环境卫生整体水平。

二、评比内容及计分标准（共计1000分）
（一）强化社区自治管理。

构建和完善社区环境卫生管理体系，组建社区环境卫生管理自愿者队伍，加强与社区居民的沟通、协调，加强对社区环境卫生的检查和管理，监督和规范社区居民的卫生行为。

（200分）
（二）强化宣传教育。

充分利用社区板报、墙报等宣传教育载体，针对个别住户随意抛撒垃圾、随地便溺、违章饲养畜禽和宠物等不文明行为，开展社会公德、家庭美德教育，提高社区居民爱护环境的主人翁意识，形成人人爱护社区环境，为净化、美化社区做贡献的浓厚氛围。

（100分）
（三）通过开展监督管理和整治工作，社区内部日常环境要达到地面整洁（无乱扔垃圾、无白色污染、无卫生死角）、公共设施规范（无违章建筑、无乱堆乱放、无随意圈围占地）的标准。

（700分）
三、活动范围和时间安排
市内建成区内所有社区。

第一阶段：动员部署（5月9日-5月15日）。

各城区政府要召开动员大会，制定工作方案，各新闻单位启动宣传教育工作。

第二阶段：集中整治（5月16日-6月15日）。

各城区和有关部门要按照社区“双评”活动的统一要求，集中力量，进行全面整治，各新闻单位跟踪报道。

同时，各城区要绘制出所属各街道社区位置示意图，于5月20日前上报市“绿叶杯”办公室备查。

第三阶段：巩固提高（6月16日-12月31日）。

在集中整治的基础上，巩固成果，建立长效管理机制，提高社区环境卫生总体水平。

四、组织领导和责任分工
（一）社区“双评”活动与市城乡环境综合整治活动同步进行，由锦州市城镇“绿叶杯”竞赛领导小组负责组织实施。

“绿叶杯”竞赛领导小组要抽调专人成立考评小组，各城区指派联络员，由市“绿叶杯”办公室统一调度指挥。

各城区、街道也要成立相应的组织，开展日常性的自检自查和清理整治工作。

（二）优美社区“双评”活动，坚持属地管理的原则，以各城区政府为主导，以街道办事处为基本工作单位，市内建成区内社区全部参加社区“双评”活动。

（三）社区物业公司、企事业单位必须服从社区的组织领导，参加社区组织的“双评”活动，自觉接受社区的监督管理。

（四）各责任部门、社会服务部门要全力支持和配合社区开展“双评”活动。

（五）各新闻媒体要大力支持社区开展“双评”活动，有针对性地对症结问题进行宣传报导，总结成绩，褒扬先进典型，曝光违法违规和不作为行为，批评不履行职责的单位和部门，营造各尽其职、合力共事、整体推进的工作氛围。

五、考核评比和奖惩措施
（一）考评时间
从6月1日起至12月末结束。

（二）考核办法
1.市考评小组分为凌河区、古塔区、太和区和凌南新区4个组，每天分赴各社区巡回进行考核评分，考评小组每月轮换1次。

2.计分方式。

根据各社区基础条件不同，考核组坚持重在看变化的原则，科学合理地对各社区予以计分。

市“绿叶杯”办公室接到关于社区“双评”活动投诉后，及时对社区下发整改通知书，并视情节予以扣分。

城市管理监督员反映的相关问题，市“绿叶杯”办公室下发整改通知书，并直接给该社区扣分。

被新闻单位曝光的问题，由市“绿叶杯”办公室加倍扣分。

（三）评比办法及名额
创建优美社区“双评”活动，打破区域界限，不平均分配“优”、“差”指标。

根据考评结果进行综合评定，全市共评选出“优美社区”30个，不合格社区10个。

（四）奖惩措施
创建优美社区“双评”活动结束后，市政府将为取得优异成绩的社区颁发“优美社区”奖牌，并发奖金5000元。

对不合格社区及其所在街道办事处予以通报批评，并通过新闻媒体曝光。

六、保障措施
（一）市城镇“绿叶杯”竞赛领导小组坚持半月例会制度，动态把握社区“双评”活动进展情况；市“绿叶杯”办公室建立周调度机制，及时发现问题，解决问题。

（二）市政府定期邀请市人大代表、政协委员、城市管理监督员视察社区“双评”活动，努力提高社区“双评”活动的社会关注程度，促进该项活动的深入开展。

（三）市“绿叶杯”办公室设立社区“双评”活动市民投诉电话，电话号码为：3881809。

各城区城建局、各街道办事处也要设立市民投诉电话，接受市民群众的监督，及时解决社区居民反应的环境卫生问题。

二○○六年五月十五日。